2009年1月21（美国时间20）日是美国新总统奥巴马就职的日子, 同时又是他未来将深受痛苦煎熬的开始。奥巴马上台有人高兴也有人为他捏汗，感到他的上台并没有小布什那样好命，能从克林顿手中接过7000多亿的财政盈余。奥巴马从小布什手中接过的是一个烂摊子：以巴战争一时尚难于摆平，从伊拉克撤军也不容易，伊朗问题更让他不敢轻举妄动；中亚诸国希望他撤除在那里的美国空军基地；东亚的朝鲜则明说将增加核弹头数量，解决的方法是让美国人不要听南朝鲜与日本人的谗言，否则朝鲜则真的要发展核武器，除非美国不惜与朝鲜发动一场新的战争；在东南亚，印度为了获得美国的尖端武器，已表现出不惜与中国交恶的姿态。而一旦中印交战，美国如果帮助印度，就可能会引发大国战争，甚至是亚洲地区都得卷入战乱之中；对待中国台湾问题，美国只有支持和平统不能支持战争统一这条路，他必须有一个好的算度和好的思想准备；俄罗斯已经进入拉美地区，它的底牌是要看美国是否支持乌克兰和其它叛逆者。当然，奥巴马所面临的问题远不止这些，还有更多的的困难与问题在等待着他去解决，这是他这个新总统绝对不可以懈怠的事情。此外，中欧美“三角关系”该怎么摆，南北美洲会不会城门起火，欧盟小兄弟要求分割利益咋办，亚洲中日印不和又当如何？在这么多复杂棘手的问题中间，布什两个任期内都无法理顺好，奥巴马他在一个任期之内能处理好吗，他还会不会有第二个任期呢？

奥巴马新总统的蜜月期注定不会太长，他一经上台很快就得卷起袖子干活了。然而，尽管布什已经不算太得体地退出了总统的历史舞台，但他留给继任者奥巴马新总统的遗产实在是太多太多了：除了国际问题，美国国内问题已经杂乱如麻：“日益加深的经济衰退、破碎的金融体系、垮台的房地产市场、上万亿的预算赤字”。世人知道，美国不只处于严重的经济衰退之中，不知道经济何时才能复苏。政治问题、军事问题、国家关系问题等也将随之摆到桌面上来；虽然他希望再投入数百甚至是数千亿美元之后经济发展就会好转，问题是经济状况并不是做算术那样投入了大笔资金后，就可以立即反映到经济的增长之上的。而要是经济难以走出如此严峻的困局，那么扩大军费投入，无疑会对经济发展来说如同雪上加霜。要是那样的话，亚洲各国目前正在酝酿一场新海军发展的竞争，美国可是不可以不加入进去的。还有太空竞争、高技术竞争美国可是从来都不甘心于落后的。除了来自国际诸多的困难与问题之外，国际媒体唱衰奥与夸奖巴马也是大有人在的。菲律宾《问讯者报》说，随着黑人总统就职典礼的结束，奥巴马面临的将是一个全充满危机的世界；美国《旧金山纪事报》描述奥巴马将面临一个“危机四伏的世界”，认为“奥巴马的外交政策将是55年来所有美国总统中最难的，在施展拳脚前有一大串问题需要面对与逾越”。与此同时，奥巴马的国内支持者们则期待他能够开创一个有效的多边外交的新时代。

美国《旧金山纪事报》进一步认为，奥巴马切不可以轻视国际关系，必须搞好关系的国家清单依次为：古巴、中东、中国、俄罗斯、伊朗、苏丹、巴西、欧盟、阿富汗、伊拉克、默西哥、印巴。对排在第三位的中国，有分析家认为奥巴马将会把美中关系“从一个时而紧张的军事对手变成一个外交伙伴”，而另有分析家则更是进行了大胆的设想，“美国将与包括欧盟、中国在内结成一个强大的联盟”。当然，也有人警告说全球经济衰退，可能影响中国的全球外交，中国的大国作用也将受到影响。此外，与美国保持传统友谊的澳大利亚则认为，“美国将保持堪培拉处在美国亚洲政策的核心”。英国《独立报》借用布什“斜恶轴心”一词，改为“希望轴心”，以表示英国对美国提出更高的期望。而在与美国关系密切国家的一片葆扬声之中，原来与布什政府关系并不怎么好的国家，也表示了对奥巴马的几分期待。巴西总统卢拉表示希望奥巴马与委内瑞拉、玻利维亚总统会晤，与南美左派修复关系，更期待美国能与古巴改善关系。在中东，叙利亚官员私下表示希望能与奥巴马政府有更多的接触以减少对抗；伊朗总统内贾德则希望美国新政府远离当前政客的通常敌视的做法；俄罗斯总理普京称赞奥巴马“真诚、坦率”，但只表示愿意看到他的具体行动；韩国外交官则置于本国利益之外，它告诉人们：奥巴马身边的人表示阿富汗与中东问题才是美国最优先的选项；朝鲜则希望美国优先考虑它所提出的项目。

