中国城市居民每天都喝一杯鸡尾酒，只不过这杯“鸡尾酒”不是惬意的餐前开胃酒，而是由几十种农药组成的混合“鸡尾酒”。这是某国际组织最近对京沪穗三地大型超市出售的蔬菜进行检测后得出的结论。该调查报告显示，沃尔玛，华润，易初莲花等知名品牌超市中出售的蔬菜，全部都有严重的农药残留超标的问题，就连国家严格禁止使用的甲胺磷和克百威两种剧毒农药，也在检测结果当中。该组织的农业项目负责人说:“在广州的华润万家超市所购买的黄瓜样品和在北京沃尔玛超市所购买的草莓样品中，我们检测出了13种之多的不同农药残留成分！这杯由多种农药调制而成的‘农药鸡尾酒’的健康威胁可能远远超过这些农药各自产生影响之总和。”上述调查结果，让人看了不寒而栗。

近些年来，中国的食品安全问题愈来愈严重，与此同时，整个社会似乎对食品安全问题也愈来愈麻木。除非像三聚氰胺那样，有害食品导致大规模的公共灾害，方能引起政府和媒体的广泛关注。但是，蔬菜里的农药残留由于单纯剂量往往很难导致即时的症状，所以这个问题虽然多年来也有媒体呼吁，但却始终未能引起政府部门的足够重视。但需要指出的是，长期饮用“农药鸡尾酒”，对人体的健康危害非常巨大，有许多农药一旦进入人体就无法通过正常代谢排出体外，它们在人体内终身留存，危害也是终身持续的。

中国目前在蔬菜农药监管方面基本属于无管控状态。由于蔬菜生产主要是个体农民生产，产品进入市场的渠道非常分散，导致产品的末端检测几乎很难进行。因此，尽管政府对蔬菜生产中的农药使用和残留标准有不算简单的规定，但这些规定全都成了摆设。其实，农药在生产过程中不是不能够使用，只要严格按照正确的使用方法，完全可以做到既防止虫害又不危害人体健康的效果。但在现实当中，种植蔬菜的农民一方面不懂得这些正确使用的具体规定，另一方面，出于短期利益的考虑，他们也多数愿意超剂量使用农药，因为这些超剂量使用农药的蔬菜他们自己并不是食用。在有些地方，农民使用的农药可以达到标准剂量的500倍。

上述现象看起来似乎是一个死结，这也是政府常常给我们的解释，但问题其实并不如此简单。去年，我曾经去过山东进行过采访。那里由于纬度的关系，是日本和韩国的蔬菜生产基地。这些蔬菜基地所在的地方政府都把蔬菜的安全生产看得非常重要，因为一旦出事，不但会失去国际市场，还会成为外交事件。因此，尽管日本和韩国有着全世界最严格的蔬菜农药残留标准，但这些蔬菜基地生产出来的蔬菜，却全都能够通过这些苛刻的检测。他们是怎么做到的呢？

首先，蔬菜生产基地的地方政府为了防止农民滥用农药，基本都在辖区内实行了农药专卖制度。这样的措施，可以保证政府禁止使用的剧毒农药不会流入市场。其次，在这些地区，生产蔬菜的农户并不直接面对市场，而是将自己的蔬菜卖给蔬菜加工企业，这些企业在年初的时候就和农民签订蔬菜购销合同，农民不需要为自己的蔬菜担心销路，这在一个方面也部分克服了农民的短期行为。更重要的是，这些企业对农民的蔬菜生产进行全过程介入管理，尤其是农药和化肥，在什么时间使用，用什么浓度，如何喷灌，企业对农民都有详细的规定，农民只要按照这些规定执行即可。同时，企业对收购上来的蔬菜也要进行严格的农药残留检测，我在山东采访期间看到，这些企业全都建有非常完备的检测设备，其中有些企业的检测设备，甚至比政府的检测机构水平还要高。第三，政府为了防止小块地分散种植使用农药造成的交叉污染，主动创造条件，鼓励农民连片加入企业合作社，这样就可以实现大面积种植单一蔬菜。与此同时，政府也会针对农药问题在农村派驻专门的技术人员进行指导，让那些没有加入合作社的农民了解农药的科学化使用方法。更主要的是，政府制定了非常严格的倒查机制，一旦出现农药超标，坚决严格制裁。在上述措施的合力作用下，虽然这些年日韩的蔬菜农药标准一致在提高，但山东的蔬菜出口，始终没有受到太大的冲击。

山东的经验证明，在中国目前的农业模式下，完全能够生产出符合健康标准的蔬菜，关键是政府的决心。山东模式在体制上最有借鉴意义的是，蔬菜加工工企业和农民组成的合作社，这一模式最大好处就是让农民不再直接为市场提供蔬菜，而加工企业的规模生产效应，也大大减少了政府的监管成本。但进一步分析可以看到，山东地方政府的这些举动，都是在日韩高检测标准的外力下逐渐建立起来，而不是他们主动为之。但我们现在其他的地方政府，均缺乏主动防范农药滥用的利益驱动。因此，蔬菜进入市场的末端检测标准必须建立，才有可能迫使地方政府逐渐建立起农药专卖，技术服务，倒查惩处的机制。鉴于中国目前的国情，笔者建议政府可以首先在大城市的超市建立检测点。初期检测标准和可以适当低一点，但检测一定要完备，一旦发现立即严惩（惩处的对象也包括出售蔬菜的超市），并在媒体上定期公布检测结果。现在进入大型超市的蔬菜，多数都由蔬菜企业提供,但由于缺乏检测机制，这些企业没有约束农户使用农药的愿望。只有在末端建立严格的检测机制，蔬菜生产企业方能逐渐建立品牌意识，主动在生产环节制定科学合理的农药使用方法，并在前端自己就先行进行产品检测。而地方政府也会逐渐在这样游戏规则下，制定有效的农药使用和监管网络。只有这样，我们才能吃得上放心的蔬菜。

最后大家一定会问，那究竟如何才能让我们的政府尽快建立蔬菜的末端检测制度呢？我的答案是：大家一起表达我们的不高兴！如果全体中国人都不高兴自己每天喝一杯“农药鸡尾酒”，并把这种情绪大声的说出来，这个制度就有可能建立。因此，在说完道理之后，笔者要郑重表达一下我在这个问题上的情绪：每天都不得不吃有毒蔬菜以及政府的无作为，我很不高兴！

《华商报》4.17

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