“富翁为村民建别墅”：鼓掌之余的反思

    从法治角度看，采空区村民的权利保障，应该遵循这样的路径：村民和煤矿主商谈赔偿问题，未能谈妥通过诉讼解决。用一纸法律合同而不是某种道义上的“恩赐”明确煤矿主的赔偿义务，才能让所有的采空区村民的权利不至于“踩空”。

河南新乡辉县市张村乡裴寨村的富豪裴春亮至少是一个好人。他发财之后，用3000万为村民盖了160套别墅。在“煤老板”几乎成了资本张狂、为富不仁的代名词的时候，他这种行动无疑会博得一片掌声。

可是，我们还不能陶醉于这样的掌声。一则，像裴春亮这样的“好人”还太少；二则，不是所有的煤矿采空区的农民，都有像辉县市张村乡裴寨村村民这样的福气；三则，即便是裴春亮的善举，也照样引起了猜测和非议——自己煤矿造成沉降，建别墅为平民怨？  

这种非议并非空穴来风。报道说，在裴寨村，村民的房屋开始沉降，“墙体和房顶，像小鸡破壳的产物，绷出一道道裂纹”，“当地面继续沉下去，老缝隙裂得更大，新裂缝又出来了”，“每到雨天，村民苦不堪言”。当地政府的态度呢，“遇到引起的群体事件，乡干部的处理办法经常是协调各方，最后由煤老板补偿”。

所以，从法治角度看，采空区村民的权利保障，应该遵循这样的路径：村民和煤矿主商谈赔偿问题，未能谈妥通过诉讼解决。用一纸法律合同而不是某种道义上的“恩赐”明确煤矿主的赔偿义务，才能让所有的采空区村民的权利不至于“踩空”。

把赔偿建立在法律基础上，煤矿主对村民的义务就成为“不得不”做的事情。这样的结果，或许不会让村民都能住上别墅，但是至少能保证他们认可的、基本的的生活。村民也不必背负道德上的负疚感，让心灵自由。

明确义务，同样不会影响煤矿主成为慈善家。慈善家是需要清白的，被质疑的慈善反而会毁掉慈善。而要想让一个慈善家清清白白地立于人前，先要把他应履行的义务剥离；义务之外的善举，才符合“慈善”的本意。

而明晰煤矿主的赔偿义务，据说面临着“法律的空白”。其实，事情没那么悲观，一部《民法通则》就基本上能平息很多的纠纷。关键问题是，我们的体制机制还没有把村民置于“权利自我保障”的主体地位，总有人想替代他们，为他们“做主”，结果往往是损害了他们的利益。

还有两个问题似乎也没有引起重视。

一个是地下矿藏属于国家所有，这没有错，但是生于此长于此的当地居民，通过对这些矿藏的采掘能享受到什么样的利益，没有清晰的说法。常见的现象是，煤矿主发财后扬长而去，留给当地居民的是布满裂纹的房屋。

另一个是，损坏的房屋赔偿谈判有必要提前，对那些一旦开采必然要破坏居民房屋的(类似于城市拆迁)，没有谈妥就不能开采，要把补偿作为开采煤矿的先期评估内容之一，不能等到房屋开裂了(如同城市房屋已经拆迁)再谈。

裴春亮是值得尊敬的。其可敬之处在于法律没有明确要求之时，他能以善心对待他的同乡父老。可是，法律不彰，道德也将无力。我们看待“3000万为村民建别墅”，鼓掌之余，多一点理性的反思，更有价值。

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富豪裴春亮的“新农村”梦
河南新乡富豪裴春亮耗资3000多万为村民免费盖别墅，称要打造新农村典范
核心提示

一个盛大的别墅新村建成庆典，让裴春亮成为本月被媒体关注的焦点人物之一。
这个少时穷困的富豪，在当了村主任后，有了一个宏伟的梦——自己出资建别墅村，送给全村人居住。160套别墅建成，他说花了3000多万。
得到荣誉之外，各种猜测也随之而来。腾空老村好挖地下的媒？自己煤矿造成沉降，建别墅已平民怨？
裴春亮说，他就是想让乡亲能安居，然后能乐业。

