近期，继日本在钓鱼岛、菲律宾在黄岩岛对中国领土主权进行挑衅后，马来西亚也接踵制造事端。据马来西亚安全评论网站报道，马来西亚总理巴达维5日中午登陆南沙群岛的弹丸礁，首次以总理的身份宣示马来西亚“拥有”此片领土。

弹丸礁位于南中国海中央，马国共占据了5座岛礁，并提出主权主张。马国的主权主张引起中国大陆和台湾的抗议。

报道分析称，巴达维将于今年3月把总理职位传给其副手，即副总理纳吉布。纳吉布于去年8月第二次访问时发表了措词强烈的讲话：“我们必须成为这片土地的主人和拥有者！”因此，巴达维此次被视为“毕业主权宣示之旅”，也与马来西亚必须在今年5月13日向联合国划界委员会提交专属经济区和大陆架划界案以确定国家大陆架和领海线有关。

根据《联合国海洋法公约》的规定，所有缔约国包括马来西亚必须在2009年5月13日前提交专属经济区和大陆架划界案给联合国划界委员会，让委员会审议划界案。早在2002年12月10日，大马驻联合国常任大使哈斯密阿甘即透露了大马已着手草拟划界案。

迄今，印尼和缅甸已提交其划界案，而菲律宾的参议院也提出了领海基线法案，为政府向联合国划界委员会提案作法律的后盾。菲律宾的法案已引起了中国外交部的抗议。

中国曾多次就南沙群岛问题重申立场。外交部发言人姜瑜此前表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。在有关各方的共同努力下，当前南海局势总体保持稳定。我们希望有关国家切实遵守《南海各方行为宣言》，不要采取可能使争议复杂化、扩大化的行动，共同维护南海地区的和平与稳定。

香港《东方日报》对此评论说，北京当局或许没有料到，三十年前邓小平提出“搁置争议，共同开发”的主张，今天会成为中国的软肋，面对海疆领土被邻国明抢暗夺而无可奈何。

1979年5月，邓小平会见来华访问的日本自民党众议员铃木善幸时表示，可考虑在不涉及领土主权情况下，共同开发钓鱼岛附近资源。同年6月，中方通过外交渠道正式向日方提出共同开发钓鱼岛附近资源的设想，首次公开表明了中方愿以“搁置争议，共同开发”模式，解决同周边邻国间领土和海洋权益争端的立场。

遗憾的是，这一立场并未为中国带来和平环境，相反，每当邻国对中国固有岛屿、岩礁进行实质占领和资源开发时，北京当局除了发出“强烈抗议”等外交辞令，似乎没有其他办法。“搁置争议”成了中国捆绑自己的绳索，眼睁睁看一个又一个固有岛礁被邻国霸占，它们却与西方大国“共同开发”，中国资源被大肆掠夺。

中国目前所面临的领海主权危机是空前的。一些邻国挟与美国结成的军事同盟，蚕食鲸吞毫不留情，使中国陷入腹背受敌的不利境地。在东海，驻日美军与日本自队近期在靠近钓鱼岛的冲绳岛周围频繁举行军演，双方出动了包括刚抵达日本不久的美国核动力航空母舰在内的21艘战舰，阵容之庞大乃冷战后罕见。日本首相麻生太郎公开声称，“钓鱼岛是日本固有领土，当然是日美安保条约适用的对象，如果受到他国侵犯，日美将共同应对”，令这次军演的动机昭然若揭。在南海，菲律宾国会上月通过《领海基线法案》，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土，中国南海主权遭到进一步蚕食。面对中方的强烈抗议，菲律宾新闻部长坦言，菲律宾要赶在联合国海洋法公约设定的期限，即今年5月以前，将一切争议交由联合国仲裁，实现该国期待已久的将南海问题国际化的目标。而美、菲两国在1951年确定的军事同盟关系，令菲国在与中国的领海主权争端中更加有恃无恐。

