菲萱_米兰看世界
纵横捭阖之人,其言辩以私

福兮? 祸兮? 中国与朝鲜的博弈

发表于 2009-06-16 11:41:16 类别:纵横天下

        当前最能牵动国际社会(尤其是亚太地区)神经的,莫过于朝鲜的核问题。从朝鲜执意进行核试验到单方面退出六方会谈,越来越多的人认为中国已经逐渐失去了对朝鲜的掌控,即中国对朝鲜一筹莫展。但事实是虽然具体数据没有得到官方的公布,中国对朝鲜的粮食、能源援助支撑着朝鲜的社会经济发展却是不争的事实。从朝鲜方面看,如果与中国彻底决裂,不仅意味着严重的资源危机,而且将变成地缘政治上的四面树敌。朝鲜应当清楚这一点,想必也知道中国清楚这一点。那么为什么朝鲜还要不顾中国的反对,执意发展核武器呢?这似乎只有一种解释,因为朝鲜发展核武器尚未触犯中国的核心利益。这便需要解释什么是中国在朝鲜半岛的核心利益。

        很简单,就是维持现状,与美国在台湾地区的核心利益出发点一致。所谓朝鲜半岛的现状,是指自朝鲜战争停战以来,朝鲜与韩国分界而治的现状,是朝鲜作为中国周边安全缓冲地带的现状。朝鲜发展核武器有助于维持这一现状吗?其实答案是肯定的。朝鲜落后的社会经济结构导致人民生活水平低下,国家发展缓慢,而同一民族的韩国却蒸蒸日上,这种极其强烈的差别使半岛统一的天平始终朝向韩国一方。如果不做出任何改变,能难想象两个朝鲜国家的分裂还能持续多长时间。而一旦统一,强势的韩国很可能主导整个半岛的事务,作为美国的盟友,韩国的统一无疑是对中国的沉重打击,周边安全问题将更加吃紧。因此,中国是绝不希望看到半岛统一的。更何况还有越南的教训摆在那里,想想越南统一前的中越关系,和现在的中越关系,朝鲜实在不能步其后尘。既然不能统一(朝鲜领导人必然也不愿意统一,一旦统一朝鲜劳动党以其碌碌无为肯定会被架空直至凋亡),那朝鲜以什么保持其政治合法性呢?

        经济改革是必须的,但这有风险,一着不慎就会落得苏联与东欧国家满盘皆输的下场。而且改革是个长期过程,以目前的形势以及美国对朝鲜的敌视,恐怕改革只会变成美国插手朝鲜政治的有利时机。既然不能像中国这样通过持续高增长保持合法性,那么调动全国注意力转向外部敌对势力就很重要了。让朝鲜人民觉得不安全而必须有政府的保护,劳动党就能达到目的。这样来看的话,发展核武器,一方面更能调动国人的安全关注,将重心转移到与外敌对抗,另一方面还能以此要挟美国,何乐而不为。

        换到中国来看,朝鲜发展核武器对中国有何利弊呢?利:第一,这是现实状况下维持朝鲜现状的不得已选择。第二,朝鲜核问题集中了美国的战略注意力,中国相对而言获得宽松的发展环境。第三,朝鲜的核武器不可能对中国构成威胁,因为就算中朝关系冷淡下来,中国也从来不是朝鲜的战略敌人,朝鲜没有必要将核武器对准中国。真正害怕的主要还是韩国和日本。弊:最主要的,朝核问题有可能将中国卷入战争。这是中国最不愿意看到的。但战争的爆发有个基本前提,就是美国认为中国不会介入。如果中国可能介入,那美国也不敢贸然发动进攻。这就可以理解为什么中国对朝核问题的态度始终比较暧昧,即使是安理会通过了新的制裁方案,中国仍然是呼吁各方理性对待。中国正是借此态度表明,并没有站到朝鲜的对立面,那些想对朝鲜发动进攻的国家要三思。所以说,朝核问题给中国带来的最大威胁在于此,但这个威胁并不是绝对的,甚至是可控的。而较小的威胁,如韩国和日本利用此为借口发展核武器等,都可以在现行国际制度和条约框架下解决。

        总而言之,我认为中国之所以在朝核问题上始终没有倾尽全力遏制朝鲜发展核武器,不在于中国没有能力做到,而在于权衡利弊之后,朝核问题对中国利大于弊。如何以外交努力避免陷入战事,才是中国战略的核心考量。

       

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