十七大报告指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。贯彻落实科学发展观，推动九江经济社会科学发展，加强各级领导干部作风建设是关键。加强和改进领导干部作风建设，应辩证地认识和处理好四种关系。

一、正确处理有所为和有所不为的关系，防止一线平推，切实把中心工作扭住。有所为、有所不为，是贯彻落实科学发展观，坚持唯物辩证法，推动九江经济社会建设全面、协调、可持续发展的基本要求。有所不为是为了更好地有所为，其基本要求就是抓住事物的主要矛盾，以重点工作的突破带动全面建设。实现九江经济社会科学发展，最根本的就是要主抓项目建设。全力以赴实施项目带动战略，不仅是各级义不容辞的职责，更是加快经济社会发展的迫切需要。从目前各级抓项目的具体实践看，仍然存在着不会抓、不敢抓、不愿抓、抓不住的问题，对产业政策、项目程序研究得不深不透，怕冒风险、怕担责任、缺少锲而不舍、勇于吃苦的精神，甚至认为抓项目是上级领导、主管部门和企业的事，抓与不抓、抓好抓坏与己无关，致使项目建设存在上面“热”，中间“凉”，下面“急”的问题，浪费了很多机会，丧失了不少机遇。正确处理有所为与有所不为的关系，要牢固树立发展意识，自觉用科学发展观指导工作，任何时候、任何情况下都紧紧扭住项目建设不放松，确保中心居中。要紧紧围绕实现建设中心城市这个目标，科学统筹项目建设与其他工作的关系，坚持围绕中心、保障中心、服务中心，真正在抓项目、谋项目上有所作为。

二、正确处理大作为和小作为的关系，防止好大喜功，切实把指导思想摆正。追求大作为，是领导干部落实科学发展观和正确政绩观应有的品质。大作为是有小作为累积而成的。对一级党委和一名领导干部来说，追求大作为，就是要坚持立党为公、执政为民，从大处着眼、小处入手，从长远着想、现在做起，围绕履行职能使命，抓几件大事。但是，一些领导干部在思想认识上仍存在着一些偏差。有的认为，只有搞一些大活动、大场面、大动作、才是大作为；也有的认为，只有给本单位、小团体带来某种实惠，才是大作为。这些认识导致眼高手低、贪大求洋，不愿脚踏实地、默默无闻低干实事、抓落实。解决这些问题，必须端正指导思想，矫正工作动机，研究工作方法。要自觉站在实现九江在江西率先崛起的高度，把对上负责与对下负责、当前需要与长远建设、重点工作与一把性任务统一起来，把工作的出发点和落脚点始终放在推动九江经济社会科学发展上。要树立正确的利益观，摈弃私心杂念，把名利看得淡点，把事业看得重些。一门心思干事业，立足本职求作为。要始终坚持凡符合科学发展观、有利于促进九江经济社会科学发展的事情，即使再小再难也要努力去做，凡不利于经济发展、不符合最广大人民群众切身利益的事情，即使影响再大也绝不能干，确保每一项工作、每一项建设都经得起历史检验，人民检验。

三、正确处理快作为和好作为的关系，防止急功近利，切实把领导作风搞实。在实际工作中，有些领导干部热衷于抓速效型工作，追求立竿见影，对那些需要下大力气、苦功夫的基础性、经常性工作重视不够；有的工作还没有怎么做，就急着上报经验，把纸上计划说成实际结果；有的拔苗助长，不体谅基层承受能力，一味追求快节奏，提不切实的高指标，使基层无所适从、疲于应付。这些做法，往往是欲速不达，有些甚至给经济发展造成损失和浪费。正确处理快作为和好作为的关系，要坚持把发展意识和科学态度统一起来，把加快发展与稳步推进统一起来，尽力而为、量力而性，既要防止违背规律、不讲条件的快，又要避免按部就班、一潭死水的慢。要大力弘扬求真务实的精神，重实际、说实话、办实事、求实效，既要往前赶，更要往实里抓，对一些重点工作和关键环节实行全程指导、跟踪督查、确保各项工作落实到末端。要建立科学的评估机制，真正让那些真抓实干、政绩突出的干部受到褒奖、得到好处，让那些作风漂浮、弄虚作假的人坐冷板凳，以推动九江经济建设健康发展。

四、正确处理显作为和潜作为的关系，防止图名图利，切实把发展基础打牢。在实际工作中，一些同志为了多出彩头、彰显政绩，工作重形势轻内容，重过程轻实效、重硬件轻软件的面子活。有的热衷于举债搞设施建设、对创新理论学习却坐不下来，钻不进去，对人才队伍建设喊得多、抓得虚；有的热衷于开展活动代替落实，表明看轰轰烈烈、热热闹闹，实际上没有多少效果。这些做法，最终影响长远发展。正确处理显作为与潜作为的关系，就要牢固树立科学发展观，防止只顾眼前不管长远的短期行为；要牢固树立正确的政绩观，坚持谋长远、打基础，求实效、抓基层，守得住清贫，耐得住寂寞，老老实实，扎扎实实，踏踏实实抓落实；要牢固树立质量效益观，把形式和内容、过程与结果有机统一起来，时刻盯住效果和结果做工作，把有限的时间和精力投入打有效劳动中去，办事情以经济发展为本，以群众需要为先，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，少干劳民伤财的形象工程。

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