全球化时代的城市发展战略思考

——附：兰州宣传战略研究意见

 张正春（甘肃省社会科学院）

2009年5月7日《环球时报》第11版有一篇“陈易”的署名文章：《国家间竞争是城市的较量》。文章指出，在全球化时代，“国家的行政边界在淡化，以城市为核心的经济疆界却在延展。城市渗透到了世界政治、经济、文化、社会的各个领域。”“城市成了国家竞争力的载体，国家间的竞争根本就是城市间的较量。”文章引述了著名城市学家沙森在90年代提出的全球城市理论。一个国家的城市的发展前景和国际地位决定着这个国家的国际影响力和国际发展空间。这是一个值得注意的新趋势：城市形象决定国家命运。在资源、资金、资讯、人才（思想文化教育）高度集中的现代城市，现代文明的超时空、超国界和超行政边界的特征日益明显，城市形象代表了一个地区、甚至一个国家的发展水平和领导能力。

2009年4月27日《经济观察报》头版大标题是：《拯救大上海》。这篇文章揭示了“大上海”的命运，也兆示了中国的命运。5月4日《经济观察报》第九版标题文章：《寻找上海新引擎》。文章指出：上海的“双中心”（国际金融中心和国际航运中心）以及创意产业能有所成，将为中国经济走出一条不同路径。

在5月12日《参考消息》第八版的另一篇文章《上海--香港携手合作：“上港”将崛起为全球金融中心》，文章转引自英国《金融时报》网站5月10日文章：《经济危机当中，“上港”将崛起》。毫无疑问，在金融、商贸、旅游等方面，上海和香港的未来将直接决定中国崛起的命运。亚洲崛起以后，必然会有类似伦敦、巴黎和纽约这样的国际大都会应运而生。

最近，在兰州市委宣传部、兰州市社会科学院领导主持下开展了《兰州形象对外宣传战略研究》项目，我看了兰州宣传战略研究项目的文本初稿，有以下想法：

 

一、文本框架比较好，过去的工作总结很充分，现实问题说的较为透彻。

二、总体印象：工作成绩很大，现实困难很多，问题不少，前途迷茫。

三、无论是讲成绩、困难和问题，这个初稿提供了一个可供讨论的基础，是一个良好的开端。

四、虽然前期的工作难能可贵，然而，作为“战略研究项目”，存在以下严重问题：

    1、对于现代城市，特别是中心城市的社会功能认识不足，就兰州而说兰州，局限性太大。

何谓当代“城市形象”？必须吃透这个“核心问题”！当代社会，处于“全球一体化”时代，国家形象和地区形象日益模糊，而“城市形象”日益突出？为什么？这是关键！是把握“城市形象”的关键。

譬如，“纽约”和“华盛顿”是美国的“具体形象”，犹如“巴黎”成为“法国”的形象、“伦敦”称为“英国”的形象，“北京”就是中国的“形象”。在现代文化观念中，“莫斯科”与“俄罗斯”相比、“东京”与“日本”相比，“城市形象”比“国家形象”具有更加鲜明的国际性和时代性，也更有针对性和独特性，同时具备了某种创造性和灵活性，因此具有了更加鲜明的代表性，这是当代社会发展变化的一个重要特征。什么是“城市形象”？所谓“城市形象”就是缩影和焦点，是既具体而又抽象“代表”符号，是古代文明与现代文明相结合的“典范”，是各种现代文明交流融合、催化发展的“核心载体”。现代城市，特别是“中心城市”和“国际大都市”，由于其独特的影响力和辐射力，它对于区域经济、文化的带动性和示范性是非同寻常的。譬如：“大上海”是东亚都会，“香港”是东南亚的中心城市地位，“北京”则是领导亚洲的“中心城市”。注意研究“中心城市”的影响力和领导力，她在文化上的辐射力和超越国家主权的“公信力”是主导未来世界的核心力量。