新京报报记者 孙旭阳 河南新乡报道

裴春亮16岁那年，他爹“老”了，家里买不起寿衣，也买不起棺材，遗体在床上三天三夜，还是不能理丧。那是个大雪天，裴春亮把白布缠在头上，跪在雪地里，求村干部帮老爹入土为安。
22年后，2008年12月20日，冬至前夜，价值7万元的烟花在裴春亮耗资3000多万元建成的新村上空绽放。他在烟花和人群的簇拥下，仰望夜空，踌躇满志。
新村160套别墅，拥有裴寨村户口的人都可免费入住。
这时候的他，不仅是河南省辉县市张村乡裴寨村的村委会主任，也是该市最有名的富豪。“中国杰出青年农民”、“中国十大杰出青年”、“中华慈善人物”等荣誉，使“裴春亮”三个字，在当地比烟花更光彩夺目。
建别墅并非只让裴春亮获得美誉，流言争议也不期而至。不过，最困扰他的是：改善乡邻的居住后，怎么才能改变他们的命运？
小）免费的农民别墅
别墅分发的方法很简单，每户派一个代表到村委抓阄，决定房子的位置
在镜头前不断表达感激，那是村干部和积极分子的事。跟不少裴寨村民一样，在搬迁庆典这天，裴清银窝在裴春亮送的别墅里忙装修。
这天是12月21日，冬至，风吹得裴寨村像一个亮着阳光的冰窖。
裴清银的别墅190平方米，门口还有50平米空地，可用于栽花种草。
别墅有两层，套内五室三厅一厨一卫。村民普遍反映这房设计很科学。他们不习惯的是坐式马桶。一些老人坐在上面，发现没来由地便秘了。
这样的别墅共有8排，一排20套，已有130多套入住了。分发的方法很简单，每个户口本发一套，每户派一个代表到村委会抓阄，决定房子的位置。
裴清银抓到的是最后面一排。盖别墅的裴春亮本人，抓到的是第一排，朝阳，门口还有个广场。按乡间风水论，这预示财源广进。
贫富的差距，在新村同样体现出来。有的别墅门口，停着拉货的小汽车，有的则是旧三轮；裴春亮家装修花了10万，裴清银家只花了1万；尚在装修的村民，有人衣着光鲜地指挥着一群蓬头垢面的民工忙东忙西，他们的邻居，正蓬头垢面地自己装修——他们雇不起人。
能住进免费别墅，所有人比过年还高兴。庆典现场，大人们簇在一起，大声笑着说话。孩子们在人堆里冲来钻去，小脸红彤彤的。
“啥感觉？感谢呗。”一个男青年被电视台记者拦住，说了一句，“呵呵”一笑，蹿到摄像机后边。
村民很不习惯对记者敞开心扉，但对裴春亮的感激和敬畏，显而易见。当裴春亮出现在人群，村民们往往聚过来，却又保持着四五尺的距离，听他说话到兴头上，大家会集体“哈哈”笑。
对于春亮，他们最愿谈的，不是他多有善心，而是他小时候有多可怜。
小）从跪求人到被跪求
家里穷，裴春亮初二就辍学了，碰到同学喊他，他就不停掉泪
“我8岁之前没穿过新鞋新衣服。”裴春亮不知见了多少记者，但少时的苦难，他每次总不厌其烦地谈起。
裴春亮出生于1970年，上有三哥一姐。在计划经济时代的农村，这几张小嘴根本填不饱。他8岁时有一天，母亲破天荒炒了一锅玉米面拌野菜，他抓了一大把就冲出门外。大人不解，跟随一看，原来他要向小伙伴炫耀。
裴家六口人，挤在三间不到50平方米的老土坯房内。每到雨雪天，都要上屋顶铺塑料布防漏。天一放晴，就得马上上房揭布，要不晒朽了，他们没钱买新的。
一直到十二三岁，裴春亮还跟母亲挤在一张床上。他记得，深夜常听到母亲哭，他认为母亲在哭生活的艰难。他很难受，故意在被窝里扑腾，母亲就会捂住嘴，低沉的哽咽。
他初二就辍学了，在砖瓦窑厂拉小车，经过学校门口，下课的同学喊他“春亮春亮，最近咋样？”他就不停掉眼泪。
1976年的冬天，裴春亮瘫痪的父亲咽气了。他身披重孝，挨家挨户喊户主出来，在雪地里跪下磕头，告之“我爹老了”。这是当地风俗，但裴春亮的下跪，还有个重要任务是为老爹凑口棺材。
在村支书裴清泽的号令下，村民在集体的地里刨了两棵桐树，做了口棺材。乡亲们你送一块钱，我送两斤面，帮着下了葬。
很多年后，下跪的情形又发生，这一次是村民给他跪下了。
2005年4月，裴春亮正在上海谈生意，乡长打来电话，说他被选为村委会主任了，让他抓紧回村。他不同意：做生意忙得要死，哪有时间管村里的事？
他回到新乡市的家里，对上门来的村支书裴清泽说，“村里要是缺钱，我可以给点，村委会主任我干不了。”
村民不依。几天后，20多名村民代表找到了他家里，大家围成一团，七嘴八舌。
裴春亮则冷着脸不理。
于是耗着，村民从晚上8点坐到凌晨1点。到最后，两个裴春亮侄子辈的村民，比他小三五岁的裴龙辉和裴龙翔，“扑通”跪下了。
“你不答应，我们就不起来。”
最终，裴春亮答应了。
小）炸平山头建新村
削平了村子不远处的一个山头，在这块炸出的平地上，裴春亮开始了新村梦

