绿坝：花季护航软件，俗称驴霸，据说由工信部指定在中国大陆（港澳台地区好像没有指定）出售的电脑预装。俺因忙着码字儿媒生，就没有空闲学习科学发展观， 故俺一点也不知道工信部基于什么目的作出这个决定，从软件的命名来看，貌似为了保护少年儿童，限制他们浏览黄色网站。把少年儿童保护好，俺没有意见，比如 野三关的政府干部邓大贵们，面对少女邓玉娇侵犯，秦刚就没有意见，俺很有意见，少年和儿童那一定是要保护的。
俺说绿坝软三件的三大疑点：第一，俺 是一个老男人，比如俺去买电脑，电脑预装了这个（为了表达通顺，还是称驴霸）驴霸，明显就很多余，俺就不去浏览黄色网站，一是很难找它，二是它要付费，三 是它没有什么看头，屏不屏蔽俺都不会去看，如果万一要看，屏也是屏不了的，给一个老男人的电脑预装这个驴霸，反倒是暗示人去看黄色网站，没这个驴霸还想不 起来；第二，实际上驴霸限制的不仅仅是黄色网站，这就成了一个问题，即如果全国电脑普遍预装驴霸，驴霸的软件开发商就拥有了全国人民浏览什么互联网的决定 权，这个软件开发商哪来那么大的权力？谁给它凌驾于法律和政府之上的权力？没准政府总理的电脑装上驴霸之后，它连总理的上网权利也敢剥夺；第三，上网浏览 互联网，看娱乐只是非常之小的一部分，俺在网上目前只看凤凰卫视的有关台湾情况的论坛节目，俺上网跟工作有关，主要为了阅读那些付费的专业网站，查找专业 论坛，比如生态的、地质的、历史的、文化和经济的专业论文。专业论文上就有很多驴霸的敏感词，但是驴霸连这个也屏蔽，你驴霸不是想愚民？你想破坏公民的正 常工作？同时，如今通过电脑从事网上银行业务，网上买卖股票，包括如俺的电脑的写作及图文存储，驴霸是一个动态管理的软件，就是侵入式的软件，如果因为驴 霸的捣乱，造成的经济损失及工作成果的损失，驴霸公司负责全赔还是工信部负责全赔？这个负责应该圈定，损失多少，驴霸公司和工信部应该赔多少？如何付赔， 应该先明确下来再决定给电脑预装，并且要在驴霸软件上书明提示：安装驴霸有风险，谨防电脑网上操作有风险。同时，在电脑上从事研究、设计、商业计划等等工 作的风险，也应纳入其中。
另外再补一点，俺们中国人设计不出操作系统，用的都是微软，万一哪天微软一不高兴，操作系统不认驴霸了，俺们全都上不了网怎么办？或者驴霸一不高兴，不认微软了，那又怎么办？

附录一：驴霸涉嫌盗版

    美联社/纽约时报

     中国大陆政府规定7月1日起所有新电脑都必须安装过滤软件“绿坝－花季护航”，事件犹有余波。美国软件公司Solid Oak指出，该软件的部分程式码是从该公司产品的程式原码中盗取，公司计划向法庭申请禁制令。北京政府暂时未有回应。 (博讯 boxun.com)

    
    “绿坝－花季护航”主要为家长设计，大陆当局声称其最大用途是阻止未成年人士浏览暴力和色情网站，并规定自7月1日起，中国所有新电脑必须强行安装该软件，但有人担心当局安装软件别有用意，实为加强对网络的监控，对此颇有争议。
    
    称程式码被盗拟申请禁制令
    
    位于加州的Solid Oak公司表示，他们的部分过滤软件程式码，被用在“绿坝－花季护航”中。Solid Oak创办人米尔本（Brian Milburn）说，他计划向法庭申请禁制令，阻止中国开发商推售这套软件，但坦承难度很大。“我们不知道能在多大程度上与中国接触、阻止类似这样的事发生。我们仍在设法评估中国方面的做法。”他说。
    
