从新闻看经济，从数据谈民生。财经e评，周一至五。本期截稿时间是2009年4月15日。王扉.

  

　　本期内容有：[e头条]未来中国人口三分天下;[e2]内地银行不良贷款比例首季微跌;[e3]质检总局“紧急”通知围剿致癌仿瓷餐具;[e人]厂商博宣传让金发女郎街头洗浴。

 

　　[e头条] 未来中国人口三分天下

　　中国人口专家14日说，未来30年，中国人口将形成5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、以及5亿农村人口“三分天下”的格局。

　　新华网报导，国家人口计生委副主任王培安，在杭州召开的中国流动人口计划生育工作部署会议说，中国正处于全面建设小康社会的阶段，随着工业化、城镇化的快速发展，中国进入人口流动迁移最活跃时期。

　　有关统计显示，中国流动人口从1982年的657万，上升到2005年的1.47亿，短短20多年增加21倍。国家人口计生委调查推算，2008年全中国流动人口达到2.01亿。

　　王培安说，未来30年，中国还将有3亿左右农村劳动力，需要转移出来进入城镇，将形成5亿城镇人口、5亿流动迁移人口、5亿农村人口“三分天下”的格局。

　　王培安表示，人口大规模迁移给社会管理带来严峻挑战。尤其是2008年下半年以来，随着国际金融危机的加深和蔓延，农民工因失业而返乡人员增加，人口流动迁移出现许多新情况、新问题和不稳定因素。加强对流动人口的有序管理，变得更加重要和迫切。

　　【王扉】中国的“编户齐民”制度形成于汉代，经过历朝历代的沿袭与变革，到了今日的户籍制度，已是集千年的大成了。

　　当时的汉代政府为了便于收赋税、征徭役，规定凡政府控制的户口都必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，被正式编入政府户籍的平民百姓，称为“编户齐民”。编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。

　　中国古代“编户齐民”制度下的平民，不是古代希腊城邦的市民，没有通过城邦的集会来参与公共事务管理的权利，只有效忠皇帝、效忠执政体制的命运。

　　今日户籍制度下的中国公民，身份表述与国际接轨了：同为主权国家的公民。只是一纸户口，让公民在国境内的自由迁徙变得异常艰难。中国人口“三分天下”的说法让人看到的就是这份公民迁徙的艰难。同样的公民却被户口的藩篱拆成了三拨，这样的社会要说和谐不容易。

　　[e2]内地银行不良贷款比例首季微跌

　　香港大公报报道，中国银监会14日在其网站公布，今年一季度，中国内地商业银行继续保持了不良贷款余额和比例“双下降”的态势。截至今年三月末，中国内地商业银行(包括国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村商业银行和外资银行)不良贷款余额5495.4亿元(人民币，下同)，比年初减少107.7亿元;不良贷款率2.04%，比年初下降0.38个百分点。但东方资产管理公司发布的报告认为，内地商业银行新增不良贷款规模将增加，大幅增加的时间为今年下半年至二○一○年下半年。

　　银监会数据显示，截至今年三月末，中国境内商业银行拨备覆盖率123.9%，比年初上升7.5个百分点。而主要商业银行(国有商业银行和股份制商业银行)不良贷款余额4714.4亿元，比年初减少150.9亿元;不良贷款率2.02%，比年初下降0.43个百分点。

　　这份名为《二○○九：中国金融不良资产市场调查报告》对金融不良资产市场的四类参与主体──商业银行、资产管理公司、投资者和中介机构共计333位人士进行调查。调查显示，绝大多数受访者认为，在经济继续下行和外部不利环境的冲击下，企业不良信贷形成预计增多，同时不良债务企业的偿债能力恶化。

　　报告分析指出，○八年前三个季度，中国经济发展良好，商业银行的不良贷款率和不良贷款规模实现了“双降”，商业银行处置不良贷款的紧迫性并不强，而○八年九月以来的这一轮经济下滑，使得企业经营环境持续恶化，势必在未来的一至两年内带来大量的新增不良贷款。

　　【王扉】金融海啸后的各国银行中，中国银行的规模和盈利能力仿佛一夜之间变成了世界第一了。以前为国人所诟病的各大银行居高不下的不良贷款率、低下的办事效率与服务意识也不见于媒体了。

　　金融海啸对中国封闭的银行体系真的影响甚微吗?不良贷款比例首季微跌并不能说明什么。倒是报告中的这一警告值得关注：○八年九月以来的这一轮经济下滑，将使得企业经营环境持续恶化，势必在未来的一至两年内带来大量的新增不良贷款。

　　全球化的时代，没有谁可以脱离全球化而遗世独立。除非你是朝鲜(确切地说，就是朝鲜也做不到。)中国的银行当然也不能。专家的建议是在今年适时处置部分不良贷款，弱化不良贷款的“冰棍效应”，对中国的银行而言是较好的选择。

　　中国的银行还有更好的选择吗?

　　[e3]质检总局通知围剿致癌仿瓷餐具

　　据北京晨报报道国家质检总局14日发出紧急通知，针对一些不法分子使用不符合国家标准要求的尿素甲醛生产仿瓷餐具，要求即日起至5月15日对生产加工仿瓷餐具集中开展一次全国性的执法检查。

　　执法检查包括:严厉查处无证生产加工仿瓷餐具，如发现无证生产加工场点，及时报当地政府取缔;严厉查处在仿瓷餐具生产加工中使用尿素甲醛树脂等不符合国家标准要求的原辅材料，严厉查处掺杂掺假、以假充真、以次充好和生产甲醛等有毒有害物质超出国家标准规定限值的产品;严厉查处伪造和冒用厂名、厂址和质量标志。通知强调，对发现具有区域性质量问题的地区，将集中力量开展区域整治。

　　据专家介绍，尿素甲醛树脂在相对较高的温度下，遇到水就会溶解出甲醛，而甲醛是一种公认的致癌物质。

　　【王扉】国际食品包装协会早在去年12月26日发布仿瓷(密胺)餐具质量调查报告，披露了北京批发市场9成仿瓷餐具质量不合格的。国家质检总局在4个月后才发出围剿致癌仿瓷餐具的“紧急通知”，这是哪门子的“紧急”。

　　有网民将质检总局已戏谑成“纸剪总局”。每一次都是媒体、民间力量将事情捅大了，质检总局才姗姗来迟地发出“紧急通知”，被动下达执法。平日的监管难道都是聋子的耳朵、瞎子的眼睛——空摆设?

　　求求你们了，给国人一个机会，一个免于活在有毒商品环绕的恐惧中的机会。不为别的，就为你们自己的妻儿子女、父母高堂逃脱这种恐惧，你们也好歹干点分内的事吧。下次的“紧急”不要再是如此这般的“龟速”，能做到吗?

       [e人]轻松 e下，财经e评的每日风景线————————

【看图说话】厂商为宣传竟让金发女郎街头洗浴。2009年4月12日，在杭州某商场正门广场，两位来自美国的金发美女为某著名化妆品品牌进行代言表演。两位金发碧眼、身材高挑的美女模特手拿化妆品不时做出亲昵的动作，更有香艳的浴缸秀，引来大批群众围观。

　　有专家表示，我可以很负责地告诉你，这次的围观群众99%的不是不明真相的。