面对诸多需要着手解决的问题，大概奥巴马仍然得按照轻重缓急来进行处置。就笔者来看，国内经济问题将是奥巴马急需解决的问题。所以，正式坐上总统较椅之后，筹措资金解决经济危机问题，将成为奥巴马上任后的头等重要任务。现在奥巴马的具体想法尚无人知晓，但金融企业倒闭、实体经济波及、公民生活下降，是容不得他有丝毫松懈的重大问题。所以提高公民生活水平、恢复金融企业的正常运作，是两个紧密联系着的必须优先解决好的大难题。那么，奥巴马显然得大手笔地借款，其中得以调整和选择需要注资的银行是为重点，然后以最快速度挽救一批银行于既倒，尽快使金融系统的运行恢复正常，这是一个无论如何都绕不过去的重要隘口。在这一方面，预计美国非得花费大量的金钱与精力，否则就不可能以最快的速度恢复经济元气；其次是，美国必须花大钱采取与中国相类似的做法，全力救助大批困难的民众，使之形成新的市场购买能力，否则美国的经济将复苏乏力。奥巴马上任后的第二项任务，是要维持正常的外交秩序，其中包括亲近盟友，套近朋友于热乎，尽快结束敌对状态。所以，恢复欧盟关系、及其它盟国关系是其可能最优先的选项。与此同时，减少和避免与中国、俄罗斯等大国发生摩擦，也必然会提上重要的日程；最后，在采取经济措施挽救美国经济的同时，将尽快了结以巴、伊拉克、阿富汗战争，可能出台一系列撤军或军事调整的措施，使之不再成为解决经济问题时的拖累；在经济稍有回升之后，接着奥巴马就得花更多的时间精力，处理伊朗和朝鲜最棘手的核问题。

经济危机将为美国改善国际关系带来新的契机，它可能因为经济危机的影响，以及大规模发展军事能力受到了削弱，而迫不得已地改变既往以来的整个外交政策，以减少自己长期积累了的许多敌人，以便于减少军事的费用，增强挽救经济下滑的能力。由此可见，2009年将是美国军事政策大调整大收缩的时期，其中改善大国关系是其政策转型的重要方面。比如在欧洲将减少对欧盟的支配地位，改为采用“以欧制欧”的新策略，让欧洲的事务由欧洲人自己来解决；在亚洲地区，它必须改善与发展中大国中国的关系，否则亚洲太平洋地区仍将耗费美国大量的人力物力，但依然无法改变中国为了国家安全所应当作的一切努力。同时，由于改善了与中国的关系，中国在亚太地区将发挥重要的团结与发展的作用，将亚太引导到和平发展的轨道上，让中国把精力集中到发展国内和地区事务之上，使美国大大地减轻在政治与军事上的双重压力。而且，亚太经济的繁荣反过来又将支持美国经济快速复苏与发展。在亚洲集中精力搞发展的条件下，中印、中日等主要国家关系应当可以较快得到改善。当然，如果美国不注意对印度和日本的反华行径加以劝戒，而且还不加克制地向他们大肆推销军火的话，那么由于领土纠纷将大有引发边境军事冲突甚至是战争的危险，因为在中国网民中主张对印日强硬的人为数真的不少。此外，如果中国台湾问题不再成为中美关系严重症结的情况下，中国根本就没有必要与美国和日本较劲。那么，美国在亚太地区只需要拥有充分的市场，就足以使之保持经济大国的地位。要是美国仍然纠缠于亚太的军事存在，试图建设亚洲新霸权的话，那么中国根本不会轻易将自己置于美国人设置的笼子里面的。而这种斗争将不可避免，同时中国又会是全力以赴的，这对美国没有半点的好处。比较而言，美国作为一个经济、政治大国的作用，比其作为一个军事大国要远远地好得多，美国的敌人就会变得更少，经济的发展就会加快，国际地位也会变得更高。当然，笔者考虑到奥巴马的出身，加上美国现行的资本主义体制机制，可能让他当不成新一代伟大的总统。同时也许还会受到选举他当上总统的那些社团的制约，使他根本就办不成最重要的大事。如果是那样的话，那么美国经济的复苏将继续往后推延，中国的发展与超越将会很快地变为现实。

关于博主

文章列表

文章分类

最近发布