最近，湖北公安县的一个“红头文件”对抽什么烟、抽多少、完不成任务怎么处理……这些问题作“明文规定”。据说是要求一年抽烟任务是23000条。以价格是170元一条来计算式3910000元。

　　广义的“红头文件”就是从字面理解的带红头和红色印章的，既包括行政机关直接针对特定公民和组织而制发的文件，也包括行政机关不直接针对特定公民和组织而制发的文件，以及行政机关内部因明确一些工作事项而制发的文件。

　　狭义的“红头文件”是专指行政机关针对不特定的公民和组织而制发的文件，这类文件对公众有约束力、涉及到他们的权利和义务，也就是法律用语所称的行政法规、规章以外的其他具有普遍约束力的规范性文件。公众所关心关注的，应该是指狭义上的“红头文件”。

    以上对从广义与狭义两方面红头文件的表述来源自百度百科，孤狼之所以引用这个是以为说实话，孤狼自己也不知道什么是红头文件。记得以前有人说过，红头文件是计划经济时代的产物，在法律法规缺少当时，红头文件还是发挥了其特殊的作用的，然而在提倡依法治国的今天，红头文件已经沦落为一种权力彰显的工具了。

    政府权力滥用，说的直白点就是公权力的滥用已经泛滥到了一种让人瞠目结舌的地步，湖北汉川红头文件规定接待用酒品牌和喝酒任务、山东潍坊的寒亭区政府下发红头文件规定政府人员卖房、贵州省德江县的红头文件指导旅游……所有的这些都有其冠冕堂皇的理由：促进地方经济！

    我们实事求是的说，如果一个女子因为生计所迫沦落风尘的话，还是会让人为之感到同情的，但是如果是一个女子当了婊子还要去立贞节牌坊的话，那就让人觉得可笑与荒唐了。在这些个红头文件的事情上也是如此，你要地方保护你就地方保护好了，那还只是一个违法违规的事情，但是当你用促进地方经济的幌子来干这些个违法违规的事情，那不就是一个典型的当了婊子还立贞节牌坊的闹剧么？

    我们回到湖北公安县的“抽烟红头文件”事情本身上来，这个红头文件，我觉得还是够可以的，毕竟其定的烟据说是170元一条的，比起周久耕的至尊南京来说，是多么节约、多么清廉的啊？当然了，孤狼不是那地方的人，孤狼也不知道那地方的经济发展水平有多高，更加不知道当地老百姓自己掏钱买烟抽的人正常是抽什么烟，不过我想应该没有超过这个标准吧？

    再一个，本身抽烟是一个公民的生活习惯而已（当然这个习惯据说是一种不健康的生活习惯），抽什么牌子的烟是一个公民自己的权利，别人无权干涉。孤狼本身也抽烟，但是孤狼以为，作为政府，应该想的是提倡戒烟而不是鼓励抽烟。即使你政府不提倡戒烟，也不应该鼓励抽烟，更何况是规定必须抽某烟！政府单位什么时候沦落为某个企业的销售部、公关部了？

    用英国思想史学家阿克顿勋爵的名言来说：绝对权力导致绝对腐败。“红头文件”泛滥越界的背后，是政府的一些权力掌有者的法制意识的淡薄和权力观念的扭曲。政府红头文件的滥用，早已超出了政府部门和机关的权力范围之外，是典型计划经济下以政府行政命令限制竞争，实行地方保护主义，这不仅严重扰乱了市场秩序，损害了公民个人权力，而且亵渎了法律的威严，最终损害的必然只能是政府自身的公信力。

信息来自: 人居扬州网 详文参考：http://www.0514rj.com/staff/wolf/200905/2002.html

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