最近,网媒对多年来九江经济社会发展存在的有关问题进行了广泛讨论。很多网友认为九江经济发展缓慢,应归咎于码头文化作用下的九江人的精明与懒惰;应归咎于领导人的频繁更迭作用下的政策连续性不强;应归咎于中央、省委省政府对九江政策的支持力度不大;等等。的确,九江区位、交通、资源等潜在的比较优势,囿于多种因素并没有转化为现实的发展优势。但笔者认为,新一届市委领导班子审时度势,高屋建瓴地提出“两区互动,强工兴城”总体思路,当下九江经济社会业已进入加快发展、科学发展、又好又快发展的良性轨道。九江实现“争得应有地位”,关键应深入贯彻落实科学发展观,辩证地认识和利用好三股力量,形成合力,共同推进。
一股是思想力。思想是行动的先导,思路决定出路。只有做到真正解放思想,才能不断创新,提高解决问题的能力。正如网民提到九江发展缓慢的一个重要的原因,就是九江人受码头文化影响,精神上优越,行动上慵懒。因此,观念上的差距仍是九江发展最大的差距。九江的发展,很重要的一点就是要继续解放思想,更新理念,提升思想力,营造“凝心聚力,奋起赶超”的大氛围。要在全市范围内深入开展多层次、宽领域的系列主题教育活动,按照科学发展的新理念、发展阶段的新变化、人民群众的新期待、改革开放的新形势,坚持一切从实际出发、一切从人民利益出发、一切从发展大局出发,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力破除影响和制约科学发展的体制机制,真正用科学发展观解决发展问题、指导发展实践、检验发展成效。首先,要解决市场经济意识不强的问题,找到在市场经济条件下破解难题的办法。要让所有部门、所有干部思想上真正与开放接轨,尊重老办法,勇创新方式。其次,要解决重管理,轻服务的问题。这个很重要。既要提供“保姆式”服务,又要正确履行管理职能,不能管理就是卡壳,服务就是收费。第三,要解决权力与利益公共化的问题。要在全市树立这样一种理念,凡触及到部门利益、个人利益的时候,涉及部门权力、个人职责的时候,一切要以大局为重,权力为公众服务,利益为大众而谋。第四,要以典型开路,解决个别部门和个人梗阻问题。现在很多办事部门存在个别人服务态度不好、大局意识不强的现象,要彻底整治。如4月2日晚九江新闻《都市快报》栏目就播报了群众反映的九江火车站窗口人员服务态度恶劣而影响九江形象的事情,而这种现象经常发生。
一股是谋划力。“预则立,不预则废”。无论是开创性的工作,还是执行落实任务,都需要提高谋划力。谋划力要集中在谋划全局,促进经济社会全面、协调、可持续发展上。提高谋划力,一要胸怀大局,保持政治敏感;二要具有战略思维,保持创新激情;三要加强调查研究,把准谋划关键;四要增强综合素质,提高谋划水平。只有这样,才能科学决策、强力推进工作。重点要处理好三大关系:一是处理好经济社会发展中“好”与“快”的关系。在发展过程中要更加注重提高增长质量和效益,注重推动发展与节能降耗、生态保护相协调,注重让老百姓得到更多实惠。二是处理好硬件建设与软件建设的关系。硬件是一个城市的骨架,但光有“骨架”不行,还要有血有肉,有“精、气、神”,这就是软件建设。九江软件建设要着重抓住丰富城市文化底蕴、提高城市文明程度、改善城市生态环境等方面内容,使硬实力、软实力互为依托、相得益彰,既出形象又出功能,形成城市总体实力。三是处理好“条”与“块”的关系。实现市委九届七次全会提出的各项目标,必须坚持“条块结合、以块为主”,充分发挥县域与乡镇两个积极性,下沉重心、下放事权,使各个专业条线的力量通过“块”延伸到底,使各项工作和任务落实到基层,使各方面的工作实效在基层基础工作中体现出来。
一股是执行力。执行力就是抓落实的能力。没有好的执行力,就不会有强大的战斗力。提高执行力,就要树立落实第一、结果第一的观念;就要树立求真务实、讲求实效、雷厉风行、一抓到底的作风;就要树立开拓进取、勇挑重担、奋发有为、乐于奉献的精神;就要提高效能,力戒优柔寡断、办事拖拉或推诿扯皮。市委已经描绘宏伟蓝图,九江方向目标也已明确,当下最为重要的问题,就是要提高各级领导干部的执行力。提高执行力必须要增强自觉性、纪律性和创造性。必须做到不打折扣、不掺水份、不搞弄虚作假的行为;不能合意的就执行,不合意的就不执行,更不能搞“上有政策,下有对策”。执行以服从为前提,以落实为目的。提高执行力有两个基本要求,一是执行力度大,二是执行效果好。其中,执行效果好是最重要的,而要做到执行效果好,则必须富于创造性。每个部门、每个单位都有着不同的情况和不同的业务,所以,必须要“吃透两头”,一头要吃透上级领导的精神,一头要吃透基层的实际情况。只有如此,才能创造性地开展工作,采取有针对性的措施,使上级要求在各部门、各单位的实际工作中得到有效地、具体地贯彻落实。要树立和落实科学发展观和正确的政绩观,不能搞劳民伤财的形式主义,不能做群众不高兴,不拥护的事情,既要执行有力,又要执行有效,并重在有效上下功夫。同时,要对执行情况进行有效督查,扭住不落实的事,抓住不落实的人。