【摘要】 在新建内昆铁路工程施工中，我公司指挥部在全线开展了安全、质量标准工地建设，取得了可喜的成果，在此介绍一下有关标准工地管理工作方面的情况，供大家参考。

【关键词】基本建设    安全质量   工地建设

1.前言

安全是命脉，质量是关键，安全质量长期以来是铁路建设追求的目标，是维护社会安定团结，促进社会发展，保障国民经济稳步发展的重要条件。狠抓铁路施工安全质量管理，健全安全质量管理工作机制，实现铁路建设安全生产，质量优良，对我们来说事在必然，责无旁贷。

2.工程概况

由我局承担施工任务的新建内昆铁路水富至盐津段线下工程全长86.2km。主要施工项目有：隧道24.5座，总长34.55km，其中3km以上的隧道4.5座，并有全线最长的黄莲坡隧道（长5306m）和从建筑群密集的盐津县城下横穿而过的盐津1#隧道；桥梁65座，折合延长米12.86km，有特大桥两座，大桥40座（四线桥一座，跨越横江的桥有三座）；涵洞169座，路基土石方362万方，路基圬工70万方，其中路肩墙总长达18km。此外，还担任制梁1120.5孔和铺轨架梁249.06km的任务。集团公司共安排11个处级指挥部和44个工程队承担上述工程，整个管段跨越二省三县。此次施工有几个显著特点：一是工程量大、二是工期紧、三是标准高、四是管理难度大。

3.采取措施

3.1遵照铁道部“快速、有序、优质、高效”建好内昆铁路的战略部署，在中铁二局集团公司的正确领导下，集团公司内昆铁路工程指挥部提出“保工期，创国优，安全达国标”的总体目标，为了将保安全与创国优有机地结合在一起，我们认真执行铁道部《关于开展安全标准工地建设的通知》，局指挥部还根据各条线的施工经验制定了《安全、质量标准工地建设暂行办法》，并将其作为内昆线搞好安全质量工作的主要措施。为开展好此项工作，局指安质委成立了安全、质量标准工地建设领导小组，以便对各单位安全、质量标准工地建设工作的领导、指导、帮助、监督、检查、考核和评定。局指安全、质量标准工地建设领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全质量科。

3.2为搞好安全、质量标准工地建设，鼓励各单位争创“安全、质量标准样板工地”，局指挥部决定设置安全、质量奖励基金，用来调动各单位开展该项工作的积极性。《安全、质量标准工地建设暂行办法》规定从各处指挥部验工计价总额中提取0.3%作为安全质量基金，奖励获得安全、质量标准样板工地建设中成绩较好的单位和先进个人，奖励在生产中无安全事故发生和获得局指挥部优质（样板）工程的单位。

3.3领导高度重视，加强组织领导是开展安全、质量标准工地建设的重要前提。安全、质量基础建设是一项复杂的系统工程、涉及到方方面面、各部门要真正做到思想一致，上下同心，通力协作。工会组织要充分发挥群众性的保障、监督作用；共青团组织要充分发挥青年突击队作用；党政工团各级组织进一步增强合力、齐抓共管、把安全、质量标准工地建设活动深入开展起来。

4. 安全、质量标准工地建设的总体目标

4.1坚持“安全第一、预防为主"的指导方针，  以强化施工现场作业控制为重点，以围歼各种惯性事故为  突破口，全面加强施工管理工作，消灭职工因工死亡事故，有效控制惯性事故，以实现施工安全基本稳定的目标。

4.2坚持“百年大计，质量第一”的方针，瞄准国内国际先进水平，深化改革，强化现场的管理，提高员  工素质，依靠科技严格规范施工，消灭重大质量事故，有效控制质量通病，以实现工程质量争创国优的目标。

4.3通过全面开展“安全、质量标准工地建设”的活动，有效地运用经济与行政手段的结合，将安全质量与职工的切身利益紧密挂钩，进一步增强干部职工齐抓安全质量工作的使命感，实现施工生产事事有标准，处处有规范的科学管理，达到文明施工、安全施工，推动安全生产上台阶。

5. 安全、质量标准工地的基本条件

5.1无职工因工死亡和重伤事故，无路外工(农民工、协议工、劳服司工人)责任死亡事故。

5.2无铁路行车重大、大事故，无公路交通重 大事故负主要责任或同等责任。

5.3无一般火灾事故，无锅炉、压力容器爆炸事故，无火工材料被盗事故。

5.4无大质量事故发生，无每件次直接损失5万元以上的一般质量事故，每季度累计损失不得超出10万元。

5.5工程质量合格率100％，优良率90％以上。

6. 安全、质量标准工地的管理

6.1 各单位必须制定一个科学的实施方案，建立符合实际的、科学的安全、质量管理体系，技术操作标准和责、权、利明确的岗位责任规章制度，并实行有效的检查、评比、考核办法。

6.2建立健全安全质量保证体系，安全质量职责、开工报告、施工组织设计、施工进度计划、创优规划、安全技术措施、施工日志、技术交底资料、隐蔽工程检查证、原材料、成品、设备等检验资料齐全，对重难点工程成立QC小组进行攻关。

   6.3结合本单位实际，抓住主要问题，关键部位，对本工地现场可能发生的惯性事故，质量通病制定了科学、严格的防范措施和安全技术操作规定，规范作业行为，克服“三违”  (干部违章指挥、工人违章作业及违反劳动纪律)现象，有完善的安全、技术交底措施，规章制度健全。

