中国的老百姓对国家宏观调控很熟悉，所谓宏观调控就是政府对自己国家在发展过程中经济上出现的皱褶进行熨平，防止经济发展出现大起大落，始终使经济保持平稳较快增长的做法。这是大家熟悉的经济上的宏观调控。经济上有宏观调控，政治上有吗？回答是，也有的。

这几年中国的老百姓不经意间发现，中国共产党特别注重搞学习教育活动，从县处级领导干部和领导班子的“三讲”教育到全体干部的“三个代表”重要思想学教活动，再到全党的保持共产党员先进性教育活动，再到这次的全党深入学习实践科学发展观的活动。短短时间内，次数之多，范围之广，都是空前绝后的。在这些学习教育实践活动过程中，一些党员干部群众也颇有微词，认为存在形式主义走过场，效果也没有预想的那么好。一些同志也认为学习教育活动过于频繁是否会对工作有影响。尽管如此，但是党中央始终坚定不移地作出部署，不断推进这些教育活动的深入开展。很多基层的同志问我，这是为啥？ 我也一直在思考这个问题，我觉得单单从开展这些教育实践活动的重要性、紧迫性的官方口径来解释，估计许多人听不进，怎么办？我觉得可以从政治上的宏观调控这个角度作出解释。

目前中国是一个党政合一的集权制国家。一提起集权制国家，人们往往想到的是不民主和低效率，这话有道理但不全对。其实集权制也有集权制的优势所在，比如在宏观战略上可以集中力量办好大事，而且效率很高。像今年的汶川大地震的抗震救灾、北京奥运会的成功举办和应对全球金融危机等等都体现了集权制的优越性，其效率和效果远远超过西方分权制国家。但是应该看到，集权制在微观层面的不民主和低效率是显而易见的，而且问题是令人担心的。我们在赞叹汶川抗震救灾高效率的同时，也应该清楚接下来的灾后重建基层会面临低效率的严峻考验，北京奥运会的成功背后是各地此起彼伏的信访和动荡，积极应对金融危机的后面是地方发展的主观、盲目和无序。一句话，宏观战略层面效率高，基层微观层面低效率，这是当前中国党政合一集权制政治的根本症结。如何破解这一难题？西方学者认为唯一的办法就是实行分权制和多党制。但是这种想法在中国行不通，也不现实。

中国共产党也高度重视这个问题，如何在中国共产党的领导下，在目前的政治体制情况不断推进民主化建设，提高执政能力呢？中国共产党选择了一种在体制内的政治宏观调控的办法来达到改善民主、提高基层效率、提高执政能力的办法，这个办法就是隔一段时间在全党开展一次集中性的学习教育活动。通过这种“干部受教育、群众得实惠”学习教育活动的办法来熨平政治发展上的皱褶，解决一段时间来存在的各种各样问题，时时提醒党员干部牢记宗旨使命，使中国特色社会主义民主政治平稳有序发展，使中国共产党的执政能力得以提高以适应形势发展的需要。

 这就是为什么中国共产党这么热衷、这么频繁开展学习教育活动的原因。