从《人民日报》批石首，看中央政府善待民意

发表于 2009-06-26 02:58:34

台湾中央社报道，中国大陆有网民指出，湖北省石首市近日发生的上万民众示威抗议事件，疑与当地官员涉及贪腐有关。这起事件的起因是，6月17日晚，石首市永隆大酒店23岁的男性厨师涂远高从3楼掉落当场死亡，警方说是自杀，但家属认为死因可疑，因为他耳鼻内有乾血块，且尸体落下的地方没有一点血迹。尤其是，这家酒店2年前发生过类似命案，1名女性服务员以同样方式死于非命，酒店赔偿人民币3万元后不了了之。还有人称，该酒店1999年也发生类似事件，1名女子怀疑被强奸后扔下楼。传言该酒店有石首某个领导干部参股，生意一直很差，主要靠贩毒维持，石首市有吸毒人员愿意出面作证该酒店专事贩毒。事发后，酒店老板对涂远高的家属避不见面，18日死者家属得到答覆，如果承认自杀，可得到3万5千元赔偿，如果不承认，当晚8点尸体将被强制送往殡仪馆火化，警方也一再催促家属把尸体送走火化，但家属坚持疑点解开前不可火化，死者的父亲还在酒店1楼放了瓦斯桶，要与抢尸者同归于尽，于是同情者开始聚集。19日凌晨1时左右，警车和殡仪馆车辆到达酒店现场，想把尸体运走，但被现场2000名民众阻止。8时过后，警方再次要强行运走尸体，与现场民众发生冲突，十几名同情者和围观者被打伤，但这些人被打伤后不仅没有被送往医院，反而被警察直接关进看守所。这导致民众与警方对立情绪升高，越来越多民众赶往现场，靠着人数众多，一次次把警察打退，涂远高尸体始终未被抢走。

6月19日下午1时半左右，几千名民众用砖头、啤酒瓶阻止警察抢尸，殡葬车被砸，几十名制服警察和便衣被民众从永隆大酒店追赶约500公尺，逃至车站躲藏。当天下午3时，警方又进行了最大一次抢尸行动，但再次失败，最多时大约4万名市民聚集在街头。石首市政府被迫向武警求助，于是官方从荆州等地调来约一个营的武警，民众再用石块、酒瓶与武警对抗，许多公安、武警车辆被砸毁。由于民众聚集，武警被迫撤退。20日凌晨，500名左右的警察及武警又前往酒店抢尸，刚走到附近的防疫站就被几千名市民用砖头和石块攻击，警察和武警再次撤离。21日凌晨，大批武警开始清场，驱散群众，把尸体送往殡仪馆，且将进行验尸，事件才告落幕。

日前，中共中央机关报《人民日报》终于发声，狠批石首市地方党政治理的失策。《人民日报》说，石首市青年厨师的命案在种种传言的发酵下酿成冲突，背景似曾相识。今年两会期间，贵州省委书记石宗源在总结瓮安事件时说，瓮安事件发生之初网上有许多谣言，但通过媒体披露事件真相后，群众的质疑得到了回应。坚持信息透明是迅速平息瓮安事件的最重要原因。他还强调，主要领导干部第一时间到群众中间倾听群众呼声，并借助舆论监督、启动干部问责制，才能平息事态。而石首案的起因同样是一起非正常死亡案，面对诸多疑问，警方的解释未能成功说服死者家属和公众。在长达约80个小时内，一方面是政府的新闻发布语焉不详；一方面是网友借助非正式媒体发布信息、探寻真相。据不完全统计，在这段时间里，体现政府立场的新闻稿只有3篇；而一网站的贴吧中就出现了近500个相关主帖，在一些播客网站，出现了不止一段网友用手机拍摄的视频。

《人民日报》说，在网络时代，每个人都可能成为信息渠道，都可能成为意见表达的主体。有个形象的比喻，就是每个人面前都有一个麦克风。这对舆论引导提出了更高要求。面对突发事件，政府和主流新闻媒体仅仅发布信息还不够，还必须迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问，这需要政府尤其是宣传部门具有快捷准确的舆情搜集和研判能力。如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，甚至想要遏制网上的“众声喧哗”，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。

在互联网、移动通信支撑的社会多元表达平台上，政府发声和舆论引导需要比过去更高更强的能力。在这方面我们有过成功的经验，汶川地震紧急救援时期，政府一天一场、有时是好几场新闻发布会，主流媒体放开新闻报道，互联网、手机、无线电、卫星通讯等新技术传播媒介也各显神通，保障了灾情和救灾工作的高度透明。信息开放的结果极大地振奋了民族精神，增强了社会凝聚力，也提高了政府的威望，加深了政府和人民的血肉联系。信息透明有助于提升政府的公信力，这是汶川经验的启示。在中国社会转型期，面对错综复杂的利益调整，各级政府理应发挥作用，促进社会各阶层意见和利益的均衡表达与顺畅沟通，促进干群之间的对话沟通，随时注意倾听民意、化解矛盾，维护社会稳定和健康发展。

《人民日报》说，如果在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，甚至想要遏制网上的“众声喧哗”，则既不能缓和事态、化解矛盾，也不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神。