那时的裴春亮，已是新乡市人大代表，承包有煤矿，身家数亿元。
裴寨村的煤矿，就是裴春亮1999年入股承包的。
此前，他开过理发店，五金店、饭店，吃尽了苦头。
妻子张晓红至今反对他为村民建别墅。她说“挣钱太难了”。创业阶段，夫妻俩曾在一个窝棚里住了好几年。
裴春亮自述，他的第一桶金，来自一次助人为乐之后。1994年，他只身到北京卖大理石，路过一个小斜坡时，看到一辆面包车出了故障，他没言语，帮着推了几里路。
面包车上，崇文区一家公司中层领导很感动，问他是干什么的。后来，帮他联系到一笔业务。
裴春亮说，那之前，他几乎饭钱都没了，这笔生意赚到了8万元。他拿到后一直反复数钱，数了一夜。
从此，他开始上路，并逐渐成为当地有名的富户。
1999年接手村里的煤矿后，2001年起，煤价暴涨。裴春亮的财富也水涨船高。
2005年4月，乡亲下跪的那一夜，裴春亮说自己失眠了：以前自己跪求乡亲帮着埋了爹，现在却要他们跪着求我当村长，自己是不是忘恩了呢？
发现自己成了大家心中的“救世主”，裴春亮决定做一番事业出来。
当上村主任一年后，他突然宣布，将盖200套联体别墅，让村民免费住。
工程队很快开进了裴寨村。裴寨村属于山区边缘的丘陵地带，土地稀缺，裴春亮看中了村子不远处一个小山头，“炸平它吧”。
山体被削去，与附近田地齐平。在这块200来亩的平地上，裴春亮开始实现他的新村梦。
他说，那些时日，他又想起了与母亲挤一张床的憋屈。“我小时候最想要一院儿宽敞的房子，有自己的房间，可以看书。”
从宣布建房开始，裴春亮便成了焦点人物。“十大杰出青年”、全国人大代表等荣誉，纷至沓来。
成年后与乡亲联系渐少的他，开始频繁在村里出现。
村委会里，也有专人负责宣传。为此裴春亮还专门购置了尼康相机和笔记本电脑等器材。
小）贫困乡里的富豪
选裴春亮作村主任，村民想得很清楚：他有钱有才干，大家只会沾光，不会吃亏

