朝鲜危机走向不归路?
丁咚 文
近日,朝鲜半岛出现新的迹象。韩国军方称,6月4日一艘朝鲜海军船只“闯入了韩国领海”;韩国空军已准备在边界部署最先进的战斗机;韩美军方举行了反生化武器演习,并切实检查战机、战舰和导弹;美国联合韩日一直在讨论联合国对朝制裁方案;朝鲜开始审判两名“美国间谍”。这些事态表明朝鲜半岛紧张局势进一步升级,人们闻到了一些战争的味道,世界为之担心。与此同时,美国副国务卿斯坦伯格率领外交使团开展了紧张的幕后斡旋,特别是重点做中国的工作;中国多个部委联合召开会议重新评估对朝政策;此前,中国外交部发言人秦刚在答记者问时,首次提出“中朝之间是正常的国家关系”,取代原先的“同盟关系”,这些都引起媒体对中国调整对朝政策浮想联翩。
朝鲜半岛事态发展进入关键阶段。若处置不当,将有进一步恶化的危险,而检验其严重程度的重要标尺,是韩国总统李明博访美期间,朝鲜是否会发射传说中的洲际战略导弹。作为朝鲜半岛局势的关键影响者,中国能否在此之前缓和朝鲜半岛紧张局势,结束有关各方的对抗行动,使之逐渐回到谈判桌,将是一项严峻的挑战,也是中国必须面对的现实问题。这既考验中国的智慧和耐心,同时也是对朝鲜问题有关各方诚意的试金石。
制裁朝鲜?
美国已经联手韩日提出制裁朝鲜的国际合作方案,目前正揣在斯坦伯格兜里,一一呈给有关国家审看。只要中俄松口,这份草案将会立即付诸表决,联合国制裁朝鲜的决议瞬间就可生效。而在朝鲜的传统友邦中,俄罗斯的态度已经发生微妙变化,4日,俄罗斯总统梅德韦杰夫公开表示支持“全球防扩散安全协议”,此举意味着如果中国不反对,俄方将有可能拒绝再次针对朝鲜制裁案投反对票。因此,与朝鲜具有特殊关系的中国的立场将变得更加重要,各方角力的焦点将在中国,制裁朝鲜与否,取决于中国的态度,取决于中国是否作出了对朝战略的调整!
第二次朝鲜战争?
朝鲜半岛已经出现战争的信号,朝鲜及周边的韩日两国进入一级战备状态,美国也会同韩日做好了战争的准备,稍一不慎,擦枪走火,第二次朝鲜战争一触即发。朝鲜半岛是否爆发战争,取决于以下因素:朝鲜是否一意孤行强硬到底,坚持发射洲际战略导弹,并任由朝鲜半岛紧张局势进一步升级;以美国为首制定的“联合国制裁朝鲜决议案”是否顺利通过;韩日两国对朝鲜的挑衅是否保持克制态度;中俄是否改变对朝政策,转而与美日韩诸国一起对朝施压。只要其中一条成为事实,朝鲜半岛必有一战。按照朝鲜的一贯做法,在绝望之下倾其所有图谋绝地求生也不是没有可能。
中国的对朝政策转向?
外交部发言人秦刚“中朝之间是正常的国家关系”的表态,以及近期中国涉朝机构和省份联合召开会议探讨中朝关系,都使外界对中国的意图猜测纷纷。韩国《中央日报》预测中国将全面调整对朝政策,并会支持联合国对朝制裁方案。美联社甚至警告说,如果中国公开反对出台强硬的联合国对朝决议,将使北京成为一个破坏者,消融其近年来作为六方会谈发起人所建立的声誉。言外之意,中国要负起朝鲜半岛局势进一步恶化的道义责任。中国对朝政策的确面临前所未有的考验,是否改变对朝政策,将直接决定中国未来面临什么样的安全环境,也会间接影响中国与西方国家的互信关系。
可能的结局?
正因如此,中国必须重新审视朝鲜政策,作出必要的调整,但又应该采取更加审慎的姿态,三思而后行,因为无论作出什么样的调整,都会对中国的战略利益产生重大影响。首先要明确,朝鲜是中国利益所在,是中国与西方国家的战略缓冲区,对美国为首的西方国家是个重要的战略牵制,这是朝鲜对中国最重要的价值;其次,要清醒地认识到朝鲜的冒险行为已经破坏了东亚区域的战略平衡,对美日韩的战略利益造成了巨大威胁,同时朝鲜半岛出现有核国家,从长期看,对中国的威胁不小于其他任何国家;第三,美日韩推动的制裁朝鲜决议案无益于朝鲜问题的解决,朝鲜经济和民生经不起任何打击,反而有可能把朝鲜逼上战争的绝路,一旦战争,中国处境将极为尴尬,战与不战,都极难选择。
为避免出现这种非常事态,对中国来说,最好的选择就是:敦促朝鲜结束挑衅举动,重新回到谈判桌;说服俄罗斯联手敦促美日韩放弃通过制裁压服朝鲜的图谋,以免进一步刺激朝鲜,使其被迫走上战争道路。为此,对中国来说,更重要的是,积极采取幕后斡旋行动,劝服朝鲜的停止冒险举动。为此,不妨向其明确中国对朝政策的战略底线,即弃核、非战、不制裁。同时,为消除特殊时期朝鲜的焦虑和不安,默认并支持朝鲜的继承安排,给予必要的政治和经济支持。如果朝鲜不听劝告,仍然一路走到黑,那么,中国只能私下严正警告朝鲜,在此情况下,中国将不得不支持联合国制裁朝鲜决议,而且一旦发生战争,中国将划清界限,保持中立政策。毕竟,对于朝鲜来说,和平更加重要;之所以有一系列的强硬举措,无非是作为满足其非分要求的价码而已。帮助朝鲜一定程度上实现这个愿望,将是中国说服有关各方,解决朝鲜问题的关键!