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我北方旱情加剧,440万居民、210万牲畜面临饮用水短缺的困境。面对这次50年不遇的旱灾,政府将预警级别从橙色提升到红色。对此,外媒都作了报道与评论。
德国《新苏黎世报》驻中国记者走访河北灾区后就中国政府抗旱救灾的措施写道:“官员和地区媒体刻意强调,‘在党中央和政府的领导下,正在有效地战胜干旱’;对北京党的干部来说,处理干旱问题也许来得正是时候,这样公众就会很少谈及棘手的体制性问题。水利部副部长鄂竟平说,干旱的原因是天气异常,他认为人为制造的问题并不是关键因素。但他也承认,保证充分的供水是今后面临的巨大挑战。国家防汛抗旱总指挥部负责人张志彤说,中国政府激活经济的120亿元人民币中,有一部分将用于改善灌溉系统。由于将全部精力集中于城市经济的快速增长,上世纪五十和六十年代建成的水利设施大多受到忽视。40%的中心系统和一半小型设备都亟须修理和改善,水库也需要减少水的流失”。
“中期来看,人们早晚要认识到,中国缺水将越来越严重。过去50年内,仅中国首都的用水量就增加了5倍多,家庭用水浪费惊人,地下水水位不断下降。如果目前媒体关于中国旱灾的大力报道能使人进一步意识到,除了建设新的交通干线,也必须更多投资节约用水的事业,那就是很大的成果了。”
《德国金融时报》也关注中国的旱情。该报认为,“严重的干旱加剧了全球经济危机给中国带来的后果”:为刺激经济,北京努力提升农村居民的额外需求。但收成减少将加大这一努力的难度。温家宝警告说:‘不断提高粮食产量、保障农民收入对整体经济具有决定性的意义。’中国在与经济危机作斗争的过程中进入了一个关键阶段,农村地区受到危机的打击尤为严重,因为估计有2000万农民工失去工作后返回了农村”。
“中国的经济发展方式也是导致旱灾的原因之一。多年来,北方气候干旱,却又过分使用本来就匮乏的水资源。北京四周山里的河流到了冬天全部干涸,西北地区沙漠在扩大。现在,创记录的干旱也扩大到本来湿润的长江沿岸地区,绿色和平组织中国分部认为,全球气候变暖是干旱的原因,它要求北京改变把破坏气候的煤炭作为主要能源的做法。世界自然基金会批评中国浪费水的现象。中国的水价仍然很低,不能起到鼓励节约用水的作用。基金会认为,2030年中国人口达到16亿时,缺水问题将更加激化。该组织的淡水专家盖格尔忧心忡忡地说,‘我们今天在中国经历的这一切,是全球水危机的前兆’。”
国家森林防火指挥部办公室副主任、国家林业局森林公安局局长杜永胜表示,受一些地方持续干旱和去年南方雨雪冰冻灾害的影响,部分地区出现历史最高的森林火险,已具备发生特大森林火灾的物质和天气条件。2月上中旬短短几天,湖南、福建、湖北、云南、贵州、四川等6个省份已相继发生森林火灾,其中,福建三明市沙县过火面积超3,000亩。据国家林业局统计,12日8时至13日8时,全国共监测到林火火点615个,目前仍有88宗林火尚在扑救,而湖南新宁县和贵州毕节市森林火灾已造成3人死亡。
由于夜间能见度低、山地地形复杂,火场面积较大,福建沙县火灾扑救工作进度放缓。据了解,火势一度蔓延至205国道沿线村。目前,福建已发布“禁火令”,要求从即日起至3月13日,全省禁止一切野外用火。此外,为控制火情,福建森林防火指挥部还启用了军用地图,定位起火地点。
对于国家森林防火指挥部林火卫星监测到福建省共有火点48个,福建省委常委、常务副省长张昌平表示,经核实,实际发生火灾的有33宗,但各地上报的仅有9宗。他表示,对人为漏报、迟报的要追究责任,严肃处理。福建省委书记卢展工、省长黄小晶做出批示,要求各地要千方百计防止火势蔓延到居民点,高速公路、铁路不要轻易中断通行,确保铁路、公路畅通。同时要求周边县市做好扑火准备和各项防范工作,确保油库安全。
仅两天内,因干旱引发各省火情,主要个案如下:
湖南:2月11日下午4时,长沙县金井镇新沙村新屋组村民因烧田埂引发森林火灾。经当地官员群众500余人奋力扑救,火势已得到完全控制,过火面积约180亩。金井镇政府综合治理办公室副主任汤杨在组织其他人员撤离时被大火包围,不幸殉职。
湖北:2月12日中午11时许,咸宁潜山林场发生森林大火,至中午1时30分许,过火面积已超过500亩。因咸宁市公安、消防、林业、电力等部门人员和附近数百名村民扑救及时,很快扑灭了大火,未造成人员伤亡。警方透露,起火原因是有村民在山下砍伐路边野草后焚烧引起,目前,该村民已被警方拘留。
四川:2月12日下午2时左右,泸州市叙永县、古蔺县辖下共9个乡镇相继发生森林火灾,仅叙永县境内的过火面积就达1,150亩。到今日凌晨4时30分左右,大火已被全部扑灭。据悉,此次火灾是农民野外用火造成,两名疑犯已被拘留。
