高校：公办性质不变，行政级别难消！
盛大林
在全国两会上，九三学社中央副主席、全国政协提案委员会副主任邵鸿建议， 淡化行政权力对高等院校的约束和干预，明确取消高等院校的行政级别，改变大学校长的产生方式，民主遴选大学校长。邵鸿表示，由于政府行政干预日益强化，大学越来越像行政单位而非独立的教学科研机构，高校办学自主权不断受到挤压。近年来，不少大学先后成为“副部级大学”，其党委书记和校长成为副部长级干部。这一做法客观上都强化了高校的官本位意识，严重制约了大学的改革和发展。（据3月9日《广州日报》）
权力干预学术，校园亦成官场，“官本位”对教育的戕害越来越严重，对高等教育和科技创新的危害犹甚，这早已成为共识。因此，早有有识之士呼吁改革高教体制、取消高校级别，邵鸿委员只不过是把这种声音带到了最高决策层面而已。
高校的行政级别该不该取消，这已经不是问题了。真正的问题是：高校的级别为什么取消不掉？取消高校行政级别难在哪里？
可能有人已经发现问题了：中国的高校并非都有行政级别呀！民办的高校本来就没有行政级别，谈什么取消不取消呢？笼统地说中国的高校行政化确实不太严谨，不过，中国目前的民办高校实在太弱小了，人们在谈论中国高教的时候把它“忽略不计”也不算过分——除非特别说明，探讨中国的高等教育问题，一般就是针对公办高校而言的。
不过，上文提及的“公私之别”却正是高教行政化的根源所在。从单位性质上讲，公办高校（包括公办中小学）都是事业单位，是政府提供公共产品的地方。科研院所有行政级别、新闻媒体有行政级别……既然所有的事业单位都有行政级别，高等学校当然也没有理由例外。从产权归属上讲，公办高校是国家投资兴办的。既然政府是这些高校的“老板”，那么政府不仅有权力而且有责任管理它——谁听说过连人事权都完全放手的老板？如果公办高校独立后出了问题由谁负责？政府既然要管，那就必然将其纳入行政管理体系，不可能让其游离于体制之外。
说到这里，不能不说国有企业。国企当然是企业，而高校是事业单位；企业面对的是市场，教育却没有市场化，因此，国企当然比高校更不应该行政化、更应该具有自主权。实际上，从改革开放初期，中国就开始致力于“政企分开”的改革，结果怎样呢？改了二三十年，至今没有一家国有企业真正与政府“分开”了，也没有一家国有企业取消了行政级别——“政企分开”尚且如此，“政教分开”又怎么可能呢？
退一万步说，即使在公办的前提下可以实现“政教分开”——行政级别取消了，民主选举校长了，也就是说公办高校真成了邵鸿委员所希望的“独立的教学科研机构”——那么，政府何必出钱去办这些大学？与其当那种有名无实的“老板”，何如把它变成一大笔钱从而搞好义务教育或提供其他公共产品呢？
产权结构是管理体制的决定性因素。如果公办的性质不改变，高校的行政化及其“官本位”就不可能改变。实际上，在近年的两会上，就有代表和委员建议，公办高校也应该像国有企业那样进行股份制改造——这不仅可以解决高校的巨额债务问题，而且可以对高等教育的行政化“釜底抽薪”！
说的很在理，我坚决支持！！据说中央民族大学管理学院的书籍，为了享受公款，就借全国MPA工作名义出国旅游，实际上她根本不懂这是什么。这就是官本位的结果。
很有道理。我是一个民办职业学校的管理人员。我就发现国办职业学校老师多、管理人员多、所需经费多，就是学生不多。不过这些老师、管理人员、经费全是国家拨款，而民办学校这些全是自己筹集。 民办学校也是为国家培养人才，而且办学还是有适当利润！这是因为他们会管理会办学，能让学生学到技术，能让学生毕业找到合适工作。 如果国办学校也学民办学校一样国家不投入我想应该是95%是要垮掉的！国家养了不少废物！！！这也是国家的悲哀！！！
要改变社会，从根本上就要改变教育，改变教育就要改变学校。
胡说八道,学校的经费是由纳税人给的,老板是纳税人.
管理学校上政府不在行，可以授权懂事会教授会，政府也可以监督，师生可以监督，干嘛一定要政府做老板，有合法授权的代表学校利益的懂事会就可以是老板，所以不认同作者的观念！！公办学校不可少，政府不可不出钱！！！
公办学校是不可少的不然教育界会大乱，目前民办学校情况是投资人一样是赢利第一管理混乱学生质量比公办差的多，义务教育更是如此，只是目前对学校 的行政级别的认可是应当取消，校长就是一个高级的职员工资高可以到处去考聘校长而以，教育局只是监督他办好学其他的不必要管他，其实所有的事业单位都应取消行政级别，领导就是高级职员，但是有个党支部书记的职位他的领导职位该政么算按道理纳税人只养公务员你各党派的人由其是党务工作人员该你自己养这是合理的，至与委托制授权制都的教育法修改立法才能试验，不然各地的社区的情况就是列之并且试验的时间不应低与3年才可实情情况而定。
读书做官是中国几千年不变的准则，能改变吗．
盛大林
盛大林，1968年8月18日生，河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长，河南省书法家协会会员，河南《东方今报》评论员。曾发表杂文时评近3000篇，出版杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《“意见领袖”是怎样炼成的》。邮箱：sdll@vip.sina.com 通讯：（450000）郑州市航海东路1206号中原福塔三层《东方今报》社 手机：18638572838
