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2009-04-25 15:08:40 编辑 删除

浏览 11492 次 | 评论 74 条

自由亚洲电台报道,广西北海银滩镇一名民选村委主任,三月底在互联网公布个人财产,两天后被镇党委开除中共党籍,理由是不执行指示,而村支部一致认为镇党委所说的不是事实,该台致电当地镇政府,官员则避谈村官公布财产一事。

该台报道说,有大陆民众要求省长公开个人财产,并在自由论坛征集签名,由于当局封锁统计名单的网页,民众需要使用破网软件才可浏览,因此自322日开始截止目前,签名人数只有126人;但网民对于这种加强监督制止贪腐的措施,普遍深表赞同;然而有个基层干部主动公布个人财产,几天后被却被上级开除中共党籍。

广西北海市风景区银滩镇白虎头村委主任许坤三月底在猫扑网发帖《带个头吧,趁我还是时公布自己的财产》,他公布的清单共19项资产,包括电脑一台2500元、每月收入1000元,最贵的是一艘价值两万元的摩托艇。总值近4万元,但算上欠下的6万元,许坤还负债2万多元钱。他在帖中称,他可能是全国第一个公布自己财产的官员。但不料,两天后被镇党委开除党籍,理由是不执行村委会和村党支部决议。记者星期五联系到当事人许坤,他表示不服:因为他要开除我的党籍,第一个,要征求我们支部会的意见,他没有开过(支部会),也没有征求过意见,第二个,银滩镇开除我,也没有这个理由,应该是县一级(党委)才有权力开除我党籍,不符合党章规定

自由亚洲电台记者致电中共银滩镇党委书记周善军,但对方接电话后又马上挂机;记者于是致电镇纪律检查委员会书记吴扬伟,询问党章规定县一级政府才可以开除一名党员事宜;吴书记说,电话里怎么说得清,要记者当面去采访。

该台报道说,许坤对被开除党籍是否与公布个人财产有关,不愿联想。不过,据该村高姓村民表示,事实上,公布财产两天后被开除:“30号好像公布两天之后,42号开会开除他,一个是补偿款问题,他不签,一个是他公开财产的问题,两个问题。对于公开个人财产,许坤认为是他个人的决定:我公开我的财产那是我的意见。至于为什么要公布个人的财产,许坤说,因为我在网上看到一个帖,我觉得那样挺有意义的。于是我在那里公布我的财产。对推动社会民主是肯定。

对许坤此举,除少数人指其为了出名,绝大多数持赞赏态度,同时也期待更多好官向百姓公布个人财产。许坤是否属于好官,村委会一名党员表示:党员开会的时候,好多人都不同意的(开除他),村民代表也不同意。许坤表示,上级领导说他不能和上级保持一致,阻碍银滩的拆迁工作。村民表示,去年该镇向村民提出的征地补偿,每亩地两万多元人民币,村民认为补偿太低,拒绝签署协议,而许坤也拒绝在协议上签字。

许坤在网上发文承认,确实在不少方面没有和上级保持一致。去年底,他执行村民代表大会决议,对广西政府的征地行为向国务院申请行政复议。今年3月,上级叫他签字领集体资产的拆迁补偿款,由于村民代表大会反对,结果没有签。这样一来,被镇领导指令交出村委会公章。村民赞扬许坤是个维护村民权益的好村官,在去年的选举中,全村两千多张选票,他获得六成以上,村民表示:去年选举的时候,全村大部分人都支持他,有一千多人左右投他的票,超过了60%了,他维护村民的利益嘛

笔者不了解内情,不能肯定地说许坤被开除党籍一定是因为他在全国“第一个”公布自己财产的官员,也不能肯定他被开除党籍一定是因为维护村民的利益而开罪了上级当权者。但是,他是村民选出来的官,又率先公开自己的财产,就说明他是一个敢见阳光的、为群众所拥护的官员;笔者不评价开除他合不合党章之类的问题,只是想说,执政党内应该多一些这样的愿意生活在阳光下、为老百姓所尊重、欢迎、喜爱的党员。江泽民的三个代表论述中有一条是代表人民群众的根本利益;笔者以为,作为民选的村官,许坤他维护村民的利益,至少在他的范围内做到了代表人民群众的根本利益;执政党基础组织将这样的成员开除,似乎在告诉民众:正直的、清廉的、站在老百姓立场上说话的人,是本党开除的对象。这种自绝于江泽民的三个代表论述、自绝于民众拥护、自绝于阳光政治的行为,成为党内腐败的滥觞。值得拥护执政党的人们去唾弃。

