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2009-02-07 23:58:59 编辑 删除

浏览 12341 次 | 评论 47 条

改革开放后,大陆官场一个最大优势是:凡是对自己有利的,可以强调“国际接轨”;凡是对自己不利的,则必定祭出“中国特色”。

香港《太阳报》近日文章:《有法不依:中国腐败链条频酿悲剧》,就很能说明这一优势。该报说,日前发生在福建长乐市“拉丁”酒吧的重大火灾,又是一起典型的违法经营事件。这起春节长假期的重大火灾,致死17条人命。事情披露后,人们立即浮现出去年920日的深圳“舞王”特大火灾;两起火灾,都因在室内燃放烟花导致天花板着火。

但若进一步深究,就会有更多的对有关部门的拷问。因有关部门早有规定,任何人不得携带烟花这类危险物品进入娱乐场所;娱乐场所应当配备安全检查设备,对进入人员进行安检。从现在披露的内情看,这是一间安全隐患丛生的酒吧。该酒吧原只是一层楼,却被隔成两层,底层天花板特别低,烟花很容易点燃天花板上的电线和其他易燃物质,引发火灾。而这间酒吧使用了大量可燃、有毒的装修材料;消防通道和逃生空间狭窄,门向内开,一旦发生火灾,必然造成拥堵。这间酒吧明显不符合娱乐场所安全管理的有关规定。

事实上,这间酒吧也确实没有通过消防部门的审核验收,完全就是擅自违法营业。和深圳“舞王”一样,这间位于闹市的酒吧,居然能长期违章经营而无人过问,以致酿成惨祸。难道负责监管的公安消防部门不知道闹市有这么个生意红火的酒吧吗?显然不是,此前附近居民曾屡屡投诉,但有关部门根本不予回应。

据说,悲剧发生后,当地政府随即对娱乐场所展开检查整改。但这种整改有多作用?想当初,深圳“舞王”大火之前,深圳就发生过出类似事故,严令彻查安全隐患,但整改的结果却等来另一场更大的事故。现在,又是十七条生命的消逝。很明显,这种整改完全就是走过场,根本解决不了任何问题。如果不能彻底斩断背后的利益链条,再多的整改也没有用。不仅娱乐场所的问题是这样,其他方面也是这样,腐败链条不切断,问题会不断发生。

然而,为保持“中国特色”, 腐败链条不能采取先进国家被证明有效的措施去切断。

还是香港《太阳报》的文章,说内地媒体近日披露,社会中介组织参与和引发寻租腐败的状况,有愈演愈烈的趋势。近年,中国一直在模仿西方国家的做法,推进政府改革,减少政府审批权力,发展社会中介组织,由社会中介组织承担过去政府部门承担的职责。

据说,当局之所以要推进这种改革,就是因为很多政府官员利用审批权力进行寻租,腐败现象严重。但现在的问题却是社会中介组织也腐败了,且腐败的程度还相当严重。至此,似乎说明,把权力交给谁都不可靠,都会发生腐败问题。但就是不问,为什么在其他国家运行良好的制度,到了中国就走形变样了呢?

该报道称,社会中介组织的腐败虽愈演愈烈,但从根源上说,先有政府官员的失职和腐败,才有社会中介组织的腐败。相应的药方也就是,要治理社会中介组织的腐败,必须先惩治政府官员的失职和腐败。以这则新闻中提到中介组织腐败的三大行为:行贿、洗钱、侵吞国有资产来说,任何一种腐败行为,如果没有政府官员的腐败,都不会有中介组织的腐败。

比如,一些中介组织为实现其客户委托的事项,向官员或送钱,送高尔夫球会员证、送房子、送汽车,或帮助官员买官,或给其孩子出国留学提供费用,各种手段无所不用。然而,如果如果有保证官员能清正廉洁、依法办事的制度和监督机制,中介组织断不会绞尽脑汁地行贿。再比如,一些中介组织抱通过做假帐、假评估、假审计等帮助腐败分子贪污国有资产。但在当下,政府设有专门的国有资产管理部门,还有审计、监察等监管机构,为什么这些政府部门没发现问题?如是没有发现,就是失职;如是收了贿赂而故意放过,就是犯罪。

