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3月初,法国国际广播电台报道说,最新一期《财经》杂志被有关部门下令回收,原因是其中报道了中央电视台新楼火灾调查过程中牵涉的央视高层贪腐问题。这篇由财经杂志两位记者署名,称央视新楼火灾后,检、警对责任的调查并不止于渎职侵权,还延展至央视新址工程的经济问题。对火灾有直接责任的央视新址筹建办主任徐威被刑事拘留后,交待了诸多问题,涉及央视新址建设诸项工程招投标经济问题。
报道说,元宵夜的烟花不仅是火灾元凶,亦是经济问题调查的主要突破口;国家审计署2009年专项计划中,将包括对中央电视台管理层的离任审计,并将审计央视新址工程。
3月3日上午,这篇名为《央视大火“烧出”工程腐败,审计署介入》的调查报道在财经杂志网站上挂了五个小时后,被删除。同时,部分还未送到订户手中的杂志也被要求回收。署名《财经》记者欧阳洪亮、罗昌平的这篇报道,说在中央电视台新台址大火发生半月之后,指向渎职侵权的调查已获新的突破,共约20名涉案嫌犯被北京市公安局采取措施。
2009年2月9日晚8时20分左右,农历元宵之夜,央视新址因其工作人员擅自雇用烟花公司违规燃放A类烟花,导致北配楼起火并持续近六个小时,事故导致一死七伤。
案发当夜22时许,央视副总工程师、新台址建设工程办公室主任徐威,即被北京市公安局朝阳分局呼家楼派出所带走,相继被查的还有现场三名央视新址办工作人员,以及负责现场燃放礼花的湖南浏阳三湘烟花制造公司的八名员工。2月19日,北京警方再刑拘五名涉案嫌犯。其中包括运输烟花爆竹的司机,以及帮助联系现场燃放公司的中间人等。
北京市警方、检方的调查并不止于渎职侵权,还延展至央视新址工程的经济问题。《财经》记者从多个渠道获知,承揽央视新址工程B标段(即北配楼)的北京城建集团一名项目负责人受到办案部门调查;央视新址园区法定代表人亦被调查。
《财经》记者调查确证,上述约20名被调查人员中,央视新址办原主任徐威、新址办综合业务处副处长邓炯慧、北京大新恒太传媒科技发展有限公司董事长沙鹏,均已聘请辩护律师。沙鹏同时也有央视员工身份,围绕其名下公司在央视新址工程中的大宗业务,成为调查机关线索突破的关键所在。
据《财经》记者从接近办案的人士处获悉,徐威在被刑事拘留后,交待了诸多问题,已经超越简单的火灾渎职行为。据透露,徐威交待的问题涉及央视新址建设诸项工程招投标经济问题,“徐威之后还有谁,尚未可知”。
2008年2月,央视高层在工作会议报告中称,2003年正式启动的新址建设工程,经过五年奋战,已经取得决定性胜利。一年后的此番大火,则使公司化运作和新址建设中的“黑洞”端倪渐显。根据现行体制,隶属国家广电总局的中央电视台,为副部级事业单位。其最高决策机构为央视党组,下设行政、采编、经营、技术四个委员会。在行政委员会之下,2001年3月新设立央视新址筹建办,由央视一副台长任法定代表人,徐威兼任新址办主任,负责新址建设筹备。对应于此,2003年,央视与北京国金管理咨询有限公司联合成立了北京央视国金工程管理有限公司,对央视新址建设实行公司化运作,由徐威任法定代表人,得以掌控央视200亿元新址建设资金运作。
早在2001年,原国家计委“[2001]2795”号文批复央视新址工程项目获准立项,总投资76.66亿元;其中央视自有资金55.17亿元,银行贷款21.49亿元。但此后央视新址建设工期一延再延,项目资金也一再上涨。至2004年8月增加资金至78.91亿元。至今,央视新址工程的建设投资已达120余亿元,另有70多亿元新设备费用。据悉央视搬迁新址将全部使用新设备,原设备将留原址备用。
在担任新址办主任之前,徐威在央视任职近20年,一直为技术人员,曾多次参加央视的大型宣传节目和重大报道活动的技术方案制订和组织实施工作,自2000年12月起任技术管理办主任。为何新址建设没有让基建处或者后勤部门主抓,而让一个技术负责人牵头?熟知内情者称,原因之一可能是徐威与央视新址园区法定代表人是大学同学,关系密切。
在周围人的印象中,徐威为人灵活而豪爽义气。其中学同学忆述:“每次同学聚会,都是徐威为大家埋单。”在同学眼里,徐威当年在班上并不起眼,但毕业后混最好。
《财经》记者获悉,从2007年开始,央视连续三年安排在新址园区燃放烟花,其中2007年放了价值约30万元的烟花,2008年放了约50万元的烟花。此次引起大火的烟花燃放号称100万元。但据央视内部人士透露,实际价值仅约35万元。记者从业内了解,烟花行业回扣高达30%。经销商获利丰厚。接近案件的人士告诉《财经》记者,央视新址办多次燃放的烟花,均采购自浏阳三湘公司。仅此批烟花,徐威即从三湘公司获得约8万元现金回扣。进一步调查发现,央视新址办采购此批700余发烟花,全由大新恒太走账。
大新恒太业务主要为针对央视新址建设提供设备、软件、系统设计、系统集成等。大新恒太成立于2006年1月,500万元注册资本由央视国金全资注入,徐威为该公司第一任法定代表人。自此之后,大新恒太走上了一条由内部人控制的“私有化”之路。
