5月15日是北京市2009年大学生村官报名的最后一天,北京市有20253名应届毕业生报名,志愿成为京郊农村村党支部书记助理、村委会主任助理,是计划选聘人数1600人的12.5倍。即今年大学生村官将面临至少为“12选1”的竞聘形势,为历史最高值。其中,朝阳、大兴、通州成为最“热门区”。总共计划招聘68名村官的朝阳区,报名人数达2600多人,相当于近40人竞聘1名村官。
大学生争抢村官,表面上看起来,是大学生就业越来越理性务实,实际上是迫于经济危机导致的就业压力,再加上北京市出台了对卸任大学生村官的鼓励政策,如增加事业编制、定向招录为公务员等,增加了村官的含金量。
相对而言,北京的大学生是幸运的,就业渠道和就业机会远多过许多省市。现在大学生就业比过去高中生就业还要难,自大学扩招以来,大学生人数逐年递增,2008年的大学毕业生超过了550万人,就业岗位远远低于这个数目,大学生就业难已经成为一个普遍的社会现象。2009年,610多万的庞大毕业生队伍和日益缩水的用人市场形成了更为尴尬的对比。如果算上自主招生的民办高校和职业技术学院以及自考成教的毕业生,一年新增的大学生已远远超过了一千万!
每年新增如此庞大的就业大军对任何国家来说,都是一个严峻的挑战!我国大学生就业难始于大学扩招,1998年11月,亚洲开发银行驻北京代表处首席经济学家汤敏,以个人名义向中央写信,提出《关于启动中国经济有效途径——扩大招生量一倍》的建议书。他陈述5个理由支持大学扩招:其一,当时中国大学生数量远低于同等发展水平的国家;其二,1998年国企改革,大量下岗工人进入就业市场,如果大量年轻人参与竞争,就业将面临恶性局面;其三,国家提出保持经济增长8%目标,扩招前经济增长率为7.8%,急需扩大内需,教育被认为是老百姓需求最大的;其四,当时高校有能力消化扩招,平均一个教师仅带7个学生;最后也是最重要的,高等教育的普及事关中华民族的整体振兴。
建议很快被中央有关部门采纳,基于“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”四大目标的大学扩招从此进入正轨,拉开了中国高等教育改革的大幕。
2003年,时任国务院副总理的李岚清接受访问时说,大幅度扩大高等学校招生规模,是1999年6月上旬朱镕基主持召开的国务院总理办公会议决定的,是在1999年6月中旬中共中央、国务院召开的全国教育工作会议上朱镕基总理宣布的。“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”促使大学扩招进入实际操作的这四大目标,前三点是为了解决经济问题,说白了就是刺激GDP的增长,最后一点也是为了解决经济问题,还牵扯到解决社会问题。
这四大目标,短期内确实都一一实现了,大学扩招带来了立竿见影的效果,许多家庭把多年的积蓄拿出来供孩子上大学,间接刺激了内需,各地大学城闻风而起,高校掀起了一轮又一轮的房地产投资高潮。大学一夜之间增加了许多,大学的楼更高了更靓了更阔了,大学教师的钱包也更鼓了!短期内也缓解了国内一定的就业压力。
现在回头再看这四大目标和所谓的扩招之路,就能明白为什么大学的学费如此之贵,教学质量如此之差!因为扩招的目的不是为了教育,而是为了社会需求,为了扩大内需,为了促进经济增长,为了提高GDP指标。完全没有想过在教育的合理计划与教学质量上下功夫,纷纷只在赚钱上下足了功夫!
当村官成为大学生争抢的饭碗,意味着当年大学扩招的失败!因为这些大学生村官恐怕没有谁会真正根植于乡村,只不过把村官当做镀金或者当做一个跳板,对于基层民主建设和经济建设无济于事,再说他们的工资都是财政拨付,说白了还是纳税人在养活他们!
当年政府以大学扩招暂时度过了经济难关,现在却不得不咽下扩招带来的苦果:无数家庭的购买力,国家的资源,都无奈地消耗在扩招的游戏中,无数家庭再也没有能力为国家拉动内需,而漂泊游荡在城市的数百万甚至上千万大学生,已经从天之骄子逐渐沦为社会的包袱或者是不稳定因素。如何解决这种困局?财政包养的村官之路显然不能维持多久!