所以,无论如何,出现这种问题,都要先查办涉案的政府官员。

然而治理中介组织腐败问题过程中,却对违法乱纪的中介组织严惩不贷,对官员处理得过且过,抓小放大。“国际接轨”,学了社会中介组织模式;但惩治官员腐败的制度,总是不学,要保持“中国特色”。

仍是香港《太阳报》报道,国家发展和改革委员会日前发布《党政机关办公用房建设标准》,对各级官员的办公室面积进行硬性规定,但硬伤太多,甫一出台便被网民批得体无完肤。根据该规定,正部长级别的官员办公室使用面积不能超过54平方米,中央国家机关副部、正司局、副司(局)级、处级和处级以下的办公室使用面积,分别为42241896平方米。地方的县长、书记不能超过20平方米,副县长面积12平方米。该规定虽极其详尽,但却没详细列出国家领导人的办公室标准。国家领导人没有带头,又如何让百官服膺,让民众放心呢?所以,国家发改委这个规定的效力也就可想而知了。

实际上,近年豪华办公楼在各地早已屡见不鲜,民间早有传说:神州处处有白宫,胜过琼楼玉宇无数。仅有十名工作人员的山西忻州煤矿安全监察局就有三十四间豪华办公楼,标准为六十平方米一间,且带独立卧室和卫生间。重庆市江津区几江街道办事处的办公楼外观宏伟,高达十层,被网民称为“国内第一豪华街道办公楼”。人均财政收入仅两百余元、尚有数十万人未解决温饱的财政穷县河南濮阳县,办公楼设计建筑面积1.5万平方米,预计总投资975万元;工程竣工后,不仅面积增加到近2万平方米,工程总造价也达3200多万元。财政愈穷、经济愈落后,政府办公楼愈豪华,成为匪夷所思的官场风景。

近年来,各地网友纷纷用自己的相机,将各地官衙的壮观形象上网,形成专题照片,这些官衙的华美程度,丝毫不亚于五星级宾馆;而县长、市长的办公室更犹如总统套房,面积加起来早已超过了20平方米,最大的据说是占据一层楼。在这样豪华的“行宫”中,怎能体察民间的冷暖疾苦?又怎能真正做到以人为本?!在大部分官员办公室面积都超标的情况下,国家发改委的这个规定,显然是一纸空文。正如有些网友所言,难道让这些超标官员将这些官衙推倒重建?!国家发改委若要真正解决问题,应制订一个豪华办公楼的拍卖细则,将各地超标的办公楼一律铁腕拍卖。然而,官场上就是这样,年年发文件,基本无效果。

台湾《中国时报》日前刊登傅建中先生的文章,说2008年底圣诞节前,美国国务院礼宾司公布了一份包括布什总统在内的美国高官们收受外国政府礼物的清单,居然国务卿莱斯所收外国领袖礼物的价值远超过布什总统,这吓笔者一跳:美国高官公然受贿?!

该文介绍,仅仅约旦和沙特阿拉伯两位国王送给莱斯的手饰就超过30万美元,约旦国王送的一套翡翠宝石戒指、耳环和手镯估价为147千美金,沙特国王送了莱斯一条红宝石镶钻项链,另加耳环和手镯,总值165千美元。而去年外国政要送给布什的礼物,总值10万美金出头而已,最贵重的是约旦国王阿不都拉送他的一箱武器,包括名贵的手枪在内,值一万余美元,所值有限。布什和夫人萝拉收到的一份最便宜寒酸的的礼物来自达赖喇嘛,是一袋仅值6美元的坚果。

可是莱斯不能霸占中东国王的贵重首饰,她必须缴公,因为法有明文规定,凡官员收礼价值逾335美元,即须缴给联邦的总务署(GSA)存档保管。布什为表示他一介不取,把全部礼物移交GSA,可如何长期保存达赖送的那袋坚果而不致坏了,倒是令GSA伤脑筋的事。

台湾《中国时报》刊登傅建中先生这篇文章,是针对陈水扁家族贪腐案的。说扁家贪污腐败案的侦办已接近尾声,连陈致中、黄睿靓夫妇都在洗钱证据无可抵赖下,准备认罪了,可是扁夫妇继续编织他们的谎言,负隅顽抗。他们的谎言之一是:这些贪污聚敛的赃款和珠宝是政治献金和馈赠,好像这样的说法即可把他们的贪渎行为合理、合法化了。这足证台湾的法律有许多漏洞,尤其是在公务员和官员收礼方面。

