如果不是中文翻译有误的话，那么《每日电讯报》的这种说法并不准确。因为俄罗斯很早就在实施奖励人口生育的政策了，至少在普京任总统期间俄罗斯就一直在实施这方面的政策。因此说俄罗斯在中断这一政策18年后现在重新实施，这种说法肯定是不准确的。
俄罗斯之所以要实行奖励人口生育的政策，其实也是迫不得已。因为多年来俄罗斯的人口总数一直在不断下降，人口死亡率明显超过人口出生率。这一发展趋势的后果将是极为严重的。我们知道，对一个国家来说，如果人口总数持续下降，就将会导致出现人口老龄化严重、劳动力不足等严重的社会问题。当前，许多西方国家（主要是欧洲国家）都面临着这样的问题。为了解决这类问题，不少西欧和北欧国家不得不从东欧、中南欧和非洲等地大量引进移民，以弥补自己的劳动力不足问题。而这种做法又带来了一系列的社会和文化问题。对俄罗斯来说，人口持续下降不仅会将会导致这样的后果，而且还会带来另一个不容忽视的严重问题，那就是俄罗斯对自己领土的有效控制问题。
我们知道，俄罗斯是世界上领土面积最大的国家。在苏联解体以后，俄罗斯拥有的领土仍然有1700多万平方公里，差不多是美国的两倍。但是，俄罗斯的人口数量只有1.4亿左右，只接近于美国的一半，并且人口总数还在呈下降趋势。在如此广大的领土上，如此少的人口数量使得俄罗斯的人口密度非常低。并且，俄罗斯的人口中大多数都居住在西部属于或靠近欧洲的部分，东部的西伯利亚地区人口密度更低。更雪上加霜的是，近年来俄罗斯东部地区的人口有向西部地区迁移的趋势。这种事态的发展导致俄罗斯有很多人开始担心自己对东部西伯利亚地区领土的控制问题。
俄罗斯与中国是邻国。在亚欧大陆的东部，在俄罗斯边界对面，是人口密集的中国东北地区。一方面是俄罗斯自己在这一地区的居民不断减少，另一方面其对面中国的人口却在不断增长，并且中国劳工进入俄罗斯工作的情况也越来越普遍。这种事态，客观上确实容易引发部分俄罗斯人的担心。当然，我们知道，俄罗斯人的这种担心应该说是多余的。因为中国对自己的边界进行着有效的控制，向俄罗斯远东地区大规模非法移民的情况不大可能会出现。但是，俄罗斯人可不一定会这样想。尤其是，国际上还有人在这个问题上对俄罗斯人火上浇油。
在这里我要说的就是美国著名战略家布热津斯基。布热津斯基是著名的国际问题研究专家，也是著名的苏联和俄罗斯研究专家，在国际学界和政界都有非常大的影响力。布热津斯基在苏联解体前就曾明确预言苏联要解体，这使得他在苏联解体后更是名声大噪。其人在国际社会的影响力由此也可以想见。近年来，我们注意到布热津斯基提出了一个很有意思的观点，那就是，他认为中国密集的人口将会对俄罗斯远东地区形成威胁，在俄罗斯人口不断减少、远东地区居民不断西移的情况下，这种威胁将更加明显。布热津斯基甚至委婉地暗示俄罗斯应该与美国合作，共同对付中国的威胁。当然，他这种论调是他在访问俄罗斯或出席国际会议时提出的，在与中国人打交道时，布热津斯基当然又会鼓吹中美合作。
布热津斯基作为一个著名的战略家，他的这一动向很值得我们关注。我们知道，在当前的中美俄三角关系中，中俄两国在一些重大国际问题上有相同或相似的立场，例如在反对伊拉克战争、反对美国在中亚搞颜色革命、反对美国发展导弹防御系统，以及在主张世界多极化等问题上，两国的立场基本是一致的。因此，美国有不少人认为中俄两国结成了反对美国的同盟。实际上，中俄两国都非常重视发展与美国的关系，美国是中国的第二大贸易伙伴，而俄罗斯差不多已经一只脚迈进了西方阵营，在意识形态上与美国更加接近，此外当前的国际竞争格局也不同于冷战期间的那种零和博弈了，因此，中俄是不可能结成反美同盟的。但中俄两国在一些重大国际问题上有战略协作，这也是一个事实。在这种情况下，布热津斯基提出上述观点的动机就颇为令人怀疑。
说到底，布热津斯基是利用了俄罗斯对自己人口问题的担忧。俄罗斯政府近年来在奖励人口生育上也不断推出新的措施，比如增加对多生育家庭的奖励和津贴，延长产妇的产假，甚至奖励房子和汽车等等，由此确实也可以看得出俄罗斯政府已经意识到了人口下降可能会带来的严重后果。不过，我觉得俄罗斯对中国倒不用太担心。中国作为一个有着悠久战略传统的大国，是能够从大局出发去处理好中俄关系的。在可以预见的未来，中国是不可能会对俄罗斯的领土有任何觊觎之心的。此外，俄罗斯庞大的核力量仍然是一个非常有效的遏制因素，足以让任何对它的领土有野心的国家打消自己的念头。
当然，对俄罗斯政府来说，它担心自己国家的人口下降问题确实也是有理由的。
目前俄罗斯国民的人均寿命相比西方发达国家有不小的差距。例如俄罗斯男性的平均寿命只有58岁左右，女性平均寿命为72岁；而美国男性的平均寿命为75岁，女性为81岁，并且美国在西方发达国家中人均寿命的排名其实还是比较低的。可见，如果俄罗斯能在提高国民人均寿命上取得长足进步的话，就能有助于遏止人口下降的趋势。否则，只靠奖励生育，恐怕还很难达到令人满意的效果。
