Part 1

解说：他是葡萄班班长，他是台湾农会最基层的“领导”。

我们请的老师大部分都是土壤系的老师，管理土壤

解说：他们是农会的工作人员，帮农民打理种地之外的工作。

记者：你们帮农民送过去？
主任：嗯。

解说：他要种蔬菜，不用自己掏本钱。

那就等于你基本没有自己的投资了，都是贷款的？
蔬菜所全福：对，都是贷款。

（题目：走进台湾看农会）

Part 2

子墨：在中国大陆的农村，很多地方的农民都自发组织起来，建立协会，发展农业，但是在日本、韩国乃至台湾地区，农会已经是组织农业生产的主要模式。这种农会是怎样运作的，可以给予单个农户那些帮助，对于大陆地区家庭联产承包责任制下的农民又有哪些可借鉴的地方，我们走进了台湾一个基层农会。

解说：这里是位于台湾中都的南投县，这里地厚物丰，是一个农业大县，在台湾享有“大地之母”的美誉，著名的日月潭风景区就位于这里。我们走访的信义乡农会正是位于南投县。
    抵达南投县信义乡的时候，正好赶上了这里一年一度的“葡萄节”。
    在葡萄节推广活动的现场，我们意外发现了一个熟悉的身影，他就是今年在台湾一部热映的电影《海角七号》的导演——魏德圣。
    原来这部《海角七号》正是信义乡农会参与赞助拍摄的，电影的成功是给这里的农产品推广带来了巨大的推动作用。
    （电影片段）
    在信义乡的梅子酒厂，我们看到了在电影中出现过的这种小米酒。梅子酒厂是信义乡农会一手创建，为了酒的热销，农会可以说是煞费苦心，甚至在包装上都有专门的团队运作。
   
黄忠辉：因为信义乡是台湾产梅最多的一个乡镇，早期我们这边的梅子都是经过粗加工之后，销售到日本，那我们的农民收成的梅子都交给中间商贩去做加工，后来因为日本的市场萎缩了，那农民在梅子的生产产生严重的滞销问题，所以我们农会想说，要来解决梅子产量的问题，所以梅子本身就来设立这个加工，把我们农民的梅子把它收购，收购进来之后，农会把它做加工，用信义乡品牌去做行销。

解说：随着《海角七号》的热映，如今这种小米酒也在台湾热销。信义乡农会把一种全新的现代营销手段带进了传统的台湾农业。

它是我们现在最好的这个产品
那所以供货量也好 需求量比较大
我听说都脱销了是吗
对对对
那目前就是都是在赶这一款酒

解说：生产出来的梅子酒除了会批发到台湾各大市场，还有一部分就放在信义乡的农特产品展销中心直接出售。除了梅子酒，还有梅子糖果、高档茶叶等产品都可以再这个展销中心找到。黄总干事介绍说，这样系统地开发农产品也是经过了当地农会多年的探索，梅子加工厂的成立就已经有了18年的历史。

黄忠辉：我们刚刚当初设立是做简易的加工，设立这个厂房，梅子的粗加工这些设备，再来再慢慢投资比较精致化的，包括我们的产品包装设计的改良，还有我们，这后来我们不止是走到，只是梅子的加工，我们甚至把它提升到梅子的转售中心，贩售场地。那另外就是我们这个信义乡这个地方是阿里山到日月潭的必经之路，就非常重要的一个必经的地方，所以来这边的游客也相当地多，所以我们把这个地方，顺便把我们的产业做介绍，把信义乡的农业做介绍，所以我们在这边盖这个，修也个湖中心，也就是我们所称的产业文化馆，

解说：信义乡是台湾第二大乡镇，农耕面积约1000多公顷，除了梅子，还盛产葡萄、彩椒、西红柿、茶叶等农作物，目前有4000多户居民。不过因为属于山地农业，也时常遭受自然灾害侵袭。例如1999年发生的9.21地震就曾经使这里的农业遭受重创，一年当中的台风季节带来麻烦。在农业设施复建方面，台湾农会发挥了巨大的作用。

黄忠辉：每当碰到这些重大困难，环境灾害的时候，我们都会，农会就会想出办法，第一个，就是说来争取政府的补助，给他尽速地能够来复建，由公共来建设的灌溉设施，还有道路抢通的部分，我们农会会积极地配合地方的政府来向上面反映，马上来抢通交通的运输。那对于农民所需要的资金，我们会用低利的贷款给他来做复耕的工作。另外农民没有办法交出利息的部分，原来有贷款的部分，这个部分，我们会给他做一个，延缓他的还款的期限。