从上世纪80年代开始，中国南海岛礁逐步被越南、菲律宾、马来西亚等国，以舆论造势、外交试探，再到驱逐中国渔船、实际控制等“渐进式”手法逐步侵蚀。

目前，除钓鱼岛之外，被韩国、越南、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、汶莱等国实际占据的中国岛礁，已达数十个。官方新华通讯社旗下的一份报章近日刊文，慨叹中国正逐渐丧失岛礁的控制权。对一个临海国家而言，岛礁是其固守海上战略通道和国家安全的重要屏障，是主权的延伸，它关系到国家的战略地位和长远发展。所以，岛礁被侵夺，丧失的不仅是主权，还有国家的安全。

事实上，时代不同了，“搁置争议、共同开发”立场有必要重新审视。在目前形势下，外交压力根本起不了甚么作用，所以，加速海洋立法进程，向国际社会明确公布中国岛礁基点坐标的同时，果敢地采取必要的军事行动，才能有效地遏止邻国对中国领海主权的蚕食。

目前，在中国300万平方公里的管辖海域中，实际控制的不到一半，我国的海洋资源更是遭到了周边国家的大肆掠夺。《国际先驱导报》报道一位不愿具名的专家在接受时说，在中国300万平方公里的管辖海域中，实际控制的只有不到一半，我们的海洋资源更是遭到了相关国家的大肆掠夺。

中国的海域面积广阔，整个海域自然地理分布范围跨度约38个纬度，东西跨度约24个经度。根据《联合国海洋法公约》的划定标准，中国拥有近300万平方公里的海洋国土，是世界上海岛最多的国家之一，其中南海海域内的岛屿有1700多个，从中国地图上可以看出这些岛屿都位于一条被称为“九段线”的国界线内。

在南沙群岛中，属于中国控制的只有9个，其中大陆占8个，台湾占1个。而被越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱所占的却多达45个。另外一些较小的岛礁也有许多处于他国的控制之下，“九段线”已名存实亡。而这种情形还有扩大的趋势。那些岛礁一旦被占据，要想让那些国家主动离开，是不现实的，况且一些国家已经在加强军备，并逐渐在岛屿上修建永久性设施。

很多人对去年12月8日中国海监船巡视钓鱼岛的事记忆犹新，认为这是一种高调宣示主权的方式，近期也有专家呼吁，如果钓鱼岛局势恶化，中国应该再派海监船，甚至是军舰前往震慑日本。但一位不愿具名的海军军官说，虽然中国海监的力量在加强，装备也在不断更新，但整体实力和我国广大的海域面积相比还是显得力单势薄。而且对于像南海那么广大的海域，仅仅靠定期或不定期的巡航显然是不够的。因为涉及主权问题，海监起不到实质性的作用。最有效的方法就是驻军，找到可以依靠的落脚点，长期驻扎，但到目前为止，好的岛屿都已经被周边国家瓜分殆尽了，“我们失去了许多机会。”

上世纪90年代中国正式对南海争端提出“搁置争议，共同开发”的主张。但如今，这些国家已经在南沙群岛获得了巨大经济效益。据资料显示，2006年越南至少从南沙群岛开采了1200万吨的油气，2007年越南政府更是公开在南沙招标开采能源；文莱则靠南沙群岛的资源跻身于世界富国的行列。相反，对南沙群岛拥有主权的中国，却在南沙的资源开发上相当滞后。对此，厦门大学南洋研究院李金明教授说，“搁置争议，共同开发”是中国提出来的，但真正开发的是别人，搁置主权的是我们。“中国在海域管辖上的力不从心给了他国可乘之机，‘敌进我退’是目前的现状。”

1995年6月15日，菲律宾海军派突击队炸毁了距菲军占据的中业岛6海里处、中方在相关岛屿上设立的水泥制主权标志。1999年，菲律宾特意将淘汰的军舰“BRP Benquet”搁浅在黄岩岛上，中国强烈抗议，菲律宾才将船拖离了黄岩岛。2002年，先后有超过50名海南渔民在黄岩岛海域捕鱼时，遭到菲律宾军方以擅闯菲律宾领海的理由拘留。在2002年中国与东盟签署《南海各方行为宣言》明确各方不采取单方面行动，然而菲律宾近日却通过法案，将中国南沙群岛部分岛礁划入“领海基线”。一位军事专家说，“和平不是靠千万次发誓与协议来实现的”。