    美国密歇根大学周四发表的一份研究报告，亦支持Solid Oak的讲法，指“绿坝－花季护航”的软件中确实包含盗取码，证据之一是“绿坝”程式码中含有的网站黑名单档案，是来自Solid Oak的“CyberSitter”程式。更“巧合”的是，“绿坝”的程式码还意外地含有Solid Oak“CyberSitter”程式在2004年发布的一份新闻简报。报告又发现，“绿坝”存在很多保安漏洞，易被黑客闯入、盗取个人资料及散播病毒。
    
    “绿坝”被指过滤多个敏感字眼
    
    “绿坝－花季护航”软件安装后，可直接从用户电脑上过滤“不良”内容，但近日一些软件工程师检视该软件后发现，“绿坝”所过滤的远比暴力、成人内容更多，有关法轮功、1989年“六四事件”等系列话题的关键词，都会被“绿坝”阻隔。
    
    针对多批评，“绿坝”开发商、北京金惠公司总经理张晨民坚称，“绿坝”设计的目的只是为过滤色情图片和文本，“所有的这些批评都是不准确的”。他周五表示，不会再就“绿坝”作任何回应，并指媒体连日的关注已令他身心俱疲。


附录二：驴霸涉嫌违法

行政强制行为违法——关于工信部通知要求计算机预装“绿坝”软件的法律意见

 

 

2009年5月19日，工业和信息化部（下称“工信部”）发布《关于计算机预装绿色上网过滤软件的通知》（下称《通知》），要求7月1日以后在中国境内生产销售的计算机出厂时应预装“绿坝”软件最新适用版本，进口计算机在国内销售前应预装“绿坝”软件最新适用版本。

 

 

我们认为，工信部《通知》是行政强制行为，该行为超越了工信部的职能权限，明显违反《行政许可法》和《反垄断法》等法律法规。

 

 

首先，《通知》属于工信部的行政强制行为，而且超越该部的法定职能和权限，当属无效。

 

 

根据国务院办公厅2008年7月1日印发的《工业和信息化部主要职责内设机构和人员编制规定》，工信部不具有对工业产品的销售流通市场交易行为进行管理的行政职权，不具有对流通领域产品质量进行监管的行政职权。

 

 

市场主体拥有自主经营权，计算机企业安装什么软件，是企业的市场经济行为。工信部利用行政权力强制计算机产品安装某种软件，对符合产品质量技术标准的计算机任意设定销售前置或市场准入条件，干涉和侵害了企业的自主经营权，是一种行政强制行为，该行政强制行为没有任何法律根据，超越了工信部的法定职权。

 

 

其次，《通知》违反《行政许可法》，构成非法创设行政许可事项。

 

 

《行政许可法》第十四条、第十五条和十七条规定，除国家法律、行政法规、地方性法规和地方规章外，其他任何规范性文件均不得设定行政许可事项。工信部作为国务院职能部门，无权设定任何行政许可事项。

 

《通知》对计算机产品设定预先安装“绿坝”软件的销售许可条件，属于在计算机经营者已经合法取得的相关行政许可经营资质以外，新创设的一项行政许可条件，并实际构成对计算机经营者经营权利能力的约束和限制，该行政行为没有法律根据。

 

 

第三，《通知》违反《反垄断法》，构成滥用行政权力，排除、限制市场竞争。

 

 

据报道，“绿坝”软件是由工信部、中央文明办耗资4000多万元采购郑州金惠计算机系统工程有限公司和北京大正语言知识处理科技有限公司的商业产品，工信部《通知》要求计算机境内生产和境外进口必须安装“绿坝”软件，本质上就是限制境内单位或个人经营非“绿坝”计算机，限制消费者购买非“绿坝“计算机，限定境内单位或个人使用工信部指定的经营者商品（“绿坝”软件），而不能经营和使用其他同类产品，违反了《反垄断法》第三十二条之规定：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”

 

