台港关系的突破‧有赖习近平

4月15日，第一届《香港 - 台湾城市交流论坛》在香港举行，台湾方面由台中市长胡志强率领一个100多人的代表团专程到访，除出席论坛之外，也进行五天的交流活动。

据悉，香港特区政府行政长官(「特首」)曾荫权于礼宾府接见胡志强时表示，胡市长是首名应港府邀请到访的台湾官员，是一项突破，而《香港 - 台湾城市交流论坛》是两地交流的第一步，双方在金融及旅游等方面均有合作发展的空间。

胡志强回应说，台中市希望透过香港，能够与广东省有更多的接触及合作，加上台中市与福建省的厦门市有一定的往来，可组成有竞争力的经济体。

除上述之外， 针对《香港 - 台湾城市交流论坛》，胡志强以「个人一小步，历史一大步」、将为两地搭下一座「沟通之桥」形容之，他甚至在论坛上表示，他已邀请港府先在台中市设立综合办事处。

习指示港府应主动出击

笔者旅居香港10多年，眼见台港「新互动」能有如此进展，内心实有感慨。其实，台港两地在经贸方面，原已存在密切的合作关系，台湾是香港第5大贸易伙伴、第3大出口市场、第8大转口市场、及第4大进口来源地，去年(2008)的台港双边贸易达到2,500亿港元。回想去年10月16日，「特首」曾荫权于立法会上表示，「香港与台湾接触时，必须让中央放心，如果成立机构研究台港关系，可能会令事件复杂化，现时首要目标，是加强港台两地商界关系。」才历经半年，港府的对台政策，已从「非政治」意义 (指商界)的互动，扩增至政界高层的往来，政策改变如此之快，实令人始料不及。

笔者认为，港府之所以有如此重大的政策变化，从原先对台关系以中央「马首是瞻」，始终「不冷不热」的维持两地「非政治」意义的互动，转向主动的向台湾招手及握手。据悉，此一重大变化缘于北京兼管港澳事务的最高官员习近平(国家副主席)，他曾于去年访港时「提示」港府应主动出击，发展港台经贸关系，自马英九上台执政后，两岸互动出现新的突破，令香港处于被动地位，而曾荫权提出的港台关系「新互动」，如今新增政界高层的往来关系，显然的，此事应与中央高层有过沟通，甚至于已获得习近平的首肯。

据知，基于港台关系「新互动」，港府已宣布自从4月27日起，台湾旅客只要持有有效「台胞证」(且不需加签)，就可以访客身分抵港停留至多7天，此项新措施，无疑的已令台港关系更上一层楼，为日后的两地互设办事处，奠立此楼更为坚实的基石。

推动「台港自由贸易区」

诚如胡志强所言，「两岸实现直航后，台港两地的往来，只会更加紧密，互蒙其利」，笔者相信，今后推动「台港自由贸易区」，将大有机会及可行性。按台湾方面的提议，中港两地已建立形同「自由贸易区」的「更紧密经贸关系安排」(CEPA)，而台港两地「非政治」意义 (指商界)的互动，原已频繁，其「政治」意义的互动(指政界高层的往来)，也不似两岸般的复杂，若能基于现有基础，再提升一级、乃至于推动建立「台港自由贸易区」，令香港成为日后「两岸共同市场」出现前的中介桥梁，让两岸三地均能互动，这才是香港一向发挥两岸「平台」功能的最大特色。

总而言之，两岸现已针对建立「两岸共同市场」议题，列为双方恢复协商后的优先讨论事项，两岸关系的互动，应同时配合台港关系的先动，改变以往台港两地「不冷不热」的现状，积极强化台港关系的「新互动」，让两岸三地均能联动、均能「三赢」，岂不更具历史意义？

※ 作者：陈自创‧两岸时事评论员 (文见 新报 评论天下版 2009-04-17)