中國在東海釣魚島和南海黃岩島的棘手問題，不能坐視不理，也不能光說不做，必須有所動作，而且是軍事動作。具體而言，就是對釣魚島和南海其他被占島嶼繼續既定的政策，對菲律賓實際控制的黃巖島則實施圍而不打。

菲律賓參眾兩院日前追認了“海洋基線法案”，其最終版本將黃岩島以及所謂的“卡拉延群島”，劃歸為“菲律賓共和國的所屬島嶼”。“卡拉延群島”是指菲律賓當局上世紀七八十年代侵佔中國南沙群島並實際控制的馬歡島、南鑰島、中業島等8個島礁。黃岩島是我國中沙群島東部島嶼。

菲律賓為何此時發難？該國發言人表示，菲律賓要趕在聯合國海洋法公約設定的期限，即2009年5月13日以前，提交菲律賓的“海洋基線法案”，之後的一切爭議將交由聯合國仲裁。菲律賓的策略，就是將事實控制加以法理化和國際化。借用以美國為首的西方世界和東盟十國的力量，使其對中國南海島礁的占領永久化。如果菲律賓真要提交聯合國仲裁，中國在公平公正，是有足夠充份的歷史證據打贏官司，但是在有“偏幫”的情況下，就難以逆料。  

其實，菲律賓也心虛。這些南海島礁為中國固有領土，一直是得到國際社會承認，不用說中國的地圖、歷史教科書，就是很多外國地圖和國際公約，歷來都將南沙群島標為中國所有。而菲律賓的地圖是在上世紀70年代以後，才將這些島嶼畫在自己地圖之上的。　1971年7月，菲律賓時任總統馬科斯宣稱對南沙群島擁有主權，並公然派軍隊侵佔了馬歡島、費信島和中業島。此後一周，由於國際壓力，菲律賓從三島撤軍。但當年10月，菲律賓又趁聯大討論恢復中國在聯合國的合法席位問題之際，搶占南沙6個島礁。

就拿黃岩島說，上世紀90年代以前，菲律賓對中國擁有黃岩島主權也從未提出過異議，當時該島被美軍控制。1992年美國從菲律賓撤軍、1994年《聯合國海洋法公約》有關專屬經濟區的法規頒布實施後，菲律賓以黃岩島位於其200海裡專屬經濟區內為由，宣稱對黃岩島擁有海洋管轄權。目前，菲律賓侵佔了中國南沙群島的10個島礁，其中，第二大島中業島已被菲律賓設為南沙群島的指揮中心，島上有菲律賓駐軍100餘人，並建有軍用機場。

中國長期以來，倡導以和平手段解決南海糾紛，與相關國家制定了“南海行為守則”。但是，越南、菲律賓等相關國家以為中國軟弱，並藉此賴著不走，使侵佔合法化。筆者認為，東海難免摩擦，南海終有一戰。不打，中國是收不回失土。

目前而言，中國也不能坐視不理，或者光說不做，再不有所動作，可能就晚了。筆者認為，中國要儘快公佈中國的領海基線。據悉，中國的領海區域定位坐標還未完全確定。其次，就是軍事動作，日本和越南軍事力量不弱，姑且不動，這一動牽一發動全身，影響全球，況且沒有必勝把握而且代價較大。但對黃巖島，則要派出強大艦隊，甚至調回亞丁灣軍艦，團團包圍，但是不開火，開火要失世界人心。包圍要到拿回黃巖島的實際控制權為止。這其實也是對南海諸國，發出信號，相信他們讀得懂。

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