近日，中国外交部宣布：中国将于12月26日派军舰赴亚丁湾、索马里海域护航，打击海盗活动，至此，中国政府出兵远征索马里“剿匪”已成定局。

索马里海盗猖獗已成为亚丁湾水域过往船只的最大安全隐患，成为国际航运公害。目前世界上已有十六个国家的海军驻扎在该处海盗经常出没的海域，其中美国、法国和印度的海军经索马里政府允许还能进入到该国距海岸线二十二海里的水域进行检查可疑船只。众多有能力进入该海域的国家武装力量在此巡逻以保护本国的商船安全，但唯独不见中国海军的身影，中国为何不出兵索马里海域？

其实，中国已是海运大国，去年的远洋运力居世界第四位。而索马里海域扼红海之要冲，是中国远洋外运赴欧洲和非洲的必经之途。因此，中国籍的商船也必然成为索马里海盗袭击的对象。有统计表明，仅今年就有六艘中国籍的商船被劫持，一艘被劫未遂，至今仍有一艘船只和十七名船员仍在海盗手中。索马里海盗猖獗活动显然已威胁到包括中国商船在内途径于该海域船只的通行安危，直接危害中国的国家利益。其实，早前，索马里政府已多次邀请中国政府派军舰奔赴该国海域参与打击海盗行动，但中国缘何至今仍未派兵舰前往该海域为本国船只护航呢？显然是基于多重考虑。

首先必须“师出有名”。中国作为一个负责任的大国，义不容辞地必须承担国际责任和义务，但更要带头尊重联合国和国际法准则。没有经过联合国安理会授权的一切国际军事行动容易引起世界次序混乱，衍生诸多问题。再者，中国的海外军事举动异常敏感，也容易沦为一些别有用心的国家视为“中国军事威胁论”的“证据”而横加指责。另外，俄格冲突导致俄罗斯与西方国家在政治与军事方面的对峙，而索马利亚海域外军主要以美国、北约等西方国家的海军为主，当然还有就是俄罗斯、印度、马来西亚、沙特等国。而俄罗斯又公开邀请中国海军与俄海军协作共同打击海盗，这样，中国的参与容易被西方国家误判为旨在与俄罗斯结盟对付美国、北约，可能是基于此种考虑，中国才迟迟不肯出兵索马里海海域。

中国决定出兵索马里海域的转机是联合国安理会近日通过一项决议，授权各国使用海陆空力量，上岸或利用空袭打击索马里海盗。这样一项决议，为中国派兵索马里海域扫清了障碍。中国外交部副部长何亚非指出，中国也是索马里海盗活动的受害者之一，正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域参加护航行动。中国外交部副部长发表的这番讲话次日，一艘中国商船险被劫持，所幸的是得到多国海军的舰机武力支持，劫持未遂。这样，促使中国政府会更快派遣海军出征索马里海域。

显而易见，目前的亚丁湾、索马里海域已成为各国武装力量特别是发达国家海军展示军力的竞技场，中国既然派遣海军远征索马里海域，既要显示中国海军军力，但又不能过多地暴露出中国海军的家底给外军，这就不得不使中国军方慎重考虑。其实，早些时候中国海军已在南海举行过数次打击海盗的军事演练。而海盗多用的是速度极快的大功力小船，因此，中国军舰无需派出最新式的舰只，只要具备机动性强，又有机载直升机的驱逐舰就可以了，关键是补给船，因为远洋毕竟与近海有很大的差别，特别是远离国土，又没有海军基地作为支持，无疑将考验中国海军的远征实力。               

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