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2009-03-14 15:46:57 编辑 删除

浏览 4741 次 | 评论 31 条

本次两会闭幕了。回顾本次两会,代表委员的表现有很多可圈可点的地方。但是,最笔者感慨而且也将记忆深刻的,是全国人大代表钟南山炮轰一些代表乐于歌功颂德,十分钟发言时间用于表扬官方,用于表扬自己一分钟,用于监督和建议一分钟;这可谓说出了大众的心声,也将记录在案,成为这个时代两会的经典描绘。

按照宪法,全国人大会议是中国最高权力机关,但老百姓称,人大代表是四手代表,即走访选民握握手、听听报告拍拍手、选举表决举举手、大会闭幕挥挥手,笔者似乎还应加一手:行使职责背背手。代表委员一年只到北京开一次会,劳民伤财多过为民办事。

两会沦为歌功颂德的会议,一方面是因为代表主要由各级、各地官员组成,不可能着重反映民意,另一方面是因为执政党在夺取政权时形成的批评与自我批评的优良传统,但在取得政权后,特别是近30年来被发展为表扬与自我表扬的庸俗官场恶习。

据悉。本届全国人大有2,985名代表,由各省官选选出而并非通过民选,因此其中当官及经商者占三分之二以上。更有甚者,比如海南省,19位代表有15位是现任或退休官员,另有一位来自企业;金权阶层占了六分之五强。

而钟南山所在的广东省代表团有156位代表,其中有74位官员、50位工商界人士、20位专业人士(包括学校校长、医院院长)和12位基层代表。了解这些代表的真实身份,自然不难理解他们为甚麽会出现钟南山所批评的10分钟的发言,8分钟用来歌功颂德

钟南山痛批两会歪风,炮轰部分代表阿谀奉承,空话套话连篇,并且质疑人大委员长吴邦国提出的人大代表通过会议形式行使权利的说法,称开会不能成为监督方式。钟南山的发言火力十足,多次获全场掌声。抗非典英雄钟南山向以敢言直言着称,言辞经常针砭时弊。媒体报道,钟南山3月10日在全国人大广东团会议发言时直言不讳地说,人大的工作报告应该更多地鼓励代表畅所欲言,但现在没有认真地鼓励。钟南山看了看有空位的领导席,接说,据我观察,领导不在,我们的发言讲得很透很尖锐,但如果领导在,气氛就不怎麽样!钟南山指出,人大代表需开会审议政府的多项工作报告,但相当多时间却用来歌功颂德,其实来听会的领导官员本来是想知道广东发展面临甚麽问题,需要甚麽措施来解决,但结果往往听不到这些。他说,代表发言十分钟,其中八分钟都是歌功颂德,对报告歌功颂德,对自己歌功颂德,讲完了时间也到了,来不及讲最重要的内容。钟南山还为去年被指替富人说话而遭炮轰的玖龙纸业董事长张茵抱不平,他说,张茵说了几句话,就成为众矢之的。难道她就没有积极方面吗?她代表一个阶层来反映问题

钟南山表示,人大代表行使职权,更重要的是监督,全国人大应该更多鼓励人民代表畅所欲言。他还质疑委员长吴邦国的言论;他说,吴邦国委员长报告强调人大代表通过会议的形式行使权利而不是代表直接去处理问题,但据他自己理解,监督实际上也是人大代表的一种职权,难道监督的权利也须通过会议来行使,也要集体行动才行?钟南山认为,人大代表行使权利时不但是处理问题,更多时要去监督,活动方式应该改进。

温家宝在在今年的政府工作报告说,要实行科学民主决策,强调各项决策都要做到程式依法规范、过程民主公开……增加透明度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。吴邦国在人大耕作报告中也指出要积极推进科学立法、民主立法,扩大公民对立法的有序参与等等。遗憾的是,仍高调声称中国一向反对外国三权分立的把戏,人大代表是通过会议的方式依法集体行使职权,而不是个人直接去处理问题不能用西方的法律体系来套我们的法律体系。而问题是,目前中国大陆并没有用西方的法律体系来套我们的法律体系,反对三权分立的把戏在大陆不具备反对对象和现实基础;而落实宪法和法律规定,实行科学民主决策保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,积极推进科学立法、民主立法,扩大公民对立法的有序参与等等,才是长治久安的根本保证。