特别是——如果报道属实,该镇强征村民土地,在村民不愿意接受征地价格而拒绝签字盖章的情况下,采取行政手段收回公章,要迫使村民委员会主任签字,这样的“合法”,和强奸妇女的“合法”性质。这明显和违反国家一系列法律法规,也违反胡锦淘、温家宝的执政理念、执政政策。要说“不执行上级指示”,该镇当权者才真是不执行上级指示”。要开除、撤职,也得先拿他们开刀。

近年,政府将解决“三农”问题作为施政的重中之重,中央三令五申要求地方政府採取措施,减轻农民负担,但官员阳奉阴违的情况不但没有改善,甚至到了巧立名目、强行摊派的地步。比如有媒体报道说,湖南永州最近上演了一幕“官衙乔迁之喜,村村被迫送礼”的闹剧,该市道县蚣坝镇政府搬迁,镇委和镇政府公开要求辖下三十七条村送“贺礼”,而且设定标准,不得少于2000元,但没有上限,多多益善。理由是镇政府办公条件太差,因为搬迁财政紧张,需要各村“支持”,镇委书记更明说,“「你们不支持镇的工作,镇怎麽支持你们的工作?”,最后共收到超过二十万元以上,超额几倍。蚣坝镇属贫困地区,2000千元相当于一个当地农民半年的收入,可解决四个低保户的生活问题。许多村因为没钱,连村官人工也发不出。领导发话,各村虽感无奈,但除了送钱“表忠”,别无选择。有的村甚至要挪用代管的征地补偿款来“进贡”上级。其实,该镇政府已经不是第一次打辖下各村的主意。早在8年前,他们就被传媒踢爆公然“卖官”,利用对各村村官任免权的控制,让交钱最多的人“主持村政”,否则便增加新“候选人”,将不识时务者架空。

“你们不支持镇的工作,镇怎麽支持你们的工作?”像蚣坝镇委书记那样,藉“发展”之名,滥用公权力,甚至藉此谋取私利的人,蔚然成风。在永州旁边的郴州,就有个大贪官李大伦说过,“谁和政府对干,马上就叫他难看”、“谁影响城市发展一阵子,我影响他一辈子”。 许坤的遭遇,仅仅是地方政权中幸运被引起舆论重视的一个而已。

叫人诧异的是,纪检部门对官员明目张胆索取利益的行为,往往视若无睹,甚至同流合污。蚣坝镇委书记在强索礼金的“动员会”上曾声称,办庆典收礼金,已经得到上级的批准,县委和县纪委也知道这件事。道县纪委书记在乔迁之日不仅亲自到贺,还送上1000元礼金,事件被踢爆后更公开声称,此事“一点问题都没有”。连主管廉政建设的官员,对公然索取礼金的「潜规则」都已经习以为常,反腐机制形同虚设,由此可见一斑。当纪委书记忙于给鱼肉百姓的恶吏捧场道贺时,反腐就已经沦落为一场闹剧。

苛政猖獗,恶吏横行,我乡村同胞,何时扬眉吐气?!

回到村官许坤公布财产被开除党籍的事情。中国山东烟台大学教授王全杰在担任全国人大代表期间,曾三次向全国人大提起《关于党政官员公示财产的议案和建议》。然而,中国到目前为止在公务员财产申报公示方面都没有颁布实施相应的法律。而造成这种结果的最根本的原因就在于既得利益者的阻碍。