6.4各施工单位党、政、工、团齐抓共管安全质量标准工地建设，深入加强安全质量宣传教育力度，真正落实安全、质量责任制，增强全体员工的责任感、使命感、自觉地遵章守纪，作业标准规范。各单位要把执行安全、质量标准工地建设纳入年度考核现职领导政绩的主要条件。

6.5切实加强民工管理工作，杜绝“以包代管”现象。各单位向外分包工程，要严格资质审查，施工资质、营业执照、安全认证、承包合同齐全有效，并承担安全、技术、质量、经济、法律责任。总包单位对民工队伍应负技术、质量、安全责任，要把民工队伍的管理纳入单位、项目和工程队的考核之中，对零散民工要编成成建制工班，在施工中应派有经验的工人作为带班员，加强其技术指导。

    6.6安全员、特种作业人员及主要技术工种人员持证上岗率达到100％；民工等雇用劳动力上岗前安全施工教育培训率达到100％；施工人员遵章守纪、作业标准、行为规范、安全意识和创优意识明显增强。

    6.7现场使用的设备机具要符合安全性能要求，完好率达80％以上，并制订安全使用保证措施；安全警示齐全；防护设施，用具按规定配置，完好有效；施工有序、作业流程顺畅、环境整洁。

6.8积极开展生活后勤保障的标准化建设，为职工提供生活上和精神上的保障。生活区域卫生干净、防火、防雷、防盗、防洪设施齐全，文化娱乐，食堂生活条件良好，职工无后顾之优。用生活线、文化线、卫生保健线来促进安全、质量标准工地建设。

7.安全、质量标准工地具体标准

7.1施工现场必须整洁、布局合理、井然有序，机械设备保养良好，电气设备规范保 险，“四牌”一图规范齐全醒目，设备、管线布置合理，材料分类堆码整齐。

    7.2进入现场施工必须戴安全帽及所需防护用品，不得穿拖鞋、高跟鞋进入现场，严禁酒后上岗。坚持岗位工种人员持证上岗，熟知安全质量职责及安全技术措施后才能发给上岗证。

    7.3开工前，队技术主管应将施工图纸及资料、施工方法、施工安排、技术措施、安全质量措施、防尘防爆措施、环境保护等进行逐一交底。

7.4安全质量的“老三篇”，每周的安全质量碰头会、工前讲话、工中检查要坚持不懈。带班员、领工员、质检员、安检员对关键工序要实行旁站监督，当好安全质量的“守护神”和“执法员”。

7.5对民工的安全管理和教育应做到“四个一样”，对民工使用应先培训、后上岗。用工单位要加强对民工的施工技术交底和指导，加强质量和安全检查，组织民工严格按技术标准、施工规范、操作规程、安全规定作业。对分包队伍应设有专职安质人员。

7.6施工中应做到：发现测量桩橛遗失或发现测量错误时不许施工；隐蔽工程无监理人员签字时不许施工；原材料不合格时不许施工；发现险情、末有安全防范措施或及时排除时不许施工；有危及国家财产和生命安全时，不许施工，有“三违”现象存在时、不许施工。

7.7严格执行现场计量、挂牌施工，严禁“三无”施工。砼拌合时，试验人员应到现场监督，砼、砂浆试件按规定制作、养护、按时送检。

7.8施工场所临时线路的用电设备，必须安装漏电保护器，工地电线路安装时不得将线路捆在无瓷瓶的木桩、树木、铁架上，严禁裸体闸刀，裸接头存在。

7.9凡在离地面2．0米以上施工作业为高处作业，进行高处作业时，应使用符合要求的脚手架、脚手板、跳板、梯子等，临空处应设置栏杆或安全网等安全设施。高处作业人员必须系安全带、穿防滑鞋。                                

8. 安全、质量标准样板工地建设的评定

8.1安全、质量标准样板工地的评定工作，由局指挥部每半年组织举行、即每年6月份和12月份对各处指挥部在自检、自评后申报的工点进行评比。每年年底将获得局指“安全、质量标准样板工地”的单位推荐给局，由局按照有关规定奖励。

8.2安全、质量标准样板工地建设的评定采用百分制，凡总评分为86分以上者则获得“安全、质量标准样板工地”名誉称号，由局指给予表彰奖励。其中：安全、质量标准工地基本条件40分，安全、质量标准工地内部管理20分，现场管理20分，现场文明施工20分。末获得  “安全、质量标准样板工地”称号的单位必须限期进行整改、达标。

8.3安全、质量标准工地建设以工程队为评比单位。特大桥、墩高30米以上大桥、150米以上的三线大桥、0．8km以上的隧道，中间站为五股道以上的挡护工程、五股道以上的车站站房、轨节拼装场、制梁场等均可做为单项标准工地建设参加评比。

8.4安全、质量标准工地建设是一项长期的任务，凡曾获得奖励的单位，均可以再次申报参加评比。

9. 开展安全、质量标准样板工地建设成果

9.1自开工以来，全线共开展 “安全、质量标准工地建设”的工点有153个，先后有3个工点荣获中国铁路工程总工司“安全标准工地建设”样板工地，19个工点荣获集团公司“安全标准工地建设”样板工地，有27个工点荣获局指“安全、质量标准工地建设”样板工地。

9.2经过几年的努力，内昆线我公司共荣获铁道部内昆指挥部优质样板工程53个，占全线样板工程27％左右，荣居各参建单位之首；荣获铁道部全段创优质工程一项，取得了较好的效果。

9.3内昆铁路于2002年交付成都铁路局临时运营后，在四年多的时间内，我公司所施工的管段无任何质量事故发生，这充分表明，在施工现场开展安全、质量标准工地建设，利国利民，其益处不言而喻

二○○六年十二月三十日。