如何落实人大代表与政协委员享有权力,去质询这些关乎国家命运的大是大非问题,扩大新闻自由和人大的监督功能,是构建和谐社会必由之路。

香港城市大学的郑宇硕教授认为,反对西方式民主,一方面是对一段时间来国内外呼吁中国进行政治改革、实现民主的民意的一种回应,另一方面是决不放弃政治权力垄断。他说,目前谈得比较多的还是在共产党的体制之内进行改革,比如党代表差额选举,要求党代会负更多的责任等等。但是,如同西方国家批评的那样,中国的政治改革到目前为止还没有出现任何实质性的进展,要维持权力垄断。然而,绝对的权力产生绝对的腐败,权力垄断使得权力无法得到有效的制衡,腐败现象和对权力的滥用就无法避免。就目前中国的现状来看,贪污腐败对政局的稳定是一个严重的威胁。郑宇硕认为,在民主政治无法真正实现的情况下,媒体自由和人大真正发挥监督功能对打击贪污腐败是非常必要的。

对本次两会,香港《东方日报》评论道,两会就像一个大舞台,各色人物以人大代表和政协委员的名义,从全国各地齐聚北京,粉墨登场,争相亮相。代表委员面对团团围的记者,侃侃而谈,指点江山,个个意气风发,两会会场显得歌舞平,一片祥和。看代表委员喜气洋洋的样子,仿佛人间已无发愁事,世上尽是繁荣景。在代表委员的描绘中,老百姓的生活甜如蜜,老百姓的未来美似画;在代表委员的眼中,金融海啸不是大问题,经济滑坡也没甚麽大不了,一切尽在掌握中。但会场外却是冰火两重天。随金融海啸的持续恶化,相比去年,中国经济面临的形势不仅没有好转,反而更加严峻,如今倒闭的工厂愈来愈多,毕业在即的数百万大学生也将加入失业大军,老百姓本来就不殷实的腰包变得更加干瘪,生活更加艰难。经济持续下滑,社会矛盾不断上升。各地官民冲突此起彼伏,上访的老百姓成群结队,贪官污吏侵吞的财产数额惊人。人民对贪官污吏的憎恨、对社会不公的不满、对前途未来的担忧,已经演化成对政府的反感。这种憎恨之情、不满之心、担忧之气充斥在社会各个角落,遍布华夏大地。

当此国难当头、民运不济两会,本应是代表委员大展拳脚、挺身而出之时,代表委员应为那些失业的工人呐喊,为那些找不到工作的大学生疾呼,为当局出谋划策,为经济寻找出路。但现实却令人失望。两会开幕以来,尽管代表委员都忙得不亦乐乎,但却不去面对老百姓;尽管代表委员都在激扬文字,但却不敢直面现实问题。寄托了全民希望和期求的轰轰烈烈的两会,却被有些代表委员当成春节联欢晚会的娱乐舞台,表演成吹拍公权力和自我表扬的过场秀。在当下经济危机之时,国家还不惜重金为代表委员配备了手提电脑,而代表委员的表现却令人大跌眼镜,他们除了装点一下歌舞升平外,能发挥的作用却微乎其微。

国家花纳税人的钱把代表委员请到北京,不是让他们来展示自我形象,更不是让他们来提诸如恢复繁体字之类毫无意义的提案建议,而是希望他们帮助当局共度危机。

今年两会结束了。全国的最高级别版的春晚不怎么完美地落幕。只所以不怎么完美,就因为钟南山炮轰一些代表乐于歌功颂德,这象《皇帝的新衣》中那个诚实的小孩,既揭露了事实真相,但也让人多少有些尴尬。不过,钟南山的发言却多次获全场掌声。这不是对他奉承,有可能是出席会议者的自我反省;但说到底,是对决策者的一次喝倒彩。

其实,这也表明,即使绝大多数出席两会的代表委员来自金权阶层,他们也不愿意沦落为中国最高级别版春节联欢晚会的跑龙套的演员。如果高层对这种掌声感到尴尬,那么明年和今后的两会,就可能得到根本性改变。而这种改变,是中国老百姓期待已久的,和西方式民主无关。

代表委员敢不敢言,是检验其身份正义性的标志

重温毛泽东名言:“贪污和浪费是极大的犯罪”

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颜昌海

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