〈本文為大中華地區民調系列之一,刊載於《世界民意平台》及《港大民意網站》,作者林泉忠為該世界民意研究合作計劃(WorldPublicOpinion.org,簡稱WPO)特約評論員。〉
〈解題語:糧食、醫療及教育作爲現代人類生活不可或缺的三大需求,在二十一世紀的今天仍為世界各國民衆高度關注的焦點。本文針對最近的一份調查作初步的評析,請務必看完全文,再作評論。另外,鳳凰網主頁的介紹標題與本文標題並不一致,本文標題並非〈爲何大陸人對政府滿意度遠高於港台?〉
香港大學民意研究計劃於日前公佈了一項有關世界各地人民對其政府就確保基本糧食、醫療健康及教育需要的責任及表現評價的民調。該調查為世界民意研究合作計劃的一部分,於7月15日至9月26日在全球包括中國大陸、香港、澳門和臺灣共24個國家和地區,成功訪問了16,970人(注[i])。
此項調查清晰地顯示了世界各地人民之間存在共識,認為各國政府有責任照顧其國民在生活及經濟上的需要。同時,兩岸四地的民衆在這三方面認爲政府有責任滿足人民需求的數據都在世界平均數之上,反映了大中華地區的人民對政府在這些方面所具有的責任以及所扮演的角色比世界許多國家的人民有更高的期待。
另一方面,調查也透露出四地的民衆雖然在這三方面肯定政府表現的比率也比世界平均數較高,但是大中華内部也存在比較明顯的分歧。雖然四地的政經體制、生活水準、資訊的開放程度以及言論的自由度有所差別,未必都適合作直接的比較,但是通過對具體問題作細微的分析,仍可以瞭解到影響結果的社會背景。
首先,三方面的調查數據顯示大陸民衆對政府的表現滿意度明顯高過大中華地區的平均數。筆者以爲與大陸兩大特殊因素有關。其一,自改革開放以來大陸人民的生活水準不斷提高,人們感受到社會一天一天在進步。相比之下,其它三地民衆的這種感覺相對缺乏。其二,内地對資訊的控制較嚴,使人民除了在糧食、醫療、教育的相關負面新聞沒有全面得到客觀的報道之外,也較少瞭解港澳台在這三方面的情況,無從感受之間的差異。
除此之外,糧食、醫療、教育三方面也各自存在其它不同的因素。
在基本糧食方面,港澳台三地民衆對政府表現的滿意程度在五至六成之間,遠比大陸的近九成為低。這與近期世界的食物價格高漲,對進口食物依存度較高的港澳台三地民衆影響較大有關。
在醫療健康方面,台灣民衆對政府的滿意度明顯比港澳為高。台灣仿效日本的全民健保已實施多年,調查的結果反映了人民對政府在建立此制度上的肯定。而在港澳方面,此制度仍在摸索。
而在教育方面,香港和台灣的民衆祇有大約四成半滿意政府的表現。這與港台兩地近年來所各自實施的教育改革引起多方爭論乃至混亂有關。香港填鴨式教育至今仍在持續,而台灣過去幾年在獨派學者杜正勝掌教育部期間導致社會議論不斷,都成爲兩地民衆對政府滿意度較低的主要背景。
注1:各地調查的抽樣誤差大概控制在+/-2至4個百分比之間。該民調之詳細内容請參閲《香港大學民意網站》(http://hkupop.hku.hk) 及《世界民意平台》(http://wpo.hkpop.hk)。世界民研計劃由美國馬里蘭大學之國際政策態度研究計劃(Program on International Policy Attitudes at the University of Maryland)發起及統籌,現有超過20個來自不同國家和地區的研究中心共同參與,包括大中華地區。