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港台關係與兩岸關係相輔相承
香港特區政府政制及內地事務局局長林瑞麟,昨日在台灣與陸委會副主委傅棟成共同宣布,港台分別成立雙邊經濟組織作為兩地合作交流的新平台,林瑞麟在記者會上就特首曾蔭權何時訪台一事作出回應,指建立新平台推動兩地交流合作,將為香港高層官員訪台締造條件。港台關係近期不斷取得突破,特首訪台也成為議題,隨着新平台的建立及運作,雙方關係將進一步提升,與兩岸關係的發展形成相輔相承的效果。
這次決定成立的新平台,港方組織為「香港-台灣商貿合作委員會」,台灣方面的組織則為「台港經濟文化合作策進會」,表面上是民間機構,由工商界人士組成,台灣稱之為「財團法人」,但背後都有官方支持,不排除屆雙方均派出重量級高層官員擔任「名譽」職位。即將成立的港台兩個對口的半官方組織,某種程度上有兩岸兩會即海協會和海基會的影子。港台經濟合作新平台的成立,對推動未來兩地貿合作文化交流,創造雙贏和三贏局面,意義重大。
首先,結束港台官方之間「雞犬之聲相聞,老死不相往來」的局面。港台兩地相距不足一個小時飛機,每年兩地人員往返數以百萬人次計,台灣更是香港在亞洲地區第四大貿易夥伴。在兩岸未實現三通之前,香港是兩岸經貿和人員往來的橋樑和中介。但一直以來,由於政治上的原因,無論九七前港英年代,抑或回歸之後十年,港台關係均停留在民間層面,例如兩地航權談判,以往均由國泰、華航分別代表港台兩地政府。台灣官方其實有派駐港機構,如中華旅行社、遠東經貿中心及光華新聞文化中心,分別是陸委會、經濟部和行政院新聞局的駐港機構,但因為政治原因不能「打正旗號」。新平台建立之後,國泰華航模式將被新模式所取代,兩地官員將透過新平台直接進行協商,大大提升談判磋商的效果和效率。隨着兩岸關係、港台關係的進一步發展,包括特首與台北市長乃至馬英九互訪,台灣官方相關部門駐港機構的正名也應該可以期待。
其次,新平台有助加快港台兩地建立更密切經貿合作關係。香港透過與內地建立更緊密經貿關係(CEPA),得以盡快走出沙士影響的低谷,經濟全面復甦。兩岸即將在今年舉行的第四次陳江會上討論「兩岸經濟合作框架協議」(ECFA),但相關內容牽涉面甚廣,頗為複雜,相信會有一定爭議。倘若港台之間透過新平台進行磋商,兩地建立一種類似CEPA的經貿合作關係,由於港台之間政治敏感程度較低,成事的機會較高,相信中央亦樂觀其成。港台經貿合作關係比兩岸先行一步,一方面可作為試驗,一旦取得理想成果,可以進一步將相關模式擴展至台灣與海西、珠三角地區的經貿合作,另一方面,港台經貿合作模式又可以和建立兩岸經貿合作框架發揮相輔相承作用。
兩岸實現三通,經濟走向融合,香港的角色地位有所改變,但香港一國兩制的政治角色和獨特的地理位置,令香港可以為兩岸進一步融合發揮更大作用,同時亦分享兩岸三地經濟大融合的成果。

KwokYM
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