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美国不介入南沙:机会还是陷阱?
2月17日在南沙9个岛屿驻军的菲律宾参众两院正式通过领海基线法案,将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”,并由总统阿罗约签署生效。近日菲律宾海军司令表示,准备花费约100万美元升级该国驻扎在南沙群岛有争议的9座岛屿和环礁上的部队军事装备。
据报道,越南也向南沙投1100亿搞基建,图谋长期霸占我南沙岛礁,同时对西沙已有觊觎之心,前些时候还认命了西沙地区“主席”,从俄罗斯定购买六艘基洛级潜艇准备预设伏击区加以顽抗。 马来西亚专为南沙等领海纠纷而设黑将军特战队,增设潜艇作业区,高层亦频频蹬岛宣示主权。
南海诸国不断蚕食我领土领海的行动使南海局势复杂化加剧,而菲律宾等国甚至声称不惜寻求美国介入南海争端,更使南海局势扑朔迷离暗潮涌动。我国内恐美症患者更是噤若寒蝉不敢越雷池一步,令我南海事务一筹莫展。然而据媒体报道,美国国防部长盖茨近日在访问马尼拉期间对记者表示,美国对南沙群岛问题并没有立场,美国不会介入南沙群岛的纷争,并希望有关问题可以和平解决。此前,美方亦曾表示,美对菲律宾等盟国的保护义务只有在其本土遭受入侵时才有效。可见把美国因素当做南海问题久拖不决的依据完全是自己吓唬自己的推脱之词。
近一段时间以来,美国经济一直低迷不振弱不禁风,企业破产,失业率上升,通用汽车濒临崩溃,联邦政府为了挽救濒临崩溃的汽车业,已经无所不用其极。“次贷危机”已由债务危机发展为流动性危机,进而发展为信用危机。由于经济乏力国内问题成堆,美国在国际事务中越来越力不从心。
窃以为,盖茨的表态正是美国在经济危机和朝核问题阿富汗伊拉克问题的多重困扰下,希望寻求与中国合作应对挑战以摆脱困境的示好表现,尤其是4月伦敦峰会期间奥巴马和胡锦涛在会面后发表的联合声明中说:“双方同意共同努力为21世纪建立一个积极、合作和全面的美中关系,并在所有层面上保持并加强交流。”为两国关系更加健康的发展营造了良好气氛。6月2日奥巴马特使美财长盖特纳向胡锦涛转达的美国欲发展与中国间非常强有力的合作关系,都是中美间值得肯定的和谐信号,有利于软化南海诸国在南海争端中的立场。同时美国可能已认识到,对中国周边的模糊战略往往使中美暗中较劲、磨擦不断,不利于中美关系的健康发展,却容易为第三国渔利。因此明确界定对该地区盟国的义务,有利于约束他们的行为并促进中美间的信任与合作。因此,以上表态有较大的可信度。当然,美国经济还没到一塌糊涂不可收拾的地步,还无需过度依附别人,目前还不是冻僵之蛇,中国更不是禁不住毒蛇一咬的农夫。万一美国有什么奸计,我们也有足够的智慧奉陪。
在此背景下,一向狐假虎威仰美国人鼻息、善于见风使舵的菲律宾人不免有些凄凉,自感势单力薄,腰瓤腿软,言语亦循规蹈矩趋于安分。菲律宾海军司令费迪南德?高勒兹近日对媒体表示菲律宾很清楚在中国和东盟10国之间达成的协议对在南沙群岛兴建新的设施和占据新的领土的限制。他辩解称,在菲律宾已有的设施上的施工不会违反规定,其他相关国家也曾这么做过。“我们会遵守以往各方在南海的行为准则,不会有新的建设。”这与先前叫嚷不惜在南海问题上与中国发生冲突的态度软化多了。
看来美国在南海问题上的表态,将为我主导解决南海问题提供一些契机,但愿我们能够把握得住。
2009-6-3
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4月1日,伦敦峰会期间胡锦涛会见美国总统奥巴马。 |
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巨岳
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