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賭權開放前的澳門賭業(續) 王五一 著
3.由包稅制向收入稅制的轉變
隨著賭業收入的迅速膨脹,政府對賭商拿大頭自己拿小頭的狀況日益不甘心,於是從1982年開始,實行按博彩毛收入(casino win)徵收比例稅的新稅制。起始稅率為25%,後來逐漸增加,直到現在的35%。表一及圖一,反映了從1985年到賭王制的最後一年2003年的稅率及稅收總額的變動情況。
表一:賭權開放前18年賭稅增長情況一覽表
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年份 |
博彩稅額 |
博彩稅率 |
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1985 |
451 |
25.0% |
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1986 |
492 |
25.0% |
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1987 |
688 |
26.0% |
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1988 |
945 |
27.0% |
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1989 |
1,432 |
28.0% |
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1990 |
1,936 |
29.0% |
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1991 |
2,533 |
30.0% |
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1992 |
3,427 |
30.0% |
|
1993 |
4,223 |
30.0% |
|
1994 |
4,600 |
30.0% |
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1995 |
5,200 |
30.0% |
|
1996 |
4,953 |
31.8% |
|
1997 |
6,013 |
31.8% |
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1998 |
4,771 |
31.8% |
|
1999 |
3,817 |
31.8% |
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2000 |
5,340 |
31.8% |
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2001 |
6,133 |
31.8% |
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2002 |
7,639 |
35% |
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2003 |
10,325 |
35% |
4.貴賓賭廳承包制的建立
八十年代中期,澳娛公司受中國大陸各類經濟承包制的啟發,把傳統上的泥碼制、疊碼制等綜合起來,建立了貴賓廳承包制。從此,澳門賭業分成兩個系統,中場與貴賓廳。貴賓廳承包制在國際上並無先例,是澳門博彩業界自己的制度創新,形成澳門博彩業在世界上的一大特色。貴賓廳體系形成後,其所創博彩收入越來越多,在博彩業中的地位越來越重要。近年來,澳門博彩業的百分之七十左右是由貴賓廳體系創造的。(Wang & Eandington, 2008 )