该文说,陈致中结婚居然有金融界人士送六百万台币的大礼,扁家也欣然受之,丝毫不怀疑其动机,这在美国是不可思议的。该文引用美国阿拉斯加共和党最资深的参议员史蒂文斯的例子,他因收受商人为他改建房屋的馈赠约25万美金,即被检察官提起公诉,求刑高达35年,断送了长达四十年的政治生涯。

该文呼吁,从美国的例子看,台湾宜早日严格立法,杜绝高官以公帑送礼,然后把对方回礼据为己有、中饱私囊的不法情事,唯有如此,才能整饬政风,还纳税人以公道。

笔者生活在大陆,关注大陆。在台湾,公务员财产收入申报的阳光法,早已经实施;且在台湾公众的密切监督下,还出现陈水扁的贪污大案;现在陈水扁叫屈,是因为有法律漏洞可钻。然而大陆,却连该法律都没有!人民呼吁了15年,公权力机构装聋作哑!

是的,“国际接轨”与“中国特色”是绝佳的组合。当有利于自己为所欲为的东西,就必须“国际接轨”,毫无资本主义与社会主义之分;但这个接轨一旦触碰到自己的权力、地位、利益的时候,就必须坚持“中国特色”,甚至连反贪污腐败都不能拿出硬章程来。

市场经济、分配不公、贫富不均那是要“国际接轨”的;公民普选、公众监督、权力制衡则是不能“国际接轨”的,只能坚持“中国特色”和“中国国情”。马克思主义、列宁主义不是西方来的(其中的暴力推翻政权的主张也不是),都是土生土长的“中国特色”;但土生土长的毛泽东思想及其为人民服务、消除特权的精髓,却似乎又和“国际接轨”冲突,可弃置不理。这,可能就是某些当权者的治理国家、对付民众的手腕。

笔者曾在一篇文章中谈到原中共中央政治局委员、北京市委书记陈希同是腐败分子,有人留言反对:“你是不是糊涂了?公布的贪污罪状里,就是一些没有上缴的礼品,这也叫腐败!”笔者在此回答,对照美国总统布什和国务卿莱斯上缴礼品的行为,他正是贪污。贪污罪没有大小之分,只有数额多少和量刑区别。陈希同的悲剧还在于,法律的规定和民众的监督,他在位时没有全力推动。而这个案例,适用于现在的所有权力掌控者:对待“国际接轨”实施双重标准,固然有利,但也是在自掘坟墓。

 

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 12:26:29 AM]

    讲得好,不过贪官们和既得利益集团是不为所动的,这些人一向不要脸,怎么会附下身去听人民大众的呼声呢,还是领袖讲得好:凡是反动的东西,你不打,他就不倒。这也和扫地一样,扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 12:37:06 AM]

    好文章

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 12:53:54 AM]

    它们确实在自掘坟墓 但大量无辜的民众却成为殉葬品 资源和环境也受到重创 我该恨自己为何不是超人 还是该安慰自己这场厄梦明天就会醒来 昌海兄你不准笑我 巴山有浊水

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 02:57:13 AM]

    ..不要跟西方比 人家是资本主义 我们是FJ主义, 制度不一样, 我们要先进的多。。

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  • 20060815llzd [2009-02-08 05:49:28 AM]

    别时容易见时难。流水落花春去也,天上人间

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 09:11:38 AM]

    我所在国有垄断企业的一个小主任(正科级)的办公室都是套间,经理(正处级)的办公室没去过也没见过,听说是个大套间,6~9平方米,让它见鬼去吧

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  • 事奴 [2009-02-08 09:24:35 AM]

    无奈啊!谁让我们只是平民百姓呢?!唉!!!

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 12:53:14 PM]

    党中央、国家领导人等提出来的一些政治术语,被下面的人滥用了。因为用官话唬人是最有力的。

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 03:28:51 PM]

    同意文章的观点,期望能感动“上帝”!!!

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  • 凤凰网友 [2009-02-08 03:46:48 PM]

    你的文章千篇一律!!!貌似客观,不解决问题.书生论道,按你说的干,结果更坏!!!!你可以说话,我们可以批评你.你看上去挺有良心,可是你没办法.一个老书生而已.

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