希拉里访华“冲动之旅”,实则是利益之旅

                                  李奉先 文

本月中旬，美国国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)要外出访问了。这位美国前第一夫人定于20至22日急切访问北京，而且北京是其首访亚洲数国的压轴之旅。北京自然高度重视会谈结果，因为这很可能传达出世界最发达国家与世界最大发展中国家之间关系新框架的建设性信息。

希拉里,本来,中国民众因她的勇敢和毅力曾给她抱以热烈的掌声,可她为了投机主义竟煽动美国抵制奥运会,加之,布什拒绝出席开幕式，给中国民众留下负面印象。

再者，奥巴马也总是把美国标榜为“解决问题的国家”，声称与中国接触、对话、合作，都是为了“解决问题”。

总之，希拉里终归要带着问题到北京访问了。面对这个外交课题，笔者认为：中国从民间到官方，心情应是相当复杂的。

中国人亦在探讨：希拉里急切访问，所从何来？难道她是一次“冲动之旅”吗？

弄清这些疑问，需要冷静分析。想必，希拉里访华，多少存在白宫授权和自己的政治动机，故有备而来。笔者认为，简单以“冲动之旅”概括之，失之理性。

毕竟，希拉里就是希拉里，她娴于政治纷争，又工于老谋深算。同时，她绝对服从美国利益至上，听命于实用主义.希拉里访华看似冲动之旅,实则利益之旅:

其一，希拉里急切对华访问，意在两国间对话：探讨美中究竟有多少共同利益，这些共同利益对美国有何等价值。此属于两国对话的全方位中的大方向。新加坡《联合早报》说，“美国的长远利益和国际现实，都在不停地提醒华盛顿当政者：在崭新的国际政治和经济格局里，任何一个旧盟友都无法取代中国的作用，不能完全满足美国全球战略的需求。”

——事实上美国历届政府对华关系的亲疏冷热，并不取决于某个领导人的个人取向，而取决于国家最高战略利益的需要。关于这一点，也可以从奥巴马给胡锦涛的电话内容中看出。1月30日，奥巴马在宣誓就职11天之后致电胡锦涛，虽然在时间上明显迟于西方领袖，但奥巴马在电话中明确表示，“对中美两国而言，没有比两国关系更为重要的双边关系”。对奥巴马的上述言论，希拉里即将展开的北京访问，应该是一个重要的注解。笔者坦言：希拉里访华带去的，必定是奥巴马政府传递给中国的大量信息中的一部分，尤其是美国致力于与中国在经济、气候变化、朝鲜以及伊朗和达尔富尔等问题进行全面对话。

其二，希拉里急切对华访问，意在平息由美国炮制的“中国操纵人民币汇率”风波.也意在与英德等国争夺中国市场,且着手提升两国间战略经济对话以利于美国走出金融困境.

笔者认为:奥巴马时期中美关系必然经历“先苦”路程的考验,虽然美国素来经济与外交分离,但形势逼人:振兴美国经济是美国面临空前巨大的压力.

——中美之间本来只是经贸方面的合作，几年前也仅是经贸联委会，部长级的；后来升格为技术专家的层面对话，再后来到保尔森时代，美国认为中美之间很多的贸易逆差，人民币汇率原来是有很多战略上的考虑，于是又上升到战略经济对话层面。现在在奥巴马时代，他又上升到总理跟副总统级的一个更高层面的对话。现在按照美国国内的一些智库的评估，认为中美关系，未来比较稳定的一些因素，金融危机凸显了中美合作的重要性，希拉里主张制定一种新的对华经济政策，将囊括广泛的问题，而不仅仅是主导近年来两国讨论的经济问题。

日前已有消息传出，奥巴马政府有意提升中美战略对话的层次，美方由副总统拜登主导，并希望中方由总理温家宝主导。假若这个机制能够建立起来，那将是一个非同小可的重大事态。因为在美国与所有国家的双边关系中，这是独一无二的，也没有先例；而对中方而言，尽管北京和莫斯科之间有总理级别磋商机制，但与美国建立此类机制，其意义就更加不同凡响。希拉里所提“全面对话”的主张，是否就隐含着这一考虑和打算？我们不妨拭目以待。

其三，希拉里对华访问，当务之急，解决气候和能源议题，以充分展示外交才干，证明其在亚洲尤其对华政策上有所作为。克林顿政府时期负责《京都议定书》谈判的托德·斯特恩较早前被任命为代表美国进行新一轮气候谈判的特使，据有关人士透露，此次他将与希拉里一起前往中国进行访问。斯特恩向媒体透露说，自己的首要任务是结束两个温室气体排放大国就谁该承担更大责任这一问题的争端。

——事实上，奥巴马决定将气候变化作为双边关系焦点也会使关系复杂化。球踢给中国，就看中国怎么接球了。

其四，希拉里对目前的朝鲜半岛紧张局势非常关注，与中国协商朝核问题是本次会谈又一大重点议题。她曾对媒体表示，“白宫期望尽快与作为六方会谈成员的日中韩领导人举行会谈，以推动朝核问题取得进展。”

——中美在朝核问题上均是重量级大国，中国的作用使美国不得不采取弹性外交，但希拉里可能继续对华施加压力。自上任以来，希拉里表现活跃，明确提出了与布什政府不同的外交新思路，并承诺将以高效、合作的方式解决复杂问题，振兴美国外交。

其五，希拉里在一定程度上是希望向外界表明，是美国国务院在主导有关中国事务。美国对华政策的主导权，将从财政部重新回到国务院；未来的双边经济事务对话，将在国务院主导的大框架下进行。

——与前任国务卿赖斯不同的是，希拉里在对华外交上似乎很有兴趣和雄心，以其好强性格，将来有可能更多地直接卷入中美外交事务中。

其六，急于访问中国，只不过是落实奥巴马政府“大国平衡外交”政策而已。奥巴马总统上台后首次出访还是从邻居加拿大先入手。欧洲是美国最重要的盟友，但奥巴马4月会前往伦敦参加金融峰会，副总统拜登也正在参加德国慕尼黑安全会议，总统特使乔治·米切尔已访问了中东地区。

——希拉里访问东亚在外交布局上是种平衡做法。中国在国际事务中影响力越来越大，即使是朝核问题，美国对中国的依赖程度也大于日本。希拉里最后一站访问中国，也可以看成是此行的重头戏。

由此看来，希拉里急切访华，无非就是上述几个因素。

不过，话说回来。希拉里，无论她有何妙算，或者她有多强势，可是，前提之一就是：你不能损害中国的利益。否则，你说你的，我说我的，谁也不会听谁的。

再说,种种迹象表明，中美关系只有通过对话，才能缩小分歧，中美建立良好关系才能更好地为世界经济稳定发展作出更大的贡献。

慈溪官员廉情公示,声声叹息为哪般?