贵州:2月12日下午,毕节市层台镇付家沟村发生森林火灾,于18时被扑灭。两村民在扑火中被烧死,另有2人被烧伤。起火原因和过火面积正在核查中。
云南:2月12日下午,昭通市彝良、镇雄、大关、盐津、威信5个县的十几个乡镇发生森林火灾。在经过至少1,300多人的扑救后,有两个县的火灾已基本扑灭。
因干旱,全国各省,开始“争夺水源之战”。香港《苹果日报》报道,水源的争夺不仅存在于国与国,中国的省与省之间也经常为水源闹得不可开交。今次的特大旱灾,就间接揭露了各地激烈争夺水源的情况。
温家宝上月底出席的瑞士达沃斯世界经济论坛年会,发表报告指出,全球正面临“水破产”危机,并警告今后20年内,人类对水资源的争夺将越来越激烈,水会比石油还昂贵,粮食价格也会随之急升。这并非言过其实。石油尚有替代能源,但水是生命之源,却没替代品,而过去100年,全球用水量增加了五倍。中国更因为急速工业化及城市化,不仅用水量激增,同时造成严重水污染,而地方官僚的决策,往往也加剧水资源的不合理分配,令河流下游地区的缺水情况更突出。
面对今次50年一遇、毫无预警的大旱,北京公布两大应对措施。其一,下令抽调长江及黄河水去支援灌溉;其次,人工增雨。
令人费解之处在于,为甚么要中央下令抽取黄河及长江之水去应付旱灾呢?难道两岸的地方政府,自己不懂抽水救灾吗?其实这道命令,并非针对中下游的受旱地区,而是指向长江黄河及其支流的上游地方政府。过去十多年,各地掀起圈河圈水、圈山圈地运动,不少地方肆意拦河筑坝,或不顾下游死活,抽走河水,在城市大造人工湖。黄河流域就有十六个城市先后实施“拦河造湖”、“挖湖引水”工程,其中郑州、洛阳、西安、咸阳、太原等7个城市的人工湖,达56平方公里,相当于十个杭州西湖。结果,不少河流缺水断流。因此,中央这道命令,就是要的上游及水库放水救灾。
这道命令出台后不到一星期,国家防汛抗旱总指挥部秘书长鄂竟平,在记者会上表示,中央“通过指导流域机构和各省,加强了各类水利工程的科学调度……如黄河小浪底水库加大流量,从290立方米每秒增加到900立方米每秒。”这个“指导”,其实是指令,强迫这些水库放水。他又表示,从水库的蓄水量来看,“重旱的八个省中有五个省的水源,情况还不错,只有三个省水源情况明显比多年平均要少。”
显然,黄河及长江各省市,对河水的争夺非常激烈,正因为上游省市不愿放水,才要中央出面协调,以纾缓下游旱情。
50年一遇的大干旱,导致全国96%麦区缺水,粮产严峻。香港《文汇报》报道,国家防汛抗旱总指挥部秘书长、水利部副部长鄂竟平表示,目前全国共有15个省、市出现不同程度旱情。其中,河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃8省冬麦区受旱面积占全国的96%。若未来15天仍无有效降雨,中国主要产粮区的形势将比较严峻。不过,他表示,目前来看,中国今年的粮食生产应该不会发生重大变化,暂无需增加粮食进口。
鄂竟平在新闻发布会上指出,当前麦区农作物生长已进入关键时期,如果未来15天内没有有效降雨,麦区的形势将会比较严峻,这样下一阶段的抗旱工作就会异常艰巨。不过他说,抗旱措施如果能够扎实到位,下阶段天气不会更恶劣的话,今年的夏粮会有一个好的收成,中国的粮食生产应该不会发生重大变化。
据鄂竟平介绍,去冬以来,华北大部、西北大部和黄淮大部以及江淮一些地区连续无雨雪日超过80天,部分地区超过100天。据预测,2月份内地大部分地区降水仍将偏少,华北大部和东北地区气温仍然偏高,冬麦区的旱情可能会进一步加重,抗旱形势依然严峻。
据国家防总统计,截至9日,全国耕地受旱面积总数达2.76亿亩,比常年多0.87亿亩,偏多46%。作物受旱面积1.36亿亩。其中,河北、山西、安徽、江苏、河南、山东、陕西、甘肃等8省冬麦区受旱面积总计1.30亿亩,占到全国的96%,重旱的达3898万亩。为此,国家防总5日启动了史上首次抗旱一级响应。由于河南、安徽、山西、山东4省都发生了特大干旱,都启动了一级响应。
中国的农田水利工程,多建于上个世纪的五、六十年代,目前近半数存在老化失修问题。据国家防总副主任张志彤表示,中央为扩大内需,于08年第四季度投资了200亿元用于水利建设,其中118亿元用于抗旱,包括用于农村安全饮水、大型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固等项目建设,其中安排包括河南、河北8个旱情较重省43亿多元。据悉,有“中国粮仓”之誉的河南省,获中央拨款达1亿1130万元。为严防截留、挪用等问题发生,河南审计厅有关负责人表示,将对逾亿元资金进行跟踪审计。中央或将再增加投资对农田水利工程进行更新、改造。
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