马执政周年两岸关系评估

[聯合早報]

楊錦麟 

　　马英九执政一周年，各方面的评价和反应杂陈。在520之前，两岸发生了三项似不相关，但实际上是相互关联的新闻事件：

　　经过两岸事先沟通、斡旋和谅解，台湾首次以“中华台北”名义，以观察员身份参加了世界卫生组织大会，被台北视为活路外交的重大突破，其实也是北京对台政策经过战略调整之后的一次务实转变。

　　在北京正式宣布海峡西岸经济区发展规划，将海西作为两岸合作交流“先行先试”区之后，海峡论坛也以前所未有的盛大规模，在厦门揭开序幕，来自两岸6000多人参与。从北京高层接连宣布的惠台措施，以及除胡锦涛之外中共主要对台决策高层悉数与会的情况来看，大陆在两岸关系问题上展示了更加灵活务实的姿态，是一次更具前瞻性、更具慎密的布局。

两岸缓和不应只归功马英九

　　民进党组织的517游行集会和静坐，是两岸关系另一个影响因素。这是蔡英文出任民进党主席之后的再次政治动员和力量集结，具有三个不可忽视的意义：

　　一、表明台湾社会在两岸关系上仍存在迥然不同的主张，主张分离的政治势力坚持己见，并将继续成为两岸关系发展的牵制力量；

　　二、一向被视为擅长街头运动的民进党在这次聚集中，没有发生大规模骚乱或失控事件，虽然未必能表明这个政党渐趋成熟理性，但却能说明这个党以及核心并没有出现流寇化、泡沫化的迹象；

　　三、民进党此次政治动员缺乏当年红衫军围城的正当性，症结点在于其两岸关系政策论述缺乏与时俱进的调整，在扮演在野党监督制衡角色时，无法端出让马英九政府陷入被动境地的主张。

　　活路外交，两岸松绑，振兴经济，应是马英九执政以来三个重点。外交休兵基本实现；两岸松绑获得明显进展；经济政绩乏善可陈，固然有国际大环境的因素，但社会各界以及舆论对马团队的批评不绝于耳，并非无的放矢。有论者认为，马英九政府处理两岸关系远比处理内部问题要成熟得多，此处不再赘述。

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