解说：每年的十月份正是当地葡萄成熟的季节。那么，基层农会究竟是怎样运作的，我们也特意走进了当地的一个葡萄班进行采访。走进葡萄园，首先吸引我们的是这里的葡萄都穿着一件外衣。农户告诉我们，这样撒农药的时候就不会直接接触葡萄，葡萄从架子上摘下来就能直接吃了。
   台湾的基层农会以农业产销班为单位，一个班通常由十户到三十户农户组成，成员都是种植一种农产品的，所以通常以这种果蔬的名字命名。

解说：这个葡萄班的班长叫所全福，班里共有26户葡萄种植户，这次葡萄节开幕式上的表演任务就是由他们这个班承担的。成员都是原著民，种葡萄历史悠久，但是一直到9.21地震之后，农户才意识到种葡萄也是有风险的。

所全福：因为9.21以后跟9.21以前的种植葡萄很简单，就是管理比较，收入比较稳定，9.21以后全部都变化了，那我们的目的就是说，能有一个组织，组织以后，我们销的方面，我们可以团结，销出去，然后我们有这个产品的话，我们可以跟人家谈，如果说我们没有一个组织单打独斗，销售就不是很好，所以我们就有这样的那种，一直讲说，再组织，以前就班长在那边做，那现在我们全部都在运作，这样，就重新在组织一个班。

解说：新的农业产销班成立以后，农会首先在提高葡萄种植技术上给予了很大的支持。由班长协调，他们请来了专家，开办了技术培训班，即使是不识字的原著民农户也很快获得了益处。

所全福：其实第一年就感觉到有不一样的效果，就是说你得用，就是农药的使用，概念会，就比较好一点，因为像我们以前对农药的概念都不知道，我们会到卖农药的地方买农药的话，的时候，他们会配，他们会配，这个用什么用什么，那成本就会提高，那我们知道以后，我们就直接点名，说我要买什么，一些防病跟防虫的药就好了，不要透过他们来帮我们知道，我们自己开一个药单，我们来喷农药，是这样的。
记者：那还有就是，除了农药以外，还有什么技术上给他们帮助的？
所全福：因为我们，像我们葡萄，像这个葡萄已经将近20年，土壤总是会衰退，就是说第一个，我们请的老师大部分都是土壤系的老师，管理土壤，还有地上部的，就是种的上面的那些专家的老师来过来，来教我们怎么做，。

解说：可是，新问题很快又出现了，由于外来的专家大多是教授级别，当地农民受文化水平所限，对于这些全新的知识无法尽快吸收，在用新技术种葡萄的过程中仍然是问题不断，显然，单单靠一个葡萄班长，并不能解决他们的所有疑问。

Part 3

解说：台湾的农会制度最早是从日本移植过来的，最初主持农会重要职务者不是农民，农业措施经常无法适应农民的需要。直到1952年进行了全面改组，成为了单纯农民自有的农会。如今，农会已经发展到具有教育、信贷、供销等多个功能，可以满足农业生产的各种需要。

黄忠辉：农民你要做一个作物的栽培，或者是你要做农业经营的改善的话，有专门训练的农业的，训练农民的专业机构，
农民要改变他的经营环境，他就会欠缺资金，我们农会就会利用我们的信用部，就是农村信用社，农村信用社在台湾是在农会里头，是信用部。我们会贷给他所需要的资金，给农民去做产销环境的一个改善，那农民生产出来的这些农作物，我们农会帮他透过我们的供销部门，帮他做销售，帮他做销售。那另外我们像信义乡农会来讲，我们有加工厂，都会把它收购来做加工，所以等于是他从生产的技术的取得，到他所需要的资金，到他所生产出来的…，等于是一贯化的，农会都会帮他处理。

解说：这里也是基层农会的机构之一——供销社。在这样一个类似超市的店铺里，各种果蔬所使用的农药、肥料、营养剂等都可以找到。一个上午，前来咨询和买药的农户络绎不绝。
   这位大婶还直接把自家的问题葡萄带来了。

什么时候发现这个问题的呀
就这个礼拜呀 这一次发现
以前有过这种问题吗
以前 很少的
他们都是专家啊
对 专家
他有种葡萄 他知道啊

解说：确定了葡萄的病情以后，工作人员配出了需要的农药，向农户详细讲解了药物的用法用量。
    每个来这里买药的农户都会在电脑里留下购买记录，而凭借这些数据，工作人员就能判断出他使用的农药是否适当。

