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来源:香港成报 2009-07-02
据日本传媒披露,中美日三国将围绕环境及非洲发展问题,于本月下旬在美国召开首次司局级对话。一旦成事,将会是三国第一次尝试三方会议机制,显示中美日正在努力在东亚地区构建一个具有地区性战略影响的三角关系。
应该说,这是中美日三国面对现实的务实做法。中美日作为亚太地区最重要的力量中心,对亚太局势的发展起举足轻重的作用。而在主观上,三国也都有明显的三角意识,任何一国在制定或实施对外政策时,都不可能不去考虑将会给另外两国产生的影响以及因此导致的后果。但由于历史缘故,过往三国一直无法坐下来共同协商亚太事务,以致互相猜忌。
一般而言,相对弱小的国家在三角关系中会获益较多。中国在上世纪的中美苏战略三角关系中左右逢源便是一例。然而,严格来说,目前中美日之间的三方关系并不是等边三角关系,中国希望在这三方对话机制之中再获利的机会不大。
中美日三角关系的不对称,主要表现在两个方面:一,美日强大的军事同盟,令中美日三角关系实质上是超强的美日一边,对严重弱于美日的中国一边的关系。日本外交政策坚持以美日同盟为核心,在许多重大外交问题上均唯美国马首是瞻。因此日本一角几乎与美国一角重合,表面意义上的中日美三角关系并不存在。
二,三国价值观的不对称。美日以民主自由国家自居,在中国早已放弃意识形态的对抗情况下,仍然坚持对华单边人权外交,令中国必须承受两国施加的人权、价值观外交压力。
近年中国崛起,在中美日三边关系中的角色愈来愈凸显。譬如,中国很快便将取代美国成为日本最大的出口市场,成为日本经济回升的主要引擎。另一方面,面对金融危机,美国也愈来愈重视中国,令日本面临被边缘化危机。但长远而言,美日两国对中国仍然抱有很大戒心,中国要在中日美三方对话机构中取得两国信任有一定难度。
对美国来说,美日同盟是亚太地区的和平与繁荣不可替代的支柱。无论中国在中美关系中投入多大的资源,无论中国怎样地希望通过加强中美关系,来冲淡美日对华关系的严重不平衡性,都难以达到目的,也是不现实的。
另一边厢,尽管日本长期以来和美国维持的是一种不平等的关系,但只要美国不抛弃日本,甚或美国大兵在日本领土上污辱日本少女等有伤日本民众感情的事情不时发生,日本仍会坚信自己能从日美同盟关系中获取政治安全,视与美国的同盟关系为其最重要的外交资产。任何在日美同盟关系中引入干扰变量的企图,都会严重触动日本敏感的神经。日本并不看好中国积极改善中日关系的期望和努力。
在此背景之下,中美日未来构建的三角关系,短期内都无法改变一边是几乎完全重迭的美日,另一边是相对弱小的中国。我们也很难想象,中国处于这个被动地位的不对称三角关系之中,可以获取甚么利益,反而面对美日合力的压力,随时会出现不利中国的局面。
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