在中国,要求官员财产申报的呼声已经持续了20多年。早在1988年就出现要求官员申报财产的立法议案。1994年,中国全国人大常委会正式将《财产申报法》列入立法规划。此后又分别出台了“县处级以上领导干部收入申报规定”和“省部级以上领导干部家庭财产申报规定”;但这些规定都还只是共产党党内的纪律规范,并没有上升到法律层面,因此,这些规定的可操作性差,也没有后续的监督措施。也就是说,如果领导干部不申报,也没有规定具体的惩处办法。而且也无法知道申报的淮确性。所以说这些规定很大程度上是形式上,作秀性的。没有可操作性,就不可能有效果。2005年中国颁布了《公务员法》;这部《公务员法》以保护公务员隐私为由,没有对公务员是否应申报公开收入所得做出相应规定。而同一年,全国人大常委会批淮了《联合国反腐败公约》。根据这项国际性反腐败公约,公务员申报个人财产增加应被视为义务,不遵从的则是违法行为。在发达国家,其法律都规定公务员的工资收入必须公开透明,每名公务员必须公布兼职的收入所得。如果公务员兼职收入超过一定的数额,那么这名公务员本身的工资就要被相应扣除一部分。德国科隆大学法学教授霍伊泽介绍说,“在德国,如果一名公务员拒绝申报自己的兼职所得,那么他就必须接受纪律检查,会受到相应的惩处,甚至有可能被解雇。”但中国媒体报道,今年两会召开期间,《财经》杂志的记者向一位省部级官员提出有关财产公示的问题时,遭到这位官员“为什么老百姓不公布财产”的反问。针对这一官员的“反问”,宁波一位署名天乙的老师表示,“移风易俗从主人开始,带领公仆走向现代社会”;他在网络上公布了自己从月收入到房产,从存款到股票,从电视大小到女友数量。这一做法,引起网民纷纷效仿。村官许坤,可能就是其中之一。

中国高官反问“老百姓为什么不公布财产”的做法,缺少最基本的现代文明常识。官员由于手中掌握的是公权力,老百姓当然有权利来监督。如果不愿意公开财产,那么就应该辞掉官职,就不要掌握公权力。在发达国家,公众人物无隐私。官员的隐私权受到限制。这个基本道理,其实官员都懂;但他主要是害怕非法财产曝光。前些时间《南方都市报》发表了一幅广州漫画人邝飚绘画的名为“脱吧,该你了”的漫画。在这幅漫画中,一群脱到只剩内裤的百姓站在一位用大衣裹得严严实实的官员面前喊道:“脱吧!到你了!”还有一些网民将这幅漫画制成T恤衫穿在身上并在大街上宣传官员应公布财产的道理。

大陆民众要求省长公开个人财产,并在自由论坛征集签名;当局却封锁统计名单的网页。锁吧,锁吧!但锁却锁不住时代的清流,锁不住民意的归向。倒是将当代官场的丑恶、卑微和虚狂,锁在一个历史的展览柜,供当今时代和历史世代去嘲笑和厌憎。

许坤,虽然幽默地自称“可能是全国第一个公布自己财产的‘官员’”,因为大家都知道,这个官的级别最低、分量很轻。其实在笔者心目中,这样的村官,才是中国官场分量最重的官员!因为,他是所辖全体公民60%以上选票赞成的。试问,大陆的许多高官,在所辖范围内,谁的赞成票数超过了许坤?谁能用公民选票证据,证明自己比许坤民意分量更重?!

推荐阅读(点击标题):“阳光法案”不能出台,中国官场喜好阴暗

 

 

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  • 凤凰网友 [2009-05-07 05:54:04 PM]

    谁能用公民选票证据,证明自己比许坤民意分量更重?!

    回复 删除
  • 凤凰网友 [2009-05-12 06:22:12 PM]

    许坤,虽然幽默地自称“可能是全国第一个公布自己财产的‘官员’”,因为大家都知道,这个官的级别最低、分量很轻。其实在笔者心目中,这样的村官,才是中国官场分量最重的官员!因为,他是所辖全体公民60%以上选票赞成的。试问,大陆的许多高官,在所辖范围内,谁的赞成票数超过了许坤?谁能用公民选票证据,证明自己比许坤民意分量更重?! 这段评语很棒!

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  • 凤凰网友 [2009-05-13 08:21:58 PM]

    中国的官那能公布财产,因为一公布全玩完。

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  • 凤凰网友 [2009-05-18 11:37:35 AM]

    支持许坤!中国需要这样的官!大家都查查他的上级为什么不喜欢他!想为民做主的人不能让他回家卖红薯!

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