他挑战官场怪圈———在过去15年，他所在的邯郸市共换了9任市长。为了让怪圈停下来，他奋战了10年。

一位市民与市长“走马灯”的10年抗争

田奇庄挑战“邯郸现象”

日期：[2009年5月29日]  版次：[AA16]  版名：[深度]  稿源：[南方都市报]  

    两年前，田奇庄离家来到北京。做了10年堂吉诃德，他仍然无法战胜“邯郸现象”这个大风车。

　　56岁的田奇庄说自己有点像堂吉诃德，但他挑战的是比风车更强大的官场怪圈———在过去15年，他所在的邯郸市共换了9任市长。为了让怪圈停下来，他奋战了10年。

　　但几近徒劳。自1999年写文章批评这种现象以来，市长们仍然流水般来去。2008年底，原任市长赵国领辞职，河北省信息产业厅厅长郭大建被任命为代理市长；今年2月12日，郭大建被选为新一任邯郸市长。

　　3月5日，田组织了100余人联名上书全国人大常委会，呼吁遏制邯郸市长“走马灯”。他正在等待回复。

　　第一次“开火”

　　因这篇杂文扬名，被推荐成为省作协会员

　　田奇庄第一次对邯郸市换市长提出批评意见，是1999年9月11日在《杂文报》上发表的一篇文章———《怎能六年换四任市长》，表达了对频繁换市长的质疑。在此期间，邯郸市分别经历了四任市长，他们分别是唐若昕、赵禄祥、张秋阳和宋恩华。

　　在这六年间，邯郸市更换了四任市长的最直接后果是“人走政息”。比如，唐若昕在任期间，对国有企业进行股份制改造，并培育出若干明星企业，但田奇庄说，“他走之后，后来这些企业不少都垮了。”张秋阳在任时，对滏阳河的综合治理，邯郸市城中村的改造也颇有成效，但仅在市长任上1年零8个月，调走后这些工程也陷于停滞。

　　田奇庄的文章，引起了邯郸文化圈的关注。他被推荐成为河北省作家协会会员。但文章仍被证明无济于事。宋恩华在邯郸市长任上，2年后也离开；张力继任，1年后离开。

　　“大家对这个现象深恶痛绝，但就是没人敢站出来说。”田奇庄说，不少在政府任职的朋友都同意他的观点，“他们认为我为邯郸人民说了实话”，但是，将意见公开表达的，最后证明只有田奇庄一个人。

　　市长照样“走马灯”

　　“5年后还要撰写同样主题的文章，真不知道这是本人的悲哀还是城市的悲哀”

　　2003年10月20日，官方主办的邯郸论坛建立。市政府相关领导成为论坛常客，这一现象深获好评。田奇庄写文章也有意识由原来向纸媒投稿改为在网络发帖，网名“111”。

　　2004年，聂辰席在市长位子上干不到一年，邯郸市又迎来了新任市长王三堂。田奇庄在邯郸论坛再发雄文，《十年七任市长，城市有何希望》被多家网站转载。“5年后还要撰写同样主题的文章，真不知道这是本人的悲哀还是城市的悲哀。”

　　“平均任期不到两年的市长，连基本情况都难摸清，怎么保证科学决策、科学发展？”、“对于一个个屁股没坐热就请求辞职的市长，老百姓能指望他为城市的几十年、几百年发展谋划什么？奉献什么？”

　　一连串的质疑，引发了网友热议，并引起媒体关注，记者纷至沓来。“邯郸10年换了7任市长”，一时间成为轰动全国的话题。

　　2004年7月7日，CCTV《央视论坛》以《邯郸市长“走马灯”》为题，对这一现象进行了探讨。

　　央视节目播出第二天，邯郸市街头巷尾、市民茶余饭后的谈资几乎都是市长“走马灯”现象。网民“111”也成为了被论坛热捧的人物。由于网络和电视的传播，邯郸现象广为人知。“如果在1999年我的文章还是在省内有影响的话，那么这次就是全国性的影响了。”田奇庄说。

　　当年，田不但被评为邯郸十大网友，还被官方授予优秀“行风评议员”的称号。

　　但他的帖子最后还是被邯郸论坛管理员删除了。

　　“领导十分被动”

　　在政府部门工作的儿子说，“你保证什么时候不发表这样的文章，我什么时候再回去上班”

　　2006年9月21日，邯郸市长王三堂在任上干了两年之后，又调离了。

　　“又要换市长了。”在欢送王三堂的当天下午，田奇庄一位在政府工作的朋友打来了电话，“你不断写文章批评又有什么用？人家该换还是得换。”

　　“他换他的，我写我的。”田奇庄说，当天颇有几分义愤，连夜便写下了《邯郸“顶风作案”换市长》一文，随后发表在个人网站“灵鸟网”上。

　　田奇庄称之“顶风作案”，依据的是当年8月中共中央颁发的《党政领导干部职务任期暂行规定》。

　　在该文件中，第三条明确规定“党政领导职务每个任期为5年”，除非存在“达到退休年龄”、“由于健康原因”、“不称职”及“因工作特殊需要调整职务的”等六种情形方可不任满一个任期。规定里特别提到，“党政领导干部在任期内应当保持稳定。”

　　“如果只是一两次调动，那还可以理解，但是一而再再而三轮换，不是‘顶风作案’是什么？”田奇庄认为河北省频繁更换邯郸市长，涉嫌触犯相关法律法规、藐视当地公民权利。“市长肩负着极其艰巨的使命，直接关系着地方今后和长远发展，寄托着当地老百姓的希望，干了没多长时间，扔下一堆半截子事情、半拉子项目，说走就走，这叫负责吗？剩下的擦屁股事让谁干？如果继任者完不成任务如何追究责任？”

　　文章发表之后，在网络引发了热烈讨论。同时，文章也引起了官方的注意。

　　5天后的9月26日下午，田奇庄所在辖区的邯郸市丛台区公安分局相关人员找到了田家。“这件事已经对邯郸产生了不利影响，使领导十分被动，你能不能暂时不发此类文章。”

　　第二天，田奇庄的个人网站被关闭。当天下午，其在政府部门工作的儿子也打来电话，“领导要我回家做你的工作，你保证什么时候不发表这样的文章我什么时候再回去上班。”

　　9月27日晚上，丛台区委、公安分局等相关领导再次找到田奇庄。

　　“你有看法可以逐级反映，没有必要在网上搞得满城风雨。”区委一名领导说，我们这么多人，来办这件事。省、市领导对此十分关注，我们总得给上级有个交待，你能不能写个保证书，不再写换市长话题的文章。

　　考虑到可能会影响儿子的工作，加之一些朋友劝田还是稍微低调一些。田奇庄按着官方的要求，写下文字，保证今后不再写相关文章，并把“灵鸟网”中的文章删除。

　　写过保证书半个月后，田奇庄的个人网站并未恢复。“于是我打电话，向熟人询问了情况。对方说，别提了，你给我们惹的麻烦大了。因为你写了换市长的文章，市委高层下令关你的网站。他们直接从网通公司关了我们公司的服务器，结果我们公司托管的数百家网站都无法打开。”

　　为了恢复网站，田奇庄先后给邯郸市委、市政府和丛台区相关领导打电话，“但他们没有人愿意履行当时的承诺。”