廖焕永：这个部分要照当时的气候环境来判断说是否过量。我们会设一个警戒值，就是说是否他今年是不是已经用过量了，过量了之后，我们会跟他讨论说为什么他今年用的量会比较多，比往年多，然后去了解说，是气候的异常，或者是什么样的因素，或者是说他施药的不当，已经过量了。像刚刚看到的那个就是施药过量产生的药害。
记者：那你会定期去研究每个人买药的这个单子吗？
壮富清：没有，我们是透过…去控制，比如说他去年的总药量是10万，我们会帮他设一个药剂量的一个额度。然后他用到超过的时候，这个系统会跳警示给我，说他已经过量了。

解说：这里的农药的质量和价格受到农户们的信赖，也是有原因的。台湾省农会对外合作课课长廖焕永向我们介绍了农会农药销售的特点。

廖焕永：以农会本身产项目，台湾省农会，本身就有一个农化厂，有一个农药厂，
农药厂的目的就是说，因为现在目前在市面上使用农药的厂牌，私人的企业非常多。那台湾省农会所属的这些农化厂，目的主要就是来稳定他们这些有哄抬的时候，一些农药价格暴涨的时候，省农会做一些制衡的作用。所以在农会，农民在农会买的一些农药，农业制材，价格一定比他们市面上的低，农会只是收取一个很少量的一个手续费用，甚至有的时候不到1％，2％，

解说：另外一个吸引农民来供销社购买农药的便利是，农民可以不用付现金就拿走农药。在供销社我们看到，好几个顾客都只需在自己的购货单上签字就可以了。

831369
831369 哎
这是你家的什么 电话号码呀
哎

他这个就是不用付现金的是吗
对 都是赊账
赊账的
写上他姓名 他签名

工作人员壮富清：赊帐的比例大，因为我们为了减轻农民的负担，我们给他赊帐，赊成了以后，再请他，收成了以后，他就会拿来，把赊帐的部分来还掉。
记者：那你们得垫付这笔钱？
壮富清：对，由我们单位来垫付。
记者：有利息吗？
壮富清：没有。我们是无息给他们的。
记者：那你们怎么能够有资本来垫付呢？
壮富清：这个我们农会的体制还不错，我们有足够的资本来适应这部分的支出。
记者：大概每个月你们要垫付多少钱？
壮富清：垫付大概在，每个月的话，大概700万左右。

解说：信义乡农会工作人员目前正式有80人，加上临时工将近100人，十几年的时间翻了一倍。吸引他们来这里工作，除了薪资，还有社会地位。

黄忠辉：其实我们人在工作，最大的两件事情，第一个就是你的福利，你的待遇，第二个就是你的工作尊严，所以我们在农会这边服务，我们认为说，假如我们农会业务办得好的话，农会业绩好的话，那你的薪水当然就会提高，
它是你这个农会企业经营的盈余去做你的薪水的分配
第二个就是尊严，因为你的农会业务办得很好，你找到这个，在乡里面，每一个人看到总干事，他就会跟你打招呼，他会讲说，我们农会办得很好很好，怎么怎么样，我们听着也相当高兴。

解说：除了销售农药，供销社还有一大功能就是帮助农民销售农产品。在供销社的这个仓库里，我们已经看到堆满了成箱装好的水果，这些都是今天刚刚从附近农户收上来的，并且将马上运往台湾各个果蔬批发市场。
解说：不同的包装箱代表着水果不同的等级。农户会在送往供销社之前自己分装好，这里的工作人员只需要再检查核实一遍就行。

主任：按照它里面那个品质的那个色泽，包括那个它的果粒大小。
记者：这个是几级呀？
主任：这个是比较差的了。
记者：几级呢？
主任：这个算，我们这边分成三种，特优良。
记者：特优良。
主任：对。
记者：特你就画个勾。
主任：对对对，因为它，现在白箱，大部分都是比较差的。
记者：差的。
主任：绿箱是我们信义乡的品牌，所以品质比较好的，我们都装绿箱。

解说：箱子上的其它几个编号则分别代表着生产地区和将要运往的水果市场。供应代号具体到这箱水果是谁家种的，这样不仅方便追踪水果质量，也方便给农户入款。
    在哪个水果市场销售则是农民自己的选择，他们只需要负担很少一部分运费，剩下的事情就不用自己操心了。在这里，10公斤水果的运输费用为25台币。

