美10银行急还救命钱给我启示良多

    美国财政部9日宣布，允许10家大型金融机构归还总额约为680亿美元的问题资产救助计划（TARP）资金。在这10家银行中包括运通银行、高盛集团、摩根大通公司、道富银行、摩根士丹利公司等（6月10日 新华网）。
美国总统奥巴马9日对10家美国大银行将提前归还总值680亿美元的政府金融救援资金表示欢迎。美国财长盖特纳认为，归还政府救助资金是美国金融修复取得积极进展的一个信号，但各方还有许多工作要做。美国10家银行提前归还政府救助资金，直接表明这些银行已经度过最危险阶段，间接折射出美国经济乃至全球经济金融已经开始触底反弹，走向复苏。同时也证明美国政府对直接管理银行、汽车公司或其他私营企业不感兴趣，奉行的市场经济体制不会改变。更加证明美国政府采取的大规模注入流动性，大规模救助金融机构以及其他实体经济企业的措施见到了明显效果，也是成功的。
这给中国带来了许多启发和启示。首先，在金融危机的特殊时期，如何发挥政府职能，政府能不能直接使用纳税人的钱救助私营金融企业和汽车等实体经济企业？会不会起到效果？美国政府给出了肯定回答。原先不解的是，美国政府居然用纳税人的钱来救助私有企业，美国政府居然也在推行国有化。现在看来这种怀疑和猜测是杞人忧天。美国之所以不遗余力地救助私营金融以及其他企业，因为这些企业背后是信心的恢复，是大量的就业机会，甚至关乎美国社会经济的稳定。它算的是全社会、整个国家的大账。在美国开始实施救助计划时，国内曾经有专家批评美国只救金融企业不救实体经济的措施不对路。实践证明，这些专家不了解美国的国情。这就启示中国在关键时期，不仅要对国有企业进行救助，而且也要对大型民营企业以及中小企业进行救助。中国目前4万亿投资和前5个月天量信贷投放集中在大项目上，最为欠缺的是对中小企业支持乏力。如果不把中小企业和私营经济的内生投资力量启动起来，大量投资的效果是不可能持续的。
启发之二是，美国的救助资金是有条件的并且条件非常苛刻，被救助企业深感纳税人的钱，花着并不容易，从内心里着急提前归还。美国的救助资金是有偿的，是要按照优先股支付利息的，并且一旦继续恶化就会变为普通股，企业就有可能被国有化；美国的救助资金是有条件的，被救助银行在贷款出借、人才雇佣及高管薪酬等方面受美国政府的诸多限制；并且被救助企业来自社会民众、媒体以及议会的各种指责、非难甚至谩骂、围攻等压力不堪重负。而中国政府对于国有企业的各种救助资金、补贴资金、不良贷款及其他坏账买单、资本金注入等，基本上都是“肉包子打狗，一去不回来”。企业使用纳税人的钱没有一丁点压力，社会再议论纷纷，我的脸仍然不清不红，没有一点羞耻感、愧疚感，把国家资金，即纳税人的钱当作便宜来占，“不用白不用，用了也白用，白用谁不用？”只有钻门子、想尽办法伸手向政府要，哪有提前归还的？中国必须建立起让使用纳税人钱者感到并不容易、并不轻松，从内心里感到稍有经营好转、手头稍有宽松就立马归还的机制。
启发之三是，救助方案确定以后，实施中要细、要准，要监督到具体企业。美国允许10家银行提前归还援助资金，可不是仅仅依靠银行自己申请，而是美国政府经过大量考察后认为这10家银行经营已经恢复和好转，归还政府资金后有能力向好发展。像运通银行、高盛集团、摩根大通公司、道富银行等都顺利通过了此前的“压力测试”，摩根士丹利公司也因为情况相对较好而列入其中。但是，花旗集团、美国银行和富国银行等３家主要的商业银行却被排除在外。中国4万亿投资主要用在了大型基础设施建设和安居工程等民生项目上，而前五个月6万亿天量贷款至今不能明白说出去向。这种注重数量，不重质量，轻视监督，方法粗放的做法必须改变。

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