自今年1月12日中组部、中编办下发《关于规范地方政府助理和副秘书长配备问题的通知》后，4月21日，吉林省政府网站发布人事任免文件，免去6位省政府副秘书长的职务，成为全国第一个开始“减副”的省份。

中国为什么会“官多为患”，发生副职超员的“公地悲剧”，是一个仁者见仁的问题。往大的方向扯，可以扯出历史遗留的客观原因，扯出整体机制的问题，甚而至于是“不能说的秘密”，总之可以有很多找不出“债主”的理由摆上桌面。

然而，在本人这个“外行”看来，一切都是“事在人为”，中国当代政府的一些脏乱旮旯，不能含含糊糊地用“摸着石头过河时探索的失误”来搪塞。《通知》的下发，足以见得当局直面问题的决心和胸襟，也足以给人以改良的希望。

诸君可见，副职扎堆，表面都有人大授权，但人大授权却无法体现民意，甚至彻底违背民意，成为各类一把手事先布局好的一场“走秀”。辞职官员在非法程序下，大都出现蹊跷复出的情形。上述吉林省政府免去的6位省政府副秘书长，目前就仍然担任着其他政府部门的职务，如吉林省国家安全厅厅长、省直机关事务管理局局长、省发改委主任、省工信厅厅长等。

毋庸讳言，地方政治，特别是人事决定权，事实上已经成为一小撮人的私权。一些地方一把手权力不受制约，事实上已经架空了人大，挟持了地方权力。在“人情世故”的中国，在办任何事都考虑留条后路的国人面前，这种一把手层层授权的任命体制，直接导致政府各部门派系纷争、“心宽体胖”，臃肿得难以见人了。

权力一旦失去制约，必将导致政府局面的失衡。道理很简单，“减副”时亦不例外。

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