村干部裴龙德目前能熟练地使用单反相机。对于裴春亮，他“很敬佩”。
裴龙德说，在春亮之前，村主任空了6年没人干。
“村民分了好几派，都想选自己派里的，于是互相拆台，谁也当不上。”
2005年，新一年换届开始，村民们再次聚集时，有人突然想起裴春亮，“他户口还在村里，为啥不能选他？”
他们的考虑是：春亮要钱有钱，要才干有才干，选他做主任，大家只会沾光，不会吃亏。
一个无法忽略的事实是，像他这样的农民富豪，正成为改变乡村的新希望。修路、打井、建厂，都需要钱，上级拨款有限，要靠富户捐献。
裴寨村所在的长村乡的乡长方泳生说，该乡是省级贫困乡，却有不少年轻富豪。乡里建学校、建敬老院缺钱，乡干部就找这些人化缘，“都很爽快，你几万我几万，事情很快就能办成。”
富豪们的豪举，带给他们的，并不一定只是夸赞。比如，裴春亮盖别墅，质疑声如影随形。
流转最广的一个说法是，裴春亮是想腾空村子，开采老村地下的煤。
今年年初，随着新一轮整顿风暴，裴寨村的煤矿宣布停产了。裴春亮说那个矿也枯竭了。
有村民在无意中提到，“村子周围都是煤。”
12月21日，搬迁庆典当天，在办公室被问到“搬迁好采煤”，裴春亮夹烟的手微微颤抖。
“绝对没这回事，我可以堂堂正正地拍胸脯。”他说，开煤矿的人都知道，“逢沟必断”，裴寨村四面环沟，有煤的可能非常小。
而且，矿务部门每月到煤矿检查两次，“我们也不敢乱挖”。
按裴春亮最初的打算，搬进新村后，老村恢复成田地。这个想法至今还搁置，不少村民都不放弃老屋。老屋除了可安置别墅住不下的家庭成员，还可以养家禽家畜。
裴春亮说，他跟村民没签任何合同，没有任何交换住别墅的条件，“老屋咋办，是他们的自由”。而别墅的房产证，以后会慢慢办理。
小）家在采空区
成了采空区，房子出现一道道裂纹，一下雨，村民苦不堪言
村务的是非过往，村民裴清银丝毫不关心。
这些天，他一直在自己平生第一套、可能也是最后一套别墅里，忙上忙下。
不过，他有3个儿子，一套新房肯定不够，“还得盖。”
在河南的乡村，一对夫妇一辈子的责任，大致可简化为：生个儿子，他能读书跳农门当然好，跳不出，给他盖一院房子。
不过，如果再在老村盖房，裴清银面临一个致命的问题——地面下沉。
在裴寨村方圆几里内，有包括裴寨村煤矿在内的三家矿井，构成一个大三角形，致使这片表面平静的土地，成了采空区。
村民裴清才记得，大约15年前，村里的井水就不好喝了。一烧滚，水垢像白沙一样沉在壶底。
进入新世纪，裴寨村东南区的房屋开始沉降。墙体和房顶，像小鸡破壳的产物，绷出一道道裂纹。
于是就修补，将泥浆灌进裂缝里，裂缝成为一条条长蛇的模样，丑陋地趴伏在房子上。
当地面继续沉下去，老缝隙裂得更大，新裂缝又出来了。
每到雨天，村民苦不堪言。
裴寨村还算轻的，在相邻的贾庄村，成排的房子因沉降成了“补丁房”。
贾庄村村民张新永说，大家已不敢在村里盖新房了。但娶媳妇必须盖房，盖哪里，不知道。
张家的平房已多次修补，仍无济于事，床头放着接雨水的盆子。
12月21日这天，张新永的母亲带着孙子去参加裴寨新村的庆典。
“真好呀。”她一脸艳羡。
她说的“好”，一是指房子好，二是炸平山头开出的平地好，不会沉降。
房屋受损的村民近两年来开始维权。他们聚集在煤矿门口，要求赔偿。
据说裴春亮的矿没被村民堵过。村民们最敌视的，是张村的一家煤矿，这家煤矿由一名外地女老板承包。
附近三家煤矿，究竟哪一家造成了沉降？对于村民，这是个难以破解的谜。
有猜测说，裴春亮盖别墅，是为了平复村民的怨气。