“兰州”是甘肃的形象，作为西北枢纽和西域咽喉，“兰州形象”又是祖国西北的一个“焦点形象”。

    2、对于兰州的战略地位评价不足。

“兰州形象”不能局限于“兰州地区”的行政区划。譬如“大连”和“杭州”，作为面向世界的“开放城市”，“大连”甚至于不能局限于辽宁省，“杭州”也不能局限于浙江。

“兰州形象”是典型的“西北形象”，从人文地理、民族宗教等方面来看，“西域咽喉”和“西北枢纽”的战略地位极端重要。为什么“兰州军区”很重要？为什么“兰州军区”和“成都军区”相提并论？

    3、对兰州的历史文化地位，论述不足，过于单薄。

兰州市“中心城市”，天水、平凉、定西、武威、白银等，均属于“卫星城市”，周围更有甘南、临夏、河西（包括酒泉嘉峪关、玉门、敦煌等）、陇东（庆阳），外围尚有西宁、银川、乌鲁木齐等……在如此宏大的战略视野，我们就会发现兰州的战略地位和历史文化地位。刘尔炘修建五泉山时为什么要建“伏羲庙”和“喇嘛寺”？这就是“代表性”和“包容性”。

    4、对兰州有影响的历史名人和现当代名流，相关评述过于苍白。

文稿中对于“名人”的论述太贫乏，只提到“水均益”等。自西汉大将军霍去病以来，截至指挥“兰州战役”的彭德怀元帅，有多少名将和诗人在兰州留下了宝贵的足迹？自晚清以来一百多年，有林则徐、左宗棠名镇西域，对于兰州的影响不言而喻。就当代而论，胡锦涛、温家宝、宋平等国家领导人在兰州工作生活时间很长，他们更是“兰州形象”的杰出代表。

    5、“宣传战略”能否为“发展战略”提供先导？如何“纲举目张”引领全局？怎样发现“切入点”和“突破口”？

“黄河风情线”以及“两山绿化”是塑造兰州形象、美化兰州市容的重大创举。未来“兰州形象”应该注重整体框架的完整，注意“山河之壮”与“山川之美”，在旅游形象设计方面必须“两条腿走路”：“游山”、“玩水”缺一不可，深入挖掘、大力宣传“五泉山”品牌的历史文化，积极培育和大力开发“兴隆山”的旅游资源，对于兰州市的旅游业可持续发展是非常重要的，对于完善“兰州形象”也是非常必要的。有山有水、高低错落、远近呼应、动静结合，“兰州形象”才能够真正树立起来。

由于儒学大家“刘尔炘”对“五泉山”的苦心经营和道教名家“六一明”在“兴隆山”的潜心修炼，“二刘”成为两座名山的精神灵魂和文化巨匠，他们对于“五泉山”和“兴隆山”的历史文化积累形成了宝贵的文化遗产，赋予“兰州”以特殊的内涵，值得大力弘扬。

    6、“黄河之都”的形象定位有可取之处，但很不全面，是否用八个字的方案弥补和完善？

“黄河”是北中国的“地理形象”和“历史形象”，它与“万里长城”和“丝绸之路”一样具有普遍的代表性和广泛的影响力。仅仅用“黄河之都”定位“兰州形象”似乎很不全面，值得商榷。

    7、如何“把握要领”和“突出重点”？如何面向未来，体现“创造性”和“时代性”？这是一个非常困难的任务，必须花费巨大的努力和非常辛苦的研究思考，寻找出路，绝不能等闲视之。

“城市形象”的现代定位是一项非常艰巨的任务，全国各大城市都在探索之中，成功地经验不多，失败的教训不少。我们的工作具有开创性，困难再所难免，不可能轻而易举。

（未完待续）

 

2009：兰州形象对外宣传战略研究

http://www.blogchina.com/20090402695642.html

张正春（甘肃省社会科学院）

 

张正春：中国城市发展战略思考（之一）

____兼论兰州的战略定位

http://www.blogchina.com/20090402695637.html

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