金敏兴(金晟)
地上本无路,走的人多了,也就成了路!

2009-04-13 10:16:13

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         “民工从ATM机取出48张假币 你们不要在这里取钱了,我取了5000元,全是假的!”昨日中午,在观音桥步行街邮政储蓄门前,一男子高举牌子,声称自己17日在该储蓄所ATM机上取出了整整5000元假币!据《重庆时报》报道,一民工在银行取出假币后,半小时后发现不对,去找银行理论,银行断然否认,“自动取款机内的现金不可能存在假币!”银行说,这个程序共有3个人参与,两名工作人员将现金从验钞机上清点后,装到取款机内的保险箱中,然后由保安封存再放进取款机内,这些过程全程监控,不可能作假。民警事后调取装钱的录像没发现异常。另外,按照相关规定,自动取款机内现金都是七成新的旧币,不准搁新币。“能从取款机上取出这么多新币,光这一点就有问题。”相关人士分析,这些假币出现有三种情况:一是取款机内确实有假币,但已被储蓄所否定;二是当事者取出的是真币,后用假币来储蓄所讨说法,如果这一说法证实,当事者可能要负法律责任;三是当事者取钱完毕后,被他人调包,但这一说法被汪否定,自称这些钱根本没经他人之手。                

      ATM机不可能吐出假币?