主任：农民现在他在所有拍卖市场上面的价格，它都有，网络上都有，农民可以自己看。那今年比如说这个芭蕉在台中的市场非常好，他就会送到台中去。如果这个葡萄在北一的市场价格一直都非常好，他就往北一去送，是这个，农民自己会去看网络上的那个。
记者：就是它每天的交易价格都会在网上公开？
主任：都会在网上都会秀出来，都会秀。交易的数量，等级什么的，都会秀出来，都会秀出来。所以现在农民也很进步。

解说：台湾水果的物流与销售系统如今已经发展到了相当高的水平，仅仅凭借产品包装上的条码，就能知道是哪个农会的哪个农户的哪块田里生产的产品。搭建和完善这一系统的正是台湾农会，能做到这一点，农会工作人员功不可没，其背后是一个完善的人事制度做保障。

廖焕永：增加农会的收入，其实其实也增加自己的薪资收入，你农会的收入越多，盈利额越多，你农会的营业越多，会盈余多，我们员工薪资是靠农会的盈余来提拨用人费的，所以你越努力，你的工资就会越高，是绑在一起的。
农会的工作人员叫做人事费用的支出，在农会法里面有规定，就是说你农会的员工的薪级分等级，成一共分成15个等级每一个等级按照你的营业额度提拨你的用人费，你的营业额达不到这个标准，比如你比如说在十级来讲，你的营业额度在一千个亿来讲，你的农会员工你的提拨用人费大概是有多少，有一定的标准，不能滥发，不能说你赚得多，把所有的盈余都发光了，不可能。

解说：农会要完成众多农业生产之外的工作，为农民提供最大的支持，不得不需要稳定的经济来源，那么农会的收入主要靠什么呢？

Part 4

解说：台湾基本上是一乡一个农会，一般的农会都有会员大会，会员大会选举出理事会、监事会，由理事会聘请农会总干事，监事会监督总干事的工作。在总干事下面，有信贷部、技术推广部、会务部、产品营销部、加工厂、会员福利部等部门。
    其中，信贷部是农会最核心的部分，农信部的利息收入，是农会的主要财政来源。只有乡农会才有这个部门，其功能相当于银行。要修建像梅子工厂这样大型的农业设施，一部分靠政府，一部分就要依靠信用社。

黄忠辉：我们当初所投入的经费，差不多是一千万，那当初这个经费可以说是相当地困难，我们自己本身有500万，那我们政府补助500万，我们要补助这，申请这500万，我们要写出计划，我们政府收到这个计划之后，他来我们这边实地地了解我们的产业，还有考核我们农会本身，是不是有这个执行能力，然后再补助我们这个钱，所以我们当初是从这样一直把它扩充上来的。 我们农会那时候500万，都是由我们农会本身，我们的信用社，我们的信用部有钱，结果又由我们本身信用部来产生，来支付这方面的，当配额款来作…

解说：农民想要扩大自己的生产规模，也可以从这里贷款。申请贷款的要求比较严格，除了考虑个人还款能力，还必须由农户所在的产销班证明，这笔贷款必须用在农业生产上面。不过，一旦获得贷款，农民的还款条件却是相对宽松的。

张小姐：他的申请书上面，他就必须，就是有他的一个评量表，或是说像他会参加什么产销班什么的，他会有班长给他的证明，他有什么作物，他需要投资什么，他都会有一个详细的那个表。
我们的放款，它是有一个审查小组的，所以是由一个组去决定的，不是一个人去决定的，
等他就是有收成的时候，他要还，我们都不会说一定要照原来定的时间，所以可以说在这个，像我们这里真的不是商业区，纯农业的，我们农会的功能，在这里应该是可以，就是说比较淋漓尽致，真的有做到辅导农民这样的。

解说：信义乡蔬菜班长全文忠6年前就是因为从农会获得了贷款，才盖起了这座投资达500多万台币的蔬菜大棚。他带领的蔬菜产销班一共有36户成员，其中有10户得到了农会的贷款。

记者：贷了多少钱呢？
蔬菜班长全文忠：贷了差不多500多万。
记者：贷了500多万，那就等于你基本没有自己的投资了，都是贷款的？
全文忠：对，都是贷款。
记者：计划多少年还呢？
全文忠：10年。
记者：10年。会分期分批地还，还是？
全文忠：分期，每个月还，这样，连本带利这样还。
记者：那你需要写一个申请吗？
全文忠：对，需要，就是需要他们，农会需要我们来土地抵押，还有我们的财产抵押来贷款。

