中国发展研究基金会、人力资源与社会保障部社会保险研究所于2009年4月2日在北京钓鱼台国宾馆举行“重构社会福利体系”国际学术研讨会。

    汤敏：

    今天正值G20这个举世瞩目的，解决目前经济危机的活动正在伦敦召开。今天下午或晚上可能我们将会看到G20的公报。刚才在路上，我听到中央国际广播电台报道，现在各国的政要都在紧锣密鼓地会谈，为解决这次金融危机找出秘方来，找出措施来。

    这次金融危机确实给我们一个很大的教训。格林斯潘说这次危机是百年未遇的危机。根据上一次百年未遇的危机，也就是1929年大衰退得到的经验，在一个大危机中或者是大危机后，将是一个大改革、大改变。未来世界会是什么样的？今天晚上的G20将给出一些答案。

    在危机中我们看到了这个世界目前所熟知的，正在运行中的体制上的弊病。一个多星期前，在中国发展研究基金会举行的中国发展高层论坛上，来自欧洲的代表就曾经说过“资本主义的希望在于北欧模式”，这句话在中国媒体上被广泛的报道，大家对北欧的模式越来越感兴趣。像美国的模式现在发生了这么大的问题，我们全体中国人也和全世界人民一样，在寻找一些新的道路，借鉴新的经验。

    从这个意义上来说，今天我们非常荣幸地请到在社会福利改革和发展新模式第一线的教授、学者们，来给我们讲述在欧洲，特别是在北欧，他们是怎么做的，他们的经验、他们的教训是什么。我想在当前，特别是中国正在重新思考发展战略，重新进行战略定位的时候，提出科学发展观的时候，意义特别重大。

    中国发展研究基金会最近刚刚完成了一个报告，这个报告我想大家都人手有一份，很遗憾英文的报告我们现在还没有，我们只有一个英文的摘要。这个是包括在座很多学者经过一年多的努力，包括我们到哥本哈根、丹麦、北欧做一系列学习调研所有的结晶，也是我们学者几十年研究的结晶。

    这个报告在中国历史上有三个“第一次”：第一次用大福利的概念，而不是像我们以前的一种比较窄的福利概念，而是用国际上通行的福利概念，来重新全面地研究中国的福利问题，包括社保、教育、卫生、医保、住房等等一系列的问题。这是第一次把它作为一个总体来进行研究。

    第二，我们第一次在这么大的一个范围内，提出了一个全覆盖的方案。过去中国的福利改革，包括社会保障可能使一部分人享受，一部分人并没有享受到。但是我们第一次在这么大的范围提出全覆盖。怎么做？怎么分步骤来完成？都有一些很详细的设计。

    第三，我们也是第一次在这么大范围内，在这么全覆盖的理念下做了一个结算。中国的财政到底能不能支撑这样一个全覆盖的发展型的社会福利体系。我们很多人都认为中国还是一个穷国，我们可能支撑不住这么一个体系。但是我们做了一些计算，我们认为经过一些努力其实是可以做到的。今天下午我们将会请出学者来介绍这个报告到底新在什么地方，它的意义在什么地方，我们还可以一起进行讨论。

    今天短短的一天时间，应该说内容非常丰富，希望我们大家集思广益，能在短短一天的时间里，在历史的关键时期、关键的日子里能对中国未来的发展有所探讨，希望这一天大家都能有所收获。最后，再次感谢来自远方丹麦的朋友，感谢各位从百忙中抽出时间来参加会议，特别感谢人力资源与社会保障部社会保险研究所和我们一起来促进、组织、推动这次会议的成功。