张村乡乡长方泳生不认同此说。“不管你咋想，他也完全可以不给大家盖别墅。”
方说，对采空区的责任划分，法律法规并无硬性规定。遇到引起的群体事件，乡干部的处理办法经常是协调各方，最后由煤老板补偿。“补偿不是硬性的，要看协商结果。”
在贾庄村口，贴着一纸“协商处理公示”。20来名村民，分别获得了从1300元到5万元不等的补偿。
村民介绍说，裴寨村的煤矿也参与了补偿。
小）新村刚起步
有了别墅，还要吃饭，要买家具，还要供后代读书，钱从哪里来？
搬进别墅，最高兴的，莫过于那些有儿媳待娶的家庭。
因居住条件恶劣，村民裴树青的儿子一直没娶成亲，女方不答应婚事，僵持了两三年了。
有了别墅，裴树青喜上眉梢。
住上了别墅，细碎的生活还要继续，还要吃饭，要买家具，还要供后代读书。
钱从哪里来呢？
裴寨村有153户，559口村民，人均土地一亩，而土地贫瘠。因为干旱，这里出产的小米非常好吃，价格是别处的两倍，但产量不到人家的一半。
这里人种地，仅能糊口。政府文件上的农民收入，无不来自他们的非农业收入。
张村乡政府负责人介绍，该乡有108平方公里，却只有1万6千人，绝大部分属于山区。石材、水泥和煤矿是这里的支柱产业。
年轻人外出的极少，都在本地老板的厂子里打工。存在的问题是，当一处采石场或煤矿关停，一大批人马上失业。
更大的问题是，靠石矿开发，终不是长久之计。当老板们赚了钱离去，留给当地人的，往往是光秃的山体、沉降的大地和苦涩的井水。
辉县市有关部门在宣传裴春亮的时候，使用了“反哺”一词。
一位市领导说，他最烦听人说裴春亮“作秀”。“那些有钱老板们都掏3000万出来作秀吧。和谐社会，新农村建设，不就都解决了？”
裴春亮的一名下属透露，在被媒体多次报道，官方多次表扬后，他发现“春亮的劲头更足了”。
裴春亮目前的主业，是一家投资总额达8亿元的干化水泥厂。再加上餐饮、住宿、旅游等产业，总资产10亿元左右。
裴本人说，10亿中，有一亿来自贷款，其他来自融资。
裴的下属认为，良好的名声，使他在拓产融资上获得了不少便利，“银行信任春亮。”
这位西装革履的农民企业家，下一步的目标，是将裴寨村打造成新农村建设的典范，“不但安了居，还要乐业。”
他的决心很大，为此，在村民看来气量也大于常人。他穷困之时，妻子曾因浇地与村里大户发生口角，她曾被从自行车上拽倒群殴，而小夫妻难讨说法。多年后，这户人家找到他，请他帮着安排子女就业，他满口应承。这次分房，这户人家也有份儿。
他说，新村要包括全体村民。
他安排了80多名村民在水泥厂干活，有不少村民买了汽车，加入他旗下的车队，或在他的工地承包些项目。
“我的价值，就体现在大家对我需要的程度。”裴春亮说。
但他能直接安排的就业有限，他教育村民“不等不靠不要”。“只有创新创业才有出路，很多人不懂。”他发现一些村民在“等靠要”。
裴春亮说，很多农民思维很固化。例如政府多年宣传良种的重要性，但大部分农民还是会把上年收的粮食再撒入田地。后来看到了对比，才慢慢改掉陋习。
在裴寨村，至今，大部分农民还坚持认为，娶媳妇和为儿子娶媳妇，是人生中最重要的事情。
在裴春亮的新村计划里，包括了对村民的“教育”。新村专门建了多媒体学习室和红白事理事堂，用以开启民智，移风易俗。
效果如何？
村干部指着那一片建筑，“刚刚搬进来，还没启用呢。”
新村还会再建吗？
裴春亮说，那要看自己在生意场上的表现。
“如果以后有裴寨二村三村，那说明我生意好了。”“如果没有，那我也尽力了。”