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又到一年六月天,大学生开始从校园走向社会,应届毕业生的就业问题又开始成为社会焦点。特别是在美国金融危机引发全球经济下降的形势下,如何促进包括大学生在内的人员就业显得极其重要。6月13日,温总理在视察湖南大学与学生交流时就说:“我很关心应届毕业生分配问题,关心大学生的前途问题”。
目前,政府与社会促进大学生就业的一个主要思路似乎主要是提供各种就业机会、拓宽就业渠道。这当然是必要的,甚至是首要的工作。但笔者以为,在促进就业、提供就业岗位的过程中,如何实现就业公平也极其重要,而这是我们历来容易忽视的。
中国有句古话:不患寡而患不均。对中国这样一个人口大国来说,就业形势趋紧甚至困难可能是一个长期的问题,就业岗位可能会长期供不应求。在这种情况下,要实现充分就业几乎是不可能的。既然不能充分就业,就必须保证就业机会的均等与公平,真正做到量才录用,杜绝就业腐败。如果是公平就业,失败者只能抱怨自己能力不够,去充电后从头再来,从而造成良性竞争的局面。但如果就业不公,失败者就可能将怨气付诸整个社会,从而形成不稳定因素。考虑到中国庞大的失业人口,这种负面影响一旦全面爆发,其后果是很可怕的。
就笔者所知的情况,我们国家在促进就业公平方面确实还有很多的工作可以做。许多专业,特别是文科专业的大学生就业都比较困难,应届毕业生目前就要离校,但前途未定者还有许多。定下来的除了考研成功者之外,不少就是家里有一定关系与背景的。许多家里无权无势者,只能选择先踏入社会再作选择。作为老师,向学生讲授的是要靠自己的能力与本事去干事业,当他们还未踏入社会时就体验到社会施给他们的不平等,体验到仅靠能力与本事的无奈,不知心中会做何感想?这对他们今后的成长心态、历程又会产生怎样的影响?
有人可能认为,就业是市场的事情,政府不能干预。其实不然,第一,对公职岗位来说,完全由政府直接管理,如何公平、公正、公开地招聘毕业生,是政府的份内之事。事实上,目前最大的就业不公就发生在这一块,因为许多政府机关、事业单位的负责人不但既没有权力上的约束,也没有经济上的约束,还可以利用进人问题培养自己的势力,因此为就业腐败提供了温床。倒是许多企业单位,其负责人必须要考虑到单位的效益,所以倒还能更多地坚持量才录用,做到就业公平。
第二,即是市场范围内的就业,如果发生就业不公行为,政府也有职责进行干预。目前,就业方面的各种有形或无形的歧视条款(如性别歧视)确实是存在的,但劳动部门基本上对此无所作为。遭遇就业歧视的应届毕业生对此根本不知找何人投诉,只能吃哑巴亏。与用人单位相比,应聘者处于弱势地位,政府劳动部门应该制定更有利于他们的政策规定与实际处理办法,尽量减少就业歧视。
总的来说,不管就业不公发生在哪里,它都损害到求职者对我们政府的信心,损害到整个社会通过促进就业维护稳定的努力。就在这次温总理视察湖南大学时,他还提到:“社会主义国家的发展、社会的价值,应该更加重视公平与正义”。我想,现在也是应该在就业问题上“更加重视公正与正义”的时候了。
(2009年6月23日)

李开盛
李开盛,湖南望城人,高校教师,法学博士(国际关系专业)。为了中国的进步,让我们共同但独立地思考。联系方式:kaishengli@yahoo.c om.cn.
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