盖特纳和贝南克的策略就是让市场放心强大的银行的实力,这样强劲银行就不会被疲弱银行拖后腿,同时向市场展示未来六个月提振疲弱银行资本的路线图──必要时会动用纳税人的资金。只要这种做法不会引发19家银行中实力最为弱小的银行受到挤兑,这种做法就是有意义的。
银行将如何补上窟窿。
许多银行(或许是大多数)都会被告知需要筹集更多资本。考虑到此前的风波以及国会对高管薪酬作出的强行限制,没有哪家银行的首席执行长会想再求助于纳税人资金。因此他们有足够的理由提出其他替代方案。
即便少数几家银行能向投资者发售普通股进行筹资,贝南克和盖特纳也会感到惊喜万分。虽然近期银行类股的上涨令人欣慰,但发股融资仍会困难重重。
因此,即便银行业人士对政府的压力测试结论感到不快,他们也会制定计划出售资产──既有整体业务,也有问题贷款和证券──同时将私人和政府现在所持的优先股转化为普通股。这种做法不如发售新股那么可靠,但却可以节省股息支出(从而提高银行利润,资金资本金基础),降低增发普通股的难度,并被投资者视为提高银行资本质量的途径。最后,一些银行还是会接受更多的纳税人资金;现在还不清楚哪些银行会接受政府资金以及接受的资金规模。
压力测试的结论应当能够减少目前影响对银行信心的一些不确定因素。如果结论数据是可信的话,测试结果将引发关于银行问题严重程度的争论。如果这个过程如描述的那么彻底的话,那么潜伏在银行帐面背后的重大意外就会更少一些。
这无疑都是有益的方面。但最终,尤其是如果经济状况恶化的话,美国总统奥巴马可能会告诉国会他需要更多资金用于银行。这样一来,奥巴马就可以开诚布公表示,他已经尝试了其他各种手段。