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书记,即党派组织的主要负责人.在国外,如果你那个党派当政了,你也许能以组织的名义对行政施加影响;可一旦下了野,你就什么都不是啦,不过一介平民而已!在中国,以前关于书记的解释也不过是写写划划的文书而已.但自从毛先生走进中南海以后,各级党组织就立马搬进了政府大院,行使起政府职能来了.
靠造反起家的毛先生可不管什么法理基础与正当性,于是本不该有任何行政权力的书记就掌握了生杀大权,逐渐形成了中国政治的一大特色:"文书"变成了"书记",坐上了第一把交椅,一切都由"书记"说了算,什么"长字号"的统统不在话下.
于是政府大院里顿时热闹起来了:政府里有个什么科局,党委里也必有个什么科局,党委的科局管政府相应的科局.凡事得由党委研究,政府执行.党委的人动脑子,发指示;政府的人不用脑子,只动手就行了.
这样做的结果是官员的数量翻了一翻,可工作效率却并没有怎么提高,机构臃肿,人浮于事不说,房子车子办公设备得增加一倍.在国家财力有限的情况下,政务开支就只有挤占其他公共支出的经费了,于是行政开支创下历史的世界的最高记录!有人说,比日本的高出18倍之多,不知是真是假.
人多了,机构多了,圈子里有职有权的人捞的好处人们看得清清楚楚.于是许多人开始削尖脑袋往里钻往上爬.请客送礼的行贿受贿的买官卖官的多起来了.官员们由无产阶级一跃变成了腰缠万贯的阔老.
就如流感病毒的传播一样,这种"多官症"并无止歇的迹象.后来"两大家"变成"四大家",院子里就更加热闹了...
然而,我们为什么不换个思路想想呢?试问,各级政府机构的领导是党员吗?是啊! 既然大家都在党,为什么非要一个挥手几个动手呢? 在中国,实际上只有一个党,其执政地位是无可替代的.既然没人跟你争,推选出什么长来执政就行了.多余养着一大批无所事事的职业革命家不嫌麻烦吗? 再说,那些人成天都干了些什么呢?就做报告开会学习?
政治体制改革已呼唤多年了,国外成功的经验失败的教训多的是,那些成功的经验也不是他们的专利,是不要专利费的,就看我们有没有大气魄大手笔自己来拿.洋为中用,不行吗?
想当年邓先生出来工作之前也为两个凡是所阻,不是一场真理标准的讨论就化解了?邓先生搞农村责任制时,也有姓资姓社的争论,一年下来不是让所有反对意见消声匿迹了吗?
走出铁屋子吧,海阔天空,外面的世界很精彩.
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