似乎和中共中央机关报遥相呼应，香港《大公报》报道，央视节目7月初将开始一轮重大变革，涉及全台所有部门、频道和栏目。改版将从央视新闻频道开始，至11月，所有频道都要改版调整。其中《新闻联播》将减少会议播出比例，增加舆论监督和批评的内容。以严肃和权威著称的《新闻联播》将进行改版调整，包括进一步完善特约评论员机制，按照政治、经济、社会、文化、法制等领域划分，邀请权威专家担任特约评论员。同时，《新闻联播》的国际新闻时长，由年初的3至4分钟增加到目前的5至8分钟。中国人民大学新闻学院副院长喻国明教授说，“过去的《新闻联播》，舆论监督性的报道相对来说是比较少的。今后它将形成多元表达的机制，舆论监督、新闻批评的报道可能会得到某种程度上的加强和改善。”据介绍，此次改版的方针是“淡化专题、强化新闻”，改版后的新闻频道将更加重视“新闻立台”，更加关注评论和声音的多元化。

对于中央媒体的转变，海内外舆论给予积极的评价。西方专家甚至往自己脸上贴金，说这是中国更为“西化”的标志。

长期研究中国宣传手法的新西兰学者安琳指出，20年来，中国共产党有效运用西方理论与最新科技，以“去政治”手段达到政治宣传任务，成功说服民众一党专政的合法性，让海内外人士心存“中国之梦”，有效推销专政。安琳指出，一党专政的中国利用庞大的宣传体系，向西方取经，引进民意调查、量化分析、政治公关、大众传播等民主社会手段，说服人民共产党统治的合法性；又打破克林顿、布什网际网路将为中国带来自由民主的预言。安琳说，中国宣传的重大改变来自西方传播学者，像拉斯威尔提出暴力是短视、大众说服才是长久手段。李普塞强调只要能说服老百姓，就有合法性。此外，“美国媒体是如何被控制？”的传播教科书，也成宣传最佳教材。

安琳表示，改革后，电视娱乐被赋予政治目标，节目寓教于乐最好，2007年北京电视台最受欢迎连续剧《金婚》，描述一对大跃进时期结婚夫妻，一路走到现在，生活愈来愈好。另一节目《中国之梦》，活脱是《美国之梦》翻版，给人无边的希望。

安琳说，中国经济宣传最成功，说服了民众一定要维持一党制。还有就是温情路线，为人受感动，就很容易被说服。还有以“活动”替代“运动”，宣传外国偏见。安琳说，海外常预测中国什么时候民主化？却没注意中国现正推动中国特有的模式，而且还经验输出，斐济最近发生政变，纽西兰政府就指这是中国输出的“不民主化”。

比起过去，安琳认为，胡锦涛的社会控制手法显然更西化，且更现代化，效果更好。

据香港《亚洲周刊》报道，世华媒体集团主席、马来西亚常青集团执行主席丹斯里·张晓卿接受凤凰卫视访问时，畅谈中国改革开放30年，也对胡温体制给予高度的肯定和评价。他指出，胡温体制从执政理念、从执政作风，都鲜明的体现了深入改革带来的新变化和新要求。张晓卿认为，中国胡温体制的建立，注定了为推进中国的和平掘起和改革事业，提供了最重要的政治保证。“我有理由相信，当前的领导层掌握了民意的脉动，也逐渐进入了制度创新的轨道，让中国不再靠人治，而是靠客观的制度建设。”他相信这是人民的期望，也是国家主席胡锦涛和总理温家宝的自我期许。他说，作为中国领导人，胡锦涛和温家宝两人都更加稳健、务实和亲切。

张晓卿呼吁所有优秀的中华儿女，认真思考和探讨21世纪中国建设政治文明的具体方法。他说，只有找到正确的方法，才能实现“为万世开太平”的梦想。

张晓卿所言不虚。从《人民日报》批石首，中央电视台誓言加强“舆论监督、新闻批评”上，笔者看到了中央政府善待民意的诚意和决心。长期以来，官方舆论不仅在突发事件和敏感问题上缺席、失语、妄语，管理机关也一味遏制网上的“众声喧哗”，不仅不能缓和事态、化解矛盾，不符合十七大提出的保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的精神，而且加深和激化了矛盾，让官民对立、党群关系步步恶化。究其原因，还是并非民不信任官，而是官不信任民；责任在官方。公开透明的政治运作，是世界的进步潮流；倾听民声，开放民言，实施民意，也才是科学发展观的真谛。这，不是西方所独有的，中国人早就懂得；毛泽东在上世纪40年代的大量著作，也都进行过系统的阐述。

今年，是中华人民共和国的60大庆，据说在未来100天内，北京的安保严密程度将超过去年奥运时。国庆本应是一场举国同庆的盛会，中央也提出了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的八字方针来操办60周年庆典。官方也筹划了连串活动来彰显“隆重”和“喜庆”，如国家主席胡锦涛将在天安门广场的阅兵、广场的群众游行及联欢以及大型文艺晚会等，应该都是精彩可期。但这种喜庆的气氛能否真正感染民间，能否让欢乐不仅局限于电视画面，而是呈现在各地人民的身边，这恐怕不是容易的事情。“祥和”是举国上下的一致期望，也是和谐社会的起码要求，然则最近的气氛，几可用“肃杀”来形容，“绿坝”更予人“防民之口”甚至“防民之脑”的印象，群体性事件不绝如缕，各种丑闻更接踵而来。这些，同国家主席胡锦涛与总理温家宝的自我期许以及中央集体重视“民意的脉动”，大相径庭，令人抱憾。

香港媒体认为，某些执政当局自己对“敏感年”的如临大敌，是事件群发、处置失当的最大原因，所谓“敌对势力”成了当局“自我应验的预言”。若要让全国人民过一个欢乐、祥和60周年国庆盛典，当局并不需要做什么，只需要不做或少做一些蠢事。

笔者以为，各地党政善待民意、相信人民，认真体会中央的“祥和”意图，才是达至“祥和”的唯一途径。