城管的“沉默”战术有用也有限
盛大林
50余名城管执法队员整装肃立一旁，几桌食客原本旁若无人地大吃大喝，最终抵挡不住，将占道的餐桌搬进了店内。15日晚，武汉市城管局在七城区同时展开专项整治，要求每区出动50名执法人员，只能采取宣传、劝说等方式治理占道经营。记者随洪山区城管执法大队参与占道夜市排档的整治，看到了文首那有趣的一幕。随后，执法队伍又来到竹苑夜市、虎泉夜市、鲁磨路等处，也都以“沉默”战术制服了占道摊贩。（据6月17日《楚天都市报》）
一会儿是“打砸抢”成了城管的代名词，一会儿又是“打人不能让脸上见血”的城管秘笈正式出版……近年来，人们见惯了“全武行”式的城管；而现在，武汉竟然出现了“注目礼”式的执法，这实在是非常“有趣”的一幕。文明、和谐、人性化……在网上，网友们齐声称赞。新浪的一位网友说：“谁发明的这个创意？太有才了！”并“希望能在全国推广”。
这确实是一次有益的尝试。这一试至少证明：非暴力也是可以解决问题的，人民群众也是通情达理的。不过，这一招的魔力到底有多大以及具有多大的推广价值，并不乐观。
笔者注意到，此次执法主要是针对晚间占道经营的大排档，城管面对的对象主要是消费者而不是经营者。消费者的“面子”当然要比经营者薄一些，他们也没有必要硬与城管“对抗”，在这种场合执法的难度本来就比较小。如果是在摊贩密集的情况下，“沉默”战术的效果肯定就要大打折扣。此外，“沉默注视”的效率是很低下的。就记者目睹的那一幕来说，“50名执法队员围站成一圈”，而且“对峙”了27分钟后，食客们才“顶”不住……也就是说，整个洪山区的城管执法队员都集中到这一个地方了。这么多的执法队员，花了这么长的时间，才解决一处的问题——这个地方解决了，其他地方怎么办？如果都像这样执法，要付出多大的执法成本？
那是不是说“沉默”战术就不可取呢？也不是的。无论如何，这种“去暴力”执法的文明取向是非常值得肯定的，尤其是在城管执法暴力泛滥的背景下，这一尝试尤其具有特殊的价值。不过，也应该认识到这一做法的局限性，绝不能把“沉默注视”当成城管执法的“灵丹妙药”。在我看来，“宣传、劝说”等方式应该是城管执法的优先方式，但也不能止于“宣传、劝说”；在“动之以情、晓之以理”不能见效的情况下，还是可以采取适当的强制手段，因为强制力是有效执法的保障。当然，“强制”不等于“粗暴”，在采取强制性手段的时候，理应控制在必要的限度内。
我当然希望“沉默”战术能够屡试不爽，但现实并不以我们的良好愿望为转移。城管执法中的暴力倾向是必须遏制的，但也不能从一个极端走向另一个极端。可以肯定地说，武汉市城管局的这一“鲜招”是不可持续的，也是难以复制的。
城管制度本身就应该取消，为了城市形象而不顾民生，为整体经济利益损害弱势群众利益，本末倒置了。
北朝鮮金家王朝的邪惡獨裁者，完全沒有顧及南韓民眾的和平意願，撕毀停戰協議挑起戰火，肆意搶劫南韓民眾的財產。北朝鮮還政治迫害美籍亞裔女記者，對北朝鮮的邪惡行徑決不姑息。進攻邪惡的北朝鮮，進攻，進攻，正義一定能戰勝邪惡，解放飽受貧窮折磨的北朝鮮民眾。散髮傳單，聯合國在中朝邊境設難民營，瓦解金家王朝的封建獨裁政權。聯合國公審邪惡的金家王朝統治者。一個封閉的封建獨裁國家不怕制裁，浪費時間和口水，只能給朝鮮更多時間，朝鮮不會棄核，用武力解決最好。要像美國布什政府打敗伊拉克的獨裁者薩達姆一樣打敗北朝鮮的獨裁者，世界需要正義。南韓不取北朝鮮，中國必將取之，曆史上北朝鮮半島就是中國的屬國，中國又多了通往太平洋的出海口。不惜一切代價，解決掉北朝鮮的封建獨裁政權，血洗邪惡的北朝鮮。決不能讓美國搶占先機，軍隊不殺滿1500萬人決不收兵。
盛大林
盛大林，1968年8月18日生，河南省商城县人。1991年毕业于武汉大学。河南省杂文学会副会长，河南省书法家协会会员，河南《东方今报》评论员。曾发表杂文时评近3000篇，出版杂文时评集《千万别当真》《大林白话》《“意见领袖”是怎样炼成的》。邮箱：sdll@vip.sina.com 通讯：（450000）郑州市航海东路1206号中原福塔三层《东方今报》社 手机：18638572838