据《财经》记者了解,在徐威、沙鹏被刑拘后,央视有关方面即为两名当事人聘请了代理律师。其中,徐威的律师在接手此案之后,曾就责任归属提出三点法律意见:一是此工程是否交付,若未交付,施工方是否承担责任;二是当夜燃放烟花,是徐威个人行为还是单位行为;三是烟花公司在A类烟花的运输与燃放过程中是否担责。接近案件调查的人士告诉《财经》记者,据初步核查结果,徐威的行为显然是单位行为。当晚烟花燃放时,央视安排了四台专业摄像机,“现场录制焰火中的央视新址,以备存档今后用于电视节目中”。
而今,火后的央视新址北配楼仍被封锁,一侧的三环路边,常有人驻足留影。据《财经》记者了解,建设部、北京市消防局的联合调查组,国家安监总局的独立专家局,仍在进行勘察工作,目前均未正式发表调查结论。一位建筑装饰专家对表示,他对央视内部通报持谨慎态度,认为其中某些细节难以置信,比如“大楼朝南、朝北方向的窗户玻璃没有破碎的,室内的物品基本完好”,是“基本不可能的”。失火的央视电视文化中心(TVCC),是新址建设工程以及中央电视台媒体经营业务的重要组成部分。至失火时,电视文化中心已完成投资20多亿元;2009年年前,央视资产登记时,核定为30亿元。电视文化中心核心产业为央视华汇时代剧院和文华东方酒店。文华东方酒店拥有241间豪华客房及高档配套设施,原计划酒店于2008年中开业,但一直拖延到2009年火灾被烧毁,依旧没有开业。大火过后,酒店开业将无限期后延。央视华汇时代剧院在2008年完工开始承揽演出业务,作为开幕大戏的《陪我看电视》已经签约并进行广告宣传,原计划于2009年3月18日上演,演出票都已经售出。火灾后,必须临时终止演出更换场地,面临系列合同纠纷。
不过,这篇刊登在《财经》杂志2009年第5期的文章,在财经网被删后不久,又重新被登。对此,资深网络评论人士北风表示,“今天下午,它又出现了。所以,事情我就说是非常诡异的。平常如果发现文章被删除之后,很少会出现这种恢复的情况。”北京自由学者,资深媒体人凌沧洲说,“中国现阶段,要通过法律的手段来解决,而不能通过简单的行政手段来解决。比如说,你觉得《财经杂志》的报道有问题,你可以通过司法手段,或者央视可以控告《财经杂志》报道失实,或者你可以进行公开辩论”;但“以强权的方式来封杀、来收回,何以取信于天下”?
凌沧洲认为,这一“被删又重新被登“事件,从一个侧面反应了某些部门之间的权力斗争。“一种可能,有关人士觉得封杀文章、追回杂志的事情已经被国际媒体报道了,就形成了一种不良影响,他们可能会觉得不如悄悄地让这篇文章还挂在上面。但是,另一种可能我觉得也存在,虽然《财经杂志》与中央电视台都同属于宣传系统,出了事儿之后,毕竟要有责任的追究,是不是也可以分析说,在这里面出现了高层的分歧裂痕,以至于有人默许了。就是说,这个事情是可以追究下去的,是可以深究的,因此,这文章是可以挂上去的。”他说,新闻垄断是中国对各行各业垄断的最后堡垒,不能因为这篇文章被删又重新被挂回网上,就天真地以为中国政府在新闻自由上有了进步。而网络人士北风则表示,他宁愿相信这篇文章再度被放到网上是财经网记者用自己的职业良心据理力争的结果;“我宁愿理解成财经网背景很硬,寄希望于良心发现。”
凌沧洲和北风的观点都有一定道理。但都不是很全面。
笔者不排除财经网记者用自己的职业良心据理力争,是取得这种结果的因素之一。众所周知,《财经》杂志自创办以来,其风格一直比较客观、公正,也以张扬正义、真相的大胆作风而著称。比如,该杂志此前就因讨论“非典”对中国的影响、上海周正毅案和宪法修改等敏感问题被查禁过;但是他们不改初衷,不屈服压力和淫威,坚持真理和正义。正是这种良心,赢得了广大读者的信任和喜爱。如果说,仅仅靠“背景很硬”,自己不硬,稀泥巴就糊不上壁。笔者相信一个事实,不论在任何时候,高层领导中总有坚持正义和真理的人,即使在文化大革命中一片倒的“开除刘少奇”声中,也有中央委员不同意。然而,这种坚持是软弱无力的。所以,背景再硬,若缺乏自身的觉悟,缺少老百姓的支持,硬的背景就完全没有意义。只有人民大众的广泛支持和觉悟,才能有所改变,有所进步。
中央高层包括体制内的很多官员,其实都很清醒。即使连高喊“网络可以杀人”、“整顿网络力度不够”的官员,也未必愚蠢到不懂“防民之口胜于防川”的道理。说实话,那些热衷于网络封杀的人,还是很想帮助执政党和政府做些事情的,因为根本不懂得传播规律,也就无法提高同媒体打交道的能力,更谈不上正确引导社会舆论;所以,为了配合占领和控制网络“计划”,采取的手段和方法,就不能不显得流氓、无赖、愚蠢和弱智了。
尽管网络封杀事件还将陆续上演,但最终他们会感到无能为力。封杀《财经》文章后又恢复,是官场一次提前的觉醒。新闻自由的春天,必将在整个官场逐渐觉醒中,迈步走来。
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