       ATM机到底有无可能吐出假币?答案无疑是肯定的,甚至无需举例证实,因为就目前的科学发展来看,尚未有百分之百可靠的机器被发明,如果ATM机能够出错,使许霆因为多取钱而获罪,那么它当然也有可能吐出假币。事实依据是,在百度上搜索“ATM假币”关键词,能找到117,000篇相关结果,其中关于从ATM机上取到假钱的投诉有无数起,当然不能说这些人全都是妄图欺诈银行以从中得到好处的刁民。而且,ATM不但能吐出假币,连银行数钱用的练功钞都能吐出来,这事儿有央视报道为证,而且银行还承认了,并且道歉。另有报道犯罪团伙“借ATM机洗假币”,既然假币银行之外的人都能洗到ATM里面,那么ATM再把假币吐出来的可能就更大了。ATM机装币无懈可击? 按来自银行的官方说法,虽然ATM吐假币的可能性比较小,但仍旧存在,大概是这么两点:一、新版假钞有可能躲过检查;二、银行内部人作弊。讲到其可能性之小,银行防范之严,有内部人如此陈述:  中国人民银行西安分行营业管理部货币金银处畅续达科长接受记者采访时表示,从银行柜台或ATM机取出假币的可能性有,但很小。
         他介绍,从各银行拿出来的现钞,到最终装入每个ATM取款机的钞箱,有严格的程序。比如工商银行、建设银行等大的国有商业银行,现钞首先要经过各家金库的清分中心清分,现金清分机可以按票额、新旧程度将人民币归类,还可以在清分的过程中进行票面调整。当然,清分机最主要的功能是验钞,“清分机的验钞模块也是目前世界上最先进的,将市场上各种假币的参数都收集了。可以肯定地说,从清分机里出去的钱是没有问题的。”
现钞经过清分后,直接装入ATM取款机的钞箱,并且上锁密封。这个过程是由两个人在监控下同时完成的。钱装入钞箱密封后,由押钞员将钞箱交给ATM机管理员,管理员再将钞箱放入ATM取款机,同时将上一个钞箱拿出来交给押钞员。“钞箱从头到尾都是密封加锁的,只有监控下的两个出纳才有权打开。”
       他强调说,钞箱放入ATM取款机并不需要打开锁子,而是在ATM取款机的程序下能自动吐出现金。而在一些规模小的股份制商业银行,没有一套严格的现金清点程序,但一切工作都是需要双人在监控的过程下进行的。
 不知道西安这样的世界最先进的现钞清分机应用有多广泛,但据我在北京的观察,经常看到银行工作人员手工往ATM机里面码钱,而据一些银行业内人士反应,为了如文首那位警察质疑民工所提到的混放新旧钱币,也都是手工操作。其中不乏作弊的可趁之机。
                   ATM不可能全吐新币?
       至于新旧钱币混装的理由,当然不是为了防假币,而是因为新币容易粘连,点钞机可能会多吐币给客户。即使如此,也未必机器吐出的“不能都是新币”,因为不能避免工作人员有偷懒的情况。而且新旧币混装也并非业内统一规则,我也查到有的银行是完全相反的做法,只装新币不装旧币,几年前招行就称,“招行在深圳范围内共有286台自助设备,离行设备(即不在银行营业厅内的设备)共78台,这78台机器所提供的现钞,100%是来自人民银行的连号新钞,出现假钞的可能性几乎为零”。
验钞设备老化就可能导致假钞混入。
            ATM机带验钞功能?
        目前我们使用的自动取款机,普遍不带有验钞功能,这一点我也查到银行人员曾对媒体承认,带有验钞机的是存取款一体机,但即使其自带的验钞功能也并不可靠,受制于造假技术的改进速度。带有验钞功能的自动存款机实际已有应用,但如果把现有ATM增加此项功能的话,银行方面需要做比较大的投入。
               ATM防假币技术上不能解决?
在国外,当客户从银行取款的时候(特别是取美元时)可以要求银行将所有的钞票号码打印出来,如果里发现钞票不对的话,即可报告银行,换取真钞。但现在国内的ATM机只能记录客户的取款时间、面值、金额等却无法记录所取钞票的号码。总之,目前银行在ATM方面的投入严重不足以防止假币从ATM机流出。
另外,目前的图像识别技术已经比较成熟,比如摄像头拍违章车号的技术就已经应用,如果在机器内部加入图像识别技术,以记录某张假币是否从某个柜员机内流出,也是可能的。
                       银行没有责任举证?
       目前,如果在客户在ATM上取出假币,银行给出的最好的办法如下:
民在ATM机取款后就马上清点,发现有问题的钞票不要马上离开,而应把问题钞票拿到监控录像下,正反两方面对准摄像头停留10秒,有手机的马上打电话给相关银行要求派人处理,数量较多的可马上报警。没有手机的可在摄像记录后马上到该ATM机所属银行交涉。另外,提取大额款项时,市民最好到银行柜台办理。但是,这等于把鉴别假币的责任首先推给了客户,但问题是,不是每一位客户都具有专业的钞票辨别能力。即便有些客户有这个辨别能力,也不一定有时间一张一张仔细辨别。大部分情况是,等客户发现所取人民币为假币时,已经难以证明假币是从ATM机内取出。而银行则以此为借口,坚称自己毫无问题,要求客户举证,从目前来看,还没有发现在ATM机内取了假币,走出银行后能讨回公道的先例。有人建议,银行是国家金融机构,基于国家信誉原则,客户取款时完全有理由相信银行的钱是真的,无需自己来承担辨别假币的风险和责任。因此,在假币方面,应该效仿我国法律对医疗事故、行政诉讼等法律行为规定的“举证责任倒置”原则,即原告只要证明自己被侵害的事实,被告必须提供自己没有实施该侵害行为的证据,否则便要承担法律责任。也就是由银行负责举证。
        据经验者谈,在美国,“每个银行帐户都有强制加入的联邦保险来保证银行客户的利益,一旦发生类似的纠纷,银行一般是按照保险条例,,马上补给客户的金钱损失,但声明这补偿不是永久性的,他们要在60天内作个调查:60天内如果他们可以证明客户的过失,撒谎,他们还是要索回这个临时补偿的。如果60天内他们也查不出来什么结果或查出来是银行内部的过失,他们一般也不会通知客户,但这临时的金钱补偿60天后就会变成永久性的补偿了。客户只要不撒谎搞欺骗,是不会损失什么金钱的。”个体的消费者与处于垄断地位的银行相比,明显处于弱势,按公平即正义的理论讲,应该对弱势群体予以特别保护。况且,在举证方面,信息--包括录像监控,ATM记录等都掌握在银行手里,如果单纯让消费者举证的话,有很大的难度。
       看今天的另一则新闻,老人取款1000元银行丢出10000元,银行给错了钱,可以发动全体工作人员加班,可以依靠监控录像,甚至“到附近各村请人来看录像,帮忙认人”去把钱找回来,全然不顾自己定出的“请当面点清,离开柜台概不负责”的警示规则,消费者误收了假币,却因为没有足够的人力物力没有摄像头而只能忍气吞声因为离开现场而“被不负责”,这当然显失公平。
                     银行至少应正视ATM假币问题
        鉴于中国人恐惧刁民闹事的历史心理背景,银行设备落后的现状,以及银行的强势地位,把举证责任归之于银行看起来也不现实。即便如此,各大银行也应该正视ATM吐假币的问题,而不应无视储户因假币利益受损的事实。动辄“绝不可能”,“微乎其微”等回答当休矣!所谓正视,除了在举证方面积极配合客户而不是高傲冷漠之外,还应该把对ATM可能吐假币的事实向储户提醒,比如在系统里加以提示性语言,在机器外面张贴提示性语言,以利于储户当场发现假币。
        系统的改造也应该提上日程。如果改造带有验钞功能、号码记录功能的ATM机尚需时日的话,也应该提上银行的议事日程,在外部放置供顾客使用的独立验钞机也算是积极的举措。(转载,有改动

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  • 凤凰网友 [2009-10-17 12:52:13 AM]

    自动取款机偶尔含有假币。。请银行不用解释了!!够气人的!我一个农民工你吐给我一百块假币够我工作个礼拜的汗水钱打水漂的!

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