朝鲜发射火箭日本误报内情

    朝鲜不惧美日韩警告压力于四月五日发射了被称为「光明星二号」的试验通信卫星，这令日本又羞又怒，除了向联合国安理会提出要求召开紧急会议对朝加以制裁外，七日又在本国众议院通过通过对朝谴责决议案。政府还决定把原来禁止朝鲜货轮「万景峰号」等入港的经济制裁时限从半年延长至一年，同时考虑追加更为严厉的对朝制裁措施，其中包括强化对朝汇款管制、全面禁止对朝出口以及冻结在日朝鲜总联合会关联团体资金等。

    当然，朝鲜也会拿出反制「杀手锏」，即要求六方会谈取消日本参加国资格，否则拒绝参加今后一切有关朝核问题磋商并可推翻原先在此框架内作出的一切承诺。日朝关系再度陷入寒冷的冬季。

    据朝鲜中央通讯社五日发表的新闻公报称，朝鲜于五日当地时间十一时二十分（北京时间十时二十分）在东海卫星发射场成功发射「光明星二号」试验通信卫星。该卫星利用朝鲜研制的「银河二号」三级运载火箭发射升空。卫星发射九分二秒后，准确进入轨道并正常运行。在四百七十兆赫频率上发送《金日成将军之歌》和《金正日将军之歌》，并在UHF波段上进行中继通信。

    据悉，朝鲜最高领导人金正日当天来到卫星控制指挥所，观看了「光明星二号」发射的全过程。金正日说，这次卫星和多级火箭一次发射获得成功，显示了朝鲜「主体和学技术令人自豪的威力」。但北美航空宇宙防卫司令部（NORAD）发表声明称，只有第一节火箭推进器分离后落入日本海，剩余的推进器随搭载物一起飞越日本上空后坠落于太平洋。因没有发现任何物体进入卫星轨道而判断此次发射并未获得成功。日本外务大臣中曾根弘文、防卫大臣滨田靖一表示：「看到朝鲜的火箭飞过日本领空，自然会感到不愉快」。首相麻生太郎认为朝鲜此举「是无法容忍的挑衅行为，明显触犯了安理会条例，必须对其加以谴责」。日本各大报章电视均无一例外地强调朝鲜发射了导弹，加重了朝鲜对日本造成威胁的气氛。《读卖新闻》更以舆论调查形式，公布了有百分之七十八的人认为「政府必须强化对朝鲜发射导弹的制裁」。

    日本政府与媒体联合加入「大合唱」，高调造势，渲染朝鲜导弹威胁日本安全。政府摆出强硬姿态，又是发布拦截摧毁令，又是出动反导宙斯盾舰，还调动多个地对空反导部队，兴师动众。其意旨在政治上制造民众及舆论「兴奋点」，笼络民心，提升执政支持率，获取执政大选之利。在军事上通过「实战演习」，既能强军炼身，又突显花费万亿构建导弹防御系统之必要。试图以一箭双雕，收取相乘效果。（详见本刊今年第十四期）。

    麻生太郎自去年九月拜相后，遭受到世界金融海啸以及在野党咄咄逼权的双重打击，内阁支持率不断下降，甚至跌破二成支撑线。面对日益临近的众议院大选，要挽狂澜于既倒，麻生只能依靠两张「救生牌」。其一是充分利用执政资源，大力追加政府预算，制止经济衰退，刺激消费增长，但这非短期内可见成效。因此，寻找政治外交上的兴奋点，转移民众对经济不振，政绩不彰的关注焦点，以亲民爱民护民的形象展示执政能力成为关键。朝鲜一意孤行，执着发射火箭卫星之举，事实上为麻生内阁扭转执政困局的极佳机会。这也是日本超乎寻常，超过美国异常高调强硬对朝的原因所在。

    由此，原本应对突发危机政府必须内紧外松的行政作为，变成了在媒体配合下内松外紧的政治外交「表演」。更令人意想不到的是，这出政府为了国民安全，高效强硬应对朝鲜导弹威胁的「亲民剧」却在「摆乌龙」中频频出丑，结果适得其反。五月四日上午十时五十四分，紧张过渡的秋田县政府危机对策本部向所有市町村以及数千居民发送手机短信称「朝鲜已经发射导弹」，八町村等众多町村闻讯后迅速开启防灾无线电向居民传达，引起民众高度紧张。但随后却被证实是「假消息」，令民众虚惊一场。而发布如此重大信息，竟来源于该县危机对策本部一名陆上自卫队员口头传达的「防卫省于十时四十八分收到了朝鲜导弹发射消息」。

    闹出更大笑话的是日本政府居然紧追其后向全国民众作了朝鲜发射导弹的「误报」。当天中午十二时十六分，日本官邸危机管理中心用电子邮件向各媒体和一千八百多个地反政府机构发送了「紧急联络」，称「朝鲜已经发射飞行物」。随之，朝鲜发射导弹的快讯在电视中滚动播出，引发全国民众担忧。收到「发射消息」的各地方政府也不敢怠慢，火速将此消息通知本地居民。其中鸟取县利用境内一百五十二个室外高音喇叭向居民进行广播。惊魂未定的秋田县居民更是第二次受到惊扰，恐慌不安。然而五分钟后，政府危机管理中心却发出了「误报」更正，称「此前发布的信息证实有误，眼下尚未确定航迹具体来自何物」。

    最为尴尬的是首相麻生太郎，已做好一切准备在自己公邸「待命」的他接获「朝鲜已发射」的报告后便迅速赶往邻近的首相官邸，准备面向也已准备就绪的各大媒体发表讲话。结果，麻生尚未跨进官邸大门却收到了「误报」的信息，于是只能低着头，躲过媒体惊讶疑惑的视线，径直走进了自己的办公室，闭门长叹一声：「这是怎么搞的？」

    收到发射消息随后又接到更正通知的各媒体和各地方政府因此陷入了一时的混乱之中。许多民众更对政府如此不负责任的「误报」感到不满，对政府启动的紧急危机处理系统发生如此严重失误表示不可思议。日本官方长官河村健夫为此召开记者会，就政府误报发射信息表示「让国民担心了，愿诚恳道歉」。

    据了解，当时，航空自卫队的防空指挥群向航空总队司令部报告称，空自监视弹道导弹的专用雷达探测到可疑航迹。司令部指挥官接获报告后自认为美军早期预警卫星也探测到了发射，遂向防卫省中央指挥所作了发射报告并用内部专用线路播送了「发射」通知。在官邸监听的防卫省联络官听获后立即传达给官邸危机管理中心。该中心随即用电子邮件向各媒体及各级政府作了发布。

    日本军事专家透露，空自的防空指挥所和防卫省的中央指挥所都配有显示美军早期预警卫星信息的终端。在尚未确认两处终端是否收到发射信息的情况下，也未收到专门派往日本海监视发射并搭载高性能反导系统的宙斯盾舰「金刚号」的发射情报，仅凭一个反导雷达探测到的可疑航迹就作出「朝鲜已经发射」的判断，这简直是防卫省不容宽恕的丑闻。这也暴露了防卫省在情报确认、判断等重大环节上存在着很大漏洞。另外，在五日朝鲜正式发射火箭卫星后，「金刚号」反导系统提供的火箭脱落点轨迹情报，事实上与实际着落点也存在着不少差距，这反映了日本导弹防御系统投入实战应用还存在着不少问题，防卫省高调下达拦截摧毁令事实上只是为了「作秀」。毛峰

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