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1月20日,奥巴马上台了,作为第一位黑人总统意味着新时代的开始,美国全国上下一派节日气氛,期待着美国民主制度和多元化的成果给美国及世界展示新的气象。回顾小布什担任总统的八年,美国遇到了二次大战以来的未有困难和挑战,911事件是美国本土首次受到外来攻击,因此发动了阿富汗,伊拉克两场战争,但全球反战气氛大大降低了美国在国际社会的威望,战争造成的大量平民伤亡和虐囚事件等使美国人权政策受到严重质疑,美国的软实力遭受重创;新近的金融危机更使美国赖以称霸的经济基础—硬实力也受到相当程度的损伤,尽管美国仍然是`无人能比`的超级大国,但其霸权地位确实正在发生动摇。美国媒体把布什作为`反面教员`,要奥巴马汲取布什的教训。奥巴马正是在美国各界呼唤`变革`·期望重振美国雄风之时上台的。从奥巴马空前支持率和美国社会的强烈期待看,奥巴马人气及其权威对重振美国必有积极影响。
不过我们更关心的是未来美国外交政策走向,特别是其对华政策如何?希拉里在提名国务卿的国会听证会上表示将以`智慧外交`去对应未来外交挑战,实际上是对布什`实力或武力外交`的重大修正。可以预见,未来随着美国在实力的相对下降和各种复杂挑战的增加,美国不得不更多地通过国际合作并依赖各国协调处理危机。在全球及地区问题上,中国的作用也日益受到重视。
不过,说到美国对华政策情况就不那么乐观了。前任总统布什在其执政期间由于对改善美中关系`有重大贡献`,在贸易及货币政策上也没有过分为难中国(尽管美国对华贸易赤字不断增加和人民币升值缓慢,使不少美国人想把危机的原因归咎于中国)。所以布什在中国受到欢迎,甚至被有些人评为`与中国靠得最近的美国总统`。其实中国人很厚道,爱记住好的事儿,对于那些坏事儿忘得也快。不少人可能忘记了2001年5月美国军机侵入中国领空并撞毁我军机事件,当是布什强硬对华并拒绝应有赔偿的历史,也忘记了2008年9月布什当局宣布最大规模的售台武器清单,直接威胁着中国的核心利益。布什如此欺负人的还算朋友吗?客观地说,在布什时期中美间的基本矛盾都没有得到解决。双方之所以保持关系稳定不过是相互利益的驱动,谈到互信关系就差距甚远了。
那么,作为民主党人,奥巴马在对华政策上就会比布什好吗?答案显然是否定的。根据民主党的基本理念和实际表现看,奥巴马必将在民主、人权、环境及因贸易保护主义等一系列问题上与中国产生对立和摩擦,而台湾问题上也不会与布什共和党政权有原则区别。不过,在目前内外困境下,奥巴马也许不会主动找碴儿,因为美国首先必须解决自己的次贷危机等一系列社会问题。外交上则是伊拉克阿富汗等战争问题,并力争恢复严重受损的国际威望。
面对中国的日益强大,奥巴马在不少国际及地区问题不得不借助中国,如反恐及地球温暖化等全球问题以及朝核、缅甸等地区问题。而原有的矛盾使中美之间很难乐观,奥巴马也许不会像中方那样总是`从大局出发`,必要时会损害中国利益。对此中国必须有足够准备,并有多种因应预案,作最坏打算,才是正道。别抱幻想,随时准备捍卫中国核心利益依然是奥巴马时代,中美关系的基本趋向。中国的自强是处理所有外交问题的前提条件。
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