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马英九在诸多的反对声浪中即将接任党主席,今后两岸政策由马主席亲自主导,外界纷纷揣测马英九会否与北京建立更密切的关系,然事实上马已表示他当党主席之后,他不一定要亲自参加「国共论坛」,也就排除了胡锦涛与马英九会晤的可能性,然两岸关系的发展在「先经济」已迈向稳定后,也将进入「后政治」阶段,因之马英九与胡锦涛若能建立热线应有助于更大事务的沟通,以免产生误判做出错误之决定。
然事实上现阶段要启动胡马热线有其实际的困难,所谓领导人热线必在双方建立互信下,有了热线以具体解决和沟通十分重要的决策。然马英九身为总统、三军统帅、又是党主席,因之绝不可能仅仅以党主席的身份与胡锦涛通话,台湾民众还是希望马能以总统的身份与胡锦涛见面或建立热线,如此才算是名正言顺,在政党政治的运作下,即使是执政党也不能代表国家,马英九曾说大陆是一党领政,领导人可以说了算,但台湾还需顾及反对党的意见,因之胡马若都以领导人身份建立热线,岂不如同美苏或中美间两国的热线,大陆恐难以接受,易造成「国与国」的框架下对话,如此岂不成为两个中国。
在台湾内部更是意见纷歧,马英九兼党主席在台湾有百分之五十五的民众反对,若即刻建立胡马热线,定会造成民进党攻击两岸双方谈论卖台事宜,难以监管,自令在野党及百姓不安。最近远见杂志的民调显示民众对马英九的支持度上升,但对马的信任度却下滑,何以民众对马英九的支持与信任是背道而驰﹖这应是民众期待马英九能有更开放的大陆政策,挹注当前衰颓的经济,因此支持度升,但对马英九到底会与北京达致什么协议、胡芦里卖什么药却充满了疑虑与不解,因此信任度下滑。
在此情形下,马英九主掌的两岸政策就不能太超前,也就对两岸领导人的热线造成了巨大阻力,马英九有连任之企图心,在这一任内必排除所有不利因素以求得胜选连任,因之不可能透过热线与胡锦涛私通款曲。
其实马英九兼任党主席主要是想掌党资源与人脉,以确保他二O一二年出线竞选连任,同时也可亲自贯彻党的改造,让国民党可脱胎换骨彻底改变黑金形象,至于两岸关系,马英九必恪守先经济后政治循序渐进,他不会躁进,他也不会主动去连接热线,反之,在两岸议题上马英九将会退居二线,以保有回旋的空间。
两岸的互动交流,各有目标,北京是希望最终达致统一,台湾却希望以此确保两岸维持不独不统的现状,因此也不想急迫向前行。
马英九接党主席之后即党政军一把抓,正式进入马英九时代,江山代有人才出,时势造英雄,但以马不沾锅的个性,他决不可能以两岸热线来加深两岸关系,两岸的交往必须透明化、法制化,交流的路才可走得且深且广,两岸领导人更应建立政治互信,才能破解政治难题,目前阶段,不是两岸热线所能达致的效果。
高层热线不在解决一般性问题,而是在有重大事务发生时,乃至有所误解时,透过直接对话来处理,然以马英九的不沾锅,他连「密使」都避免的情况下,怎可能去建立热线,这是创意的产品,但不是务实的杰作。

jiangsh
江素惠 香港文化交流基金会主席
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