我们支持政府努力防止未成年人受到色情业干扰，但是，我们主张政府管理方式要科学，要合法。为了避免青少年浏览黄色网页就强制所有电脑安装“绿坝”，就好比为了阻止青少年观看色情表演把所有人的眼睛蒙上一样，是一种不科学的管理方式和违法的管制手段。另 外根据相关报道，“绿坝”对防止色情信息的功能有限，而且可能会给电脑使用者带来不必要的麻烦（拦截不该拦截的信息），为包括成年人甚至政府机关在内使用 的每一台电脑预先安装“绿坝”是没有必要的资源浪费。如果“绿坝”不能任意卸载，那就构成对成年人使用者的侵害，如果“绿坝”能够任意卸载，那就很难靠一 个软件起到对青少年的保护作用。总之，从实用角度看，政府强制要求所有计算机安装“绿坝”是没有必要的。

 

 

 鉴于工信部的《通知》超越职权以及违反法律，并且起不到保护未成年人免受色情业干扰的实际作用，建议国务院对该规范性文件进行审查并依法予以废止。

 

 

 

                                                                                                                          公盟 2009年6月9日

附录三：涉嫌暴利

中国经营报
     一纸来自工业和信息化部(下称“工信部”)的价值4170万元“订单”，让郑州金惠计算机系统工程有限公司(下称“郑州金惠”)和北京大正语言知识处理有限公司(下称“北京大正”)一夜成名。 (博讯 boxun.com)

    
    郑州金惠和北京大正通过开发一款名为“绿坝花季护航”的上网过滤软件，分别分得了2180万元和1990万元人民币的合同金额，此后，工信部还有望通过政府采购的方式，每年向两家企业购买使用权，然后供社会免费使用。
    
    那么，如此巨大的“收益”何以归于郑州金惠和北京大正?这或许才是“绿坝花季护航”作为一个商业故事的核心所在。
    
    胜者“身世”
    
    赢得一年4170万元“合同大单”的郑州金惠和北京大正，究竟何许人也?如果仅仅把他们看做是两个创新型的科技企业，一切似乎就太简单了。
    
    记者调查获知，北京大正系内资公司，注册资本金为1000万元，但其中700万元为“知识产权出资”，法人代表孟东豫，由中科院声学研究所和北京麦纳新技术有限公司(下称“北京麦纳”)共同组建，孟东豫同时还是北京麦纳的法人代表。
    
    蹊跷的是，出资成立北京大正的麦纳公司系在北京大正公司成立之后方才设立，而据本报记者掌握的情况，北京大正于2000年成立。
    
    而郑州金惠的董事长周慧琴则在此前曾担任中科院下属的科海集团的党委书记兼常务副总裁。
    
    而记者掌握的情况表明，在强制预装绿坝花季护航软件的消息公诸媒体之前，工信部已经分别向中小学校和各大PC厂商发出通知，要求在出厂过程中，强制预装该软件。其中，由教育部转发给各中小学的通知中，明确规定截止期限为2009年5月。
    
    经查证，北京大正法人代表孟东豫名下还有多家公司，如北京软媒视频技术研究院、北京麦宁科贸有限公司、北京基尔斯电讯技术开发有限责任公司等，其中北京麦宁科贸有限公司还处在“吊销”状态。
    
    更为微妙的是，北京大正的分公司还曾在深圳市地税局的欠税名单之上，深圳市国家税务局深国税告[2008]4号文件显示，北京大正深圳分公司欠缴企业所得税总计563.22万元。
    
    利益几何
    
    6月12日下午，《中国经营报》记者来到位于北京市海淀区人民大学附近的北京大正办公地点----威地科技大厦7层，该公司工作人员告诉记者，北京大正于2002年在此办公，此办公地的总计人数大约有70人左右。
    
    在其公司的墙壁上悬挂着营业执照、某大学科研中心等多项证明文件，“北京大正”的字样并不明显，仅见于营业执照之上。显然，“绿坝花季护航”的开发并非该公司的唯一一项业务，但正是这一个软件产品的开发，给北京大正带来了一年1990万元人民币的现金收入。
    
    记者了解到，当日，该公司法人代表孟东豫正在外地出差。“这完全是一个商业行为，与政府没有任何关系。”郑州金惠总经理张晨民在接受媒体记者采访时表示。而搞清“绿坝花季护航”软件为两家企业带来收益的最简单办法，就是搞清该软件的开发成本。

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