在南沙侵夺中，越南表现得更积极，有规划。越南是唯一提出对南沙群岛拥有全部主权的国家，也是南沙争端最大的既得利益者，扩张野心最大，对我国构成的威胁也最大。在南沙西部，越南驻扎了一个营600人的军队，并在南威岛设立指挥部。越南在南沙占领的区域已经形成了从南子岛到安婆沙洲长约230海里的岛链区。越南侵占南沙群岛部分岛屿后，将南沙海域划分为上百个油气招标区，在该地区迅速招标，近几年来，越南同美国、俄罗斯、法国、英国、德国等，不断签订勘探开采石油、天然气的合同，企图强化对南沙的实际占有。仅2006年上半年，越南油气总公司油气开采产量就达1237万吨，其中原油为860万吨、天然气37.65亿立方米，原油出口量约为820万吨，出口额达41.4亿美元。

对于我国海疆危殆的局面，举国网民焦急不已。甚至，已经有一种迁怒政府的骚动趋势，高层不能不对此进行重视，采取紧急措施。

比如，在笔者博文后，有网民留言这样说：“不知国家是怎么想的？是不是国家领土太大了，什么都要跟人家分，自己的就是自己的，外交跟做人交朋友一样，你老是割自己的肉去给别人才吃，他只会越吃越胖，越吃越想吃，就以为国家领导人在这上面不作为，看看有多少国家在吃中国的领土，人家根本就不把你放在眼里，外交部一天到晚就是严正抗议，人家只当你放了个空屁，你还当自己扬了国威”；“中国人真麻木，那么多的钱，去买美国的国债，还不如买航空母舰。往南海一扎，看谁敢抢”；“南沙有原油，中国为什么不敢开采？为油我们还跑好远好远的地方购油？国家真的有钱，为什么不为穷老百姓谋福利呢？！”；“1个半世纪之前我们被列强瓜分我们的领土！1个半世纪之后我们被友邻抢夺我们的领海！干部养肥了。贪污啊，谁还问国事……”。

中国海疆，政府一再宣称历史从来都是“无可争辩”，那么就不能有“争议”。如果承认有争议，那就不是你想“搁置”就“搁置”得了的。“共同开发”在现实中已经碰壁，其实在理论上实际上也显示出理怯：既然是“无可争辩”的中国领海，当然绝不可“共同开发”；共同开发实际上就承认是“共同拥有”。最后只能落得个别人拥有、别人开发的下场。

往事不谏，来者可追；亡羊补牢，犹为未晚。如今，是考验决策者的智慧和胆略的时候了。不能再犹豫不决，须当机立断。现在，正是两会期间，建议全国人大紧急立法，捍卫海疆。当年，国家因为台独困扰，犹疑不决；但2005年当机立断，3月14日的十届全国人大三次会议14日表决通过了《反分裂国家法》。国家主席胡锦涛签署第34号主席令，公布了这部法律，自公布之日起施行。这部法律共10条，才1300来字，言简意赅，义正词严，为反对国家分裂提供了法律保障，极大地震慑了分裂势力，鼓舞了统一斗志，坚定了维护国家主权完整的决心。如果没有该法的通过和颁布实施，后来的两岸融冰、国民党胜选乃至今天两岸关系的和缓、发展，都是不可想象的。

在国家海疆危殆的此时，必须用法律来宣示主权，而不是外交部发言人的抗议；必须用法律来凝聚全国军民的信心和勇气，而不是靠口头上的夸夸其谈。有了法律后盾，中国政府和军队，就能随时依法行动，包括武力在内，捍卫我神圣海疆。

2009年5月13日马上就要来到。果断的时候到了。即使有千难万险，所有中国人都记得，50年代我们是叮当响的穷光蛋，可我们是一条响叮当的好汉；而今国库腰缠亿万贯，还有理由做一个“强肉弱食”的稀软蛋吗？希望两会的代表和委员们，不要再弄一些给总理颁奖、为公务员发钱的悖逆之事。须知，现在这个时候正是“中华民族到了最危险的时候”，希望你们发出正义的吼声。

否则，历史会记住你们，在国家领土如此危机的时刻，你们居然比李鸿章还要差劲，比西太后还要无聊。