农业财政补贴的效益在哪里

今年一号文件又一次特别强调中央要再进一步加大农业财政，这是好事还是坏事？

最近民间有人对中央要在近两年投资4万亿应对金融危机有质疑，一是质疑会有多大效果？二是质疑会有多少被贪污挪用？这一质疑得到许多百姓的支持，因为除了被清理出来的贪官污吏以外，还有许多属于官僚主义型的官僚们大量浪费和挥霍的国家财产！这部分浪费和挥霍的国家财产比贪官污吏贪污的国家财政要大许多许多倍！贪污国家财政是刑事犯罪，而浪费和挥霍还有违规挪用可以被任何冠冕堂皇的理由遮盖，国家不能治他们这些人的罪，又无法公开批评他们，百姓们徒呼奈何。

下面这个材料让大家看看我们国家农业财政投入的效果，让大家根据事实自己分析国家农业财政到底存在什么问题。请看下表：

年  度      财      政      财政投入    农 民 年     农民收入    粮        食   

            投入（亿元）    增   幅     收入（元）   增   幅     总产量（万吨）

1996年      700.43                                                                                        50453.5

1998年      1154.76                                                                                      51229.5

2004年      2579.3                                           2936        6.8%         46946.9 

2005年      2975                       13.3%                                      6%              48402.2

2006年      3397                      14.2%                                    7.4%                49000

2007年      4318                        23%                                     9.5%                50150

2008年      5625                     30.3%                4700                 8%                52850

这里要做两点补充说明，第一是这些资料可能不是很准确，因为我国的经济统计数据来自不同渠道，这里引用的数据仅作为参考。第二是农民年收入涨幅中还应该扣除百分之十的农民工资性收入。对农民收入增加幅度作用最大的是农民的工资性收入，即打工的工资收入，与国家农业财政的增加没有关系。

这组数据显示，从05年到08年国家农业财政投入增加幅度越来越大，但是农民增收的幅度还不到财政增加幅度的一半。08年的数据最离奇，08年的农业财政比上年增加幅度是百分之三十，08年农民收入增加幅度才是财政增加幅度的四分之一，08年粮食总产量增加幅度才是财政增加幅度的六分之一，农业财政都到哪里去了？

对比08年国家农业财政投入与1996年和1998年的国家农业财政投入，国家对农业的财政投入大幅度增加，是1996年农业财政投入8倍，是1998年农业财政投入的4.87倍。但是08年全国粮食总产量仅比1996年粮食总产量多2396.5万吨，增长4.5%。08年仅比1998年粮食总产量增加1620.5万吨，增长3%。

由此得出结论，尽管国家农业财政投入从1996年至2008年增加8倍，但是农民增收和粮食总产量增加的比例无法与之相比。换句话说，农业财政增加与农民增收和粮食增产没有直接的效益关系！

特别是农业财政的大幅度增加并没有防止农产品价格的大起大落，没有防止农产品价格的多年低位徘徊，没有防止谷贱伤农、菜贱伤农、果贱伤农、肉贱伤农、奶贱伤农等现象，没有防止蓝耳病的发生，没有防止牛奶兑水的“三聚氢氨”事件的发生，等等不一而足。 近几年国家农业财政对农业的补贴可是一年比一年多，什么粮食直补、良种补贴、农业生产资料补贴、农机具补贴等等，可以说安排的非常全面，可作用在哪里呢？

09年一号文件又强调较大幅度增加农业补贴，增加对种粮农民直接补贴。加大良种补贴力度，提高补贴标准。大规模增加农机具购置补贴，补贴范围覆盖全国所有农牧业县（场），带动农机普及应用和农机工业发展，加大农资综合补贴力度。

从04年以来，每年农业财政都在增加，可是增加的财政效益如何却不见认真总结，农业财政到底是如何支出的，对种粮的效益如何？对农民增收的效益如何？对提高农业生产综合生产能力作用如何？

如果我们用胡锦涛总书记的科学发展观来分析国家农业财政投入的效益，是否可以得出结论，我们现今的国家农业财政使用方法，或者说国家农业财政体制是不符合科学发展观的。既然不符合科学发展观，是否干脆就大幅度消减国家农业财政的支出，至少也应该把那些种粮补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴等各种农业补贴都取消，不要再浪费国家的钱财不是更好吗？

新一年国家农业财政投入的效果又将如何呢？是不是要考虑一下调整或者修改国家农业财政的投入策略和方法，以期提高国家农业财政的效益，让全国的老百姓看到，这么多国家农业财政的资金没有瞎花！