南海联合巡逻 越南小算盘拨动大利益

越南国防部长冯光青5月5日在会见中国抗法援越和抗美援越代表团成员时说，越南人民将永远铭记中国人民对越南人民提供的支持和帮助，双方在互派留学生、边防交往和海上联合巡逻等方面开展了有效的合作，并希望双方继续加强合作。（越南《人民报》5月6日）

冯光青在讲话中提到关于中越联合海上巡逻方面开展合作，引起了笔者的关注。4月25日，越南任命岘港市内政部主任邓恭虞为黄沙（中国称为“西沙”）岛县人民委员会主席。西沙群岛自古就是中国领土，越南无视中国感受的做法，势必会激化双方在南海的矛盾，不利于两国战略合作伙伴关系的建设。随后，正如大家预料的一样，中国大陆方面对越南的行为表示了强烈的抗议，台湾方面也适时站出来表示“西沙、中沙和南沙群岛自古以来就是中华民国无可争议的领土，越南任命西沙官员的做法属于非法行为。”

冯光青借向中国抗法援越和抗美援越代表团表示感谢之机（越南政府4日授予15名中国军事顾问和专家“国家和平与友谊勋章”，以表彰他们在越南抗法、抗美战争中的贡献），提出开展中越联合海上巡逻，表面上是向中国示好，其实是采取以退为进的谋略，软化中国在南海争夺上的强势态度，并趁机迫使中国默认越南占领南海诸岛的事实。

如果中国同意与越南在南海开展联合巡逻，实际上就掉进越南设立的温柔圈套。中国方面，无论大陆还是台湾，都声称对西沙群岛和南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，中方有充足的历史和法理依据。世界上没有一个国家同意与他国在自己领土、领海上联合巡逻的先例，如果中国与越南开展海山联合巡逻，事实上就变相承认了越南对南海岛屿拥有主权的事实，今后中国在南海提出主权主张，就缺乏足够的底气。同时，越南也有足够的反驳理由。

越南现在无论从社会经济发展、国内政局，以及在南海岛屿主权主张上，都面临国内民众和反对势力的压力。越南是唯一一个对南海提出全部主权要求的国家，面临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚在南海的频频动作，越南方面倍感压力，任命黄沙岛县人民委员会主席的举措，很大程度上是缓解来自国内的压力。越南这一举动，显然令中国大陆和台湾不高兴，为了减小来自中国在南海上的威慑，冯光青提出联合海上巡逻的建议，既希望获得中国政府的认可，化解矛盾，同时又保全越南在南海的主权主张和既得利益，可谓一举多得。

中国政府一直以来有喜欢戴高帽的习惯，只要别人顺着我们说几句好话，原则上的问题都可以做出让步，这也是中国在外交事务上经常陷于被动所在。当发觉自己掉进别人的圈套时，自己早已经被狠狠套牢，已无回旋余地，最后落得个打掉牙齿往肚里吞的境地。越南现在提出海上联合巡逻，一是拿捏中国“睦邻友好”的政策，二是拿捏中国领导人务虚不务实的态度，三是吃准中国没有在南海激发矛盾升级的胆识。于是才有联合巡逻的阴柔招数，就等着中国接招。

越南自上世纪80年代初以来，在南海上可谓占尽便宜，每年仅开采石油就逾千万吨，不但满足本国需要外，一跃成为石油出国国家，更不用说南海渔业开发上占尽先机，令中国在南海争夺上全面处于被动。随着中国综合力量的不断增强，现在越南采取避实就虚，套用中国过去在南海争议上的怀柔政策，期望最大延续自己在南海上的利益。

中越如果海上联合巡逻，意味着南海诸岛的回归将是遥遥无期。越南小算盘背后是谋划着大利益，中国须三思而后行。