应给未成年中学生改过自新的机会

郭恒忠

　　据2月25日的《现代快报》报道，广东省东莞东华高级中学上百名学生涉嫌赌球，被学校全部勒令退学。其中有3名高中生输了100多万元。这些被勒令退学的多是高一高二的学生。

　　一个学校，有这么多未成年的中学生参与赌球，断然采取“一刀切”的手段，将涉案的本该在校接受教育的未成年人全部推向社会，不仅引起了学生家长的不满，而且也被指责是一种简单粗暴的处理方式，有不负责任、推卸责任之嫌。

　　赌博是一个严重的社会问题。赌博活动自古有之，从初始纯粹的游戏消遣演变成了今天与利益挂钩的行为。由于投机引发的利益冲突，造成了很大的负面社会影响。赌球作为近年才出现在我国的新型赌博行为，有越演越烈的发展趋势。最近上海开庭审理的“沪上最大网络赌博案”，涉案金额就达66亿元。据中国公益彩票研究中心2008年出台的报告，中国一年有3000亿元赌金通过这个赌博集团代理的赌博网站，流向境外。由此可见这一社会问题的严重性。特别是东华高级中学所在的地区，地下赌博违法犯罪活动较为猖獗，“六合彩”一类的赌博活动在一些地方多年来禁而不止，未成年的中学生不可能不受影响。我认为，东华高级中学不考虑其他因素，把学生一“退”了之的做法是不妥当的。

　　一、侵犯了未成年人的合法权益

　　在相关报道中，我没看到，是哪个权力机关对这些未成年中学生涉嫌赌球的行为进行过法律认定。而且，学校的处理决定似乎也缺少必要的法定程序，比如，在对这些未成年人进行调查时他们的监护人是否在场。在此，我们也没看到教育主管部门的意见。

　　我国未成年人保护法规定，保护未成年人是全社会共同的责任。保障未成年人的合法权益，教育与保护相结合，被作为原则作了明确的规定。该法第14条规定：“学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。”广东省的未成年人保护条例第14条也规定，学校应当尊重和保障未成年人的受教育权，不得违反法律和国家规定开除未成年学生。这些法律法规规定的主旨就是，未成年学生出了问题不可怕，首先要考虑的是如何保障他们的受教育权，要做到教育和保护相结合，而不是动辄惩罚。

　　显然，东华高级中学“勒令退学”的惩罚性决定的合法性值得商榷。

　　二、学校有诿过之嫌

　　未成年的中学生参与赌博可能有多种原因，有社会不良影响的原因，有家庭监管不力的原因，也不能排除学校没有尽到责任、预防教育不到位的原因。

　　据报道称，这种赌博是通过庄家在校园内设立的代理手机下注，且赌球之风暗流涌动已有时日。我不知道，学校在前和哪个阶段做了哪些工作？是否在其校纪中有严禁学生参与任何形式赌博的规定，是否在教学中对学生时常进行过这方面的法制教育，特别是对这些被处理的学生进行过这方面的法制教育？如果他们没有做这些工作的话，首先承担责任的应是学校。如果他们做了该做的工作，一个学校出现了这样严重的问题，他们也有失职之过，难辞其咎。

　　三、将给社会带来了不良影响

　　涉案的学生尽管已是高中生，却也是未成年人，理应在学校接受教育。他们犯了错，甚至触犯了法律，也应在“教育和保护相结合”的原则下，承担他们应承担的责任。社会要对他们宽容一些，让他们认识到自己的错误比对他们惩罚更重要。简单地把他们一“退”了之，给社会带来的不良影响将是无法估量的。

　　学校本来是教书育人的地方，把出现在学校的问题推向社会，让一些未成年的中学生独担其责，独受其过，不仅对这些未成年人不负责任，而且对社会也不负责任。上百个学生后面有上百个家庭，他们的命运将走向何方，这不是他们一个家庭的个人问题。

　　我这样说，并非想为参与赌球的未成年人开脱责任，只是觉得，作为负有教育责任的学校在处理此类问题时，要充分考虑到当地当时的社会实际，理当在检讨自己失察失职的同时，给这些未成年人一个改过自新的机会。

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