解说：种蔬菜之前，全文忠家主要靠在外面打工挣钱，他说，如果没有贷款，他根本不敢投资这样规模的蔬菜大棚。不过，他的投资也有了回报，现在他一年的净收入可以达到100多万台币。

全文忠：因为它价钱很高的时候，是一箱可以卖到1800到1000，然后最少的话，差不多一箱400、300这样。所以说如果说一天采收，可以收到20箱就可以收很多了。
记者：你在外面打工，一年能赚多少钱呀？
全文忠：以前在外面打工的话，差不多一年差不多七八十万，然后再吃一吃，存款也没有多少。
记者：这边您说的这20万是净收入是吧，可以存下来的钱？
全文忠：如果净收入一年的话，像这个的话，可以收到100多万。

解说：从当初对务农的一无所知，到现在当上了当地的蔬菜班长，全文忠不仅赚到了钱，还掌握了很多农业科技知识。他种出来的西红柿、彩椒早已经销售到了中国大陆，最远的地方甚至到了山西等内陆省份。

子墨：农会和乡公所都是台湾农村的基层组织，但有意思的是，乡长是乡民直选，但农会的理事长则是由会员先选出监事会成员，然后由监事会聘任。但实际上，几乎所有的乡民也都是农会会员。而实践证明，两个机构相互配合或者一强一弱，那个地区的农业发展基本都不错，而两个机构配合度差、或者陷入党派之争，农民则深受其害。

记者：农会系统的这种间接选举是不是也有这样一种考量就是说不要让农民直接的参与选举？
廖焕永：对，其实当初农会法的设计那对农会的总干事理事长常务监事的人他的资格限制，就是你不能兼任一些民意代表的工作，这个有限制，目的就是说希望你到农会来，就好好的做农会的业务，你要搞政治你就离开农会这个圈子你去搞你的政治，希望把它区隔开来，所以农会当初的总干事，跟理事长跟常务监事这三个选任人员不得具有像立法委员这些资格，都不行。

解说：台湾农会可以说是台湾地区组织最健全，分布最普遍的人民团体，由于其在农民中的巨大影响力，总干事的人选显得尤其重要，条件也异常苛刻。

黄忠辉：要当农会总干事的资格比人家在挑女婿还要严格，比在台湾来讲选择立法委员，选择县市长，选择总统，都没有这样的限制。在台湾以我们当总干事来讲，你的学历，学历方面它就占了百分之，考核占了，那个条件就占了25％的分数，
再来就是你的经历，经历也是占了25分，就是你要有公务人员的任用的资格，或者是你要在银行，或者是农会单位里面上过班的，
那你的品德操守，品德操守，还有你的应对能力，这个也是占了相当多的分数，这个也占了，总总加起来，就是100分。那100分里边，你要达到70分的资格，你才能够担任农会总干事，

解说：黄志辉担任信义乡的乡长已经长达17年的时间，上任以来，他组织建设了梅子酒厂，推广葡萄、彩椒、梅子等农作物的种植，带领和推动了当地农业的稳步发展。在乡民中，他也获得了很高的威望。

黄忠辉：处理过的问题相当多，包括人家吵架的，或者是这个年轻人，结婚恋爱的几年都没有办法成婚的，家长说不定都会出面拜托总干事去给他解决，或者是夫妻吵架要离婚的，也拜托总干事去给他劝和，这个相当多，所以是包罗万象。还有我们总干事有时候在乡村里面，婚丧喜庆，他们都很希望总干事出席，希望总干事上台去给他讲几句祝福的话，或者是说不好的事情，总干事去跟他慰问，他会觉得说，心理上觉得说非常地踏实，

解说：虽然农会在名义只是单纯的经济利益团体，但其政治影响力在岛内从来不敢为人所忽视，所以农会总干事的任命有时比乡长更为关键。总干事一般月薪在4到6万台币，任期四年，可以连任三届，但必须是特别优秀的，否则可能面临随时被解职的危险。在台湾，大部分总干事都获得了连任。坐上这个位子的人，都对这份工作倍加珍惜。

Part 5

子墨：经历几十年的发展，私有制下单个的、分散农业经营模式也制约了台湾农业的发展。台湾农会如今也在探讨“小地主、大佃农”的模式发展农业，其方式类似于大陆地区正在流行的“土地流转”，鼓励有能力的农民规模化经营。也许台湾农会最值得称道的是，他们凝聚了一批有能力、又愿意为农民服务的人。

 

 

 

   

分享 浏览(483) 评论(1)

关于博主

文章列表

文章分类

最近发布