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中國時報
昨(一)日是中共建黨八十八周年紀念日,中共中央黨史研究室副主任李忠傑透露,○七年舉行的第十七次黨代表大會,在選出中央政治局人選前,曾祕密進行民意調查。他強調,在今後幹部考核中將擴大民意調查。中共總書記胡錦濤在主持中央政治局最近的一次學習會時也表示,將積極推進黨內民主建設。
中共中央政治局甫於六月廿九日召開會議,審議並通過新的幹部考核評價機制。李忠傑前天在國新辦記者會上表示,今年五月,中共中央組織部公布一份對組織工作滿意度的調查結果。近八萬名中央機關、省、市等各層級的幹部和民眾在隨機的抽樣調查中,給幹部選拔任用的滿意度打六七.○四分,給防止和糾正用人不正之風的滿意度打六六.八四分,只在勉強及格邊緣。
李忠傑指出,在中共十七大前後的幹部調整中,是首先全面採用民調來考核及選拔幹部。不僅在黨內進行民調,還要到幹部工作的部門和領域,去進行民調。連中央政治局人選的產生,也進行民調。
政治局最新通過的幹部考核評價機制,李忠傑說,就是要體現民眾公認是選拔任用幹部的重要原則,「選拔幹部首先要經過民主推薦,而不是全由上級部門提名」。
胡錦濤則於六月廿九日中共黨慶前夕在主持政治局的一次學習會時表示,在新的歷史條件下,必須高度重視和積極推進黨內民主建設,最大限度凝聚全黨智慧和力量,最大限度激發全黨創造活力,最大限度鞏固黨的團結統一。他在講話中還強調要堅持民主執政、依法執政。
中共統計公報顯示,截至二○○八年,中國共有七五九三.一萬名共產黨員,比去年新增一七七.八萬名,每年有一千多萬人申請入黨。
但外界質疑,目前許多大學生申請入黨幾乎都是為現實的考慮,而非共產黨的理想,為了畢業分配,為了找工作,李忠傑則坦承,這是可以理解的。
北京昨天刻意選在黨慶日,舉辦一百多名黨員在黨旗和公眾面前重新宣讀入黨誓詞。北京當局舉辦這次活動,目的是希望黨員能夠時刻銘記黨員的身分。
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在中共八十八周年黨慶前夕,中國連番宣布暫緩推行個人電腦出廠前須安裝綠壩防堵網站軟體,及中共總書記胡錦濤強調,要積極推動黨內民主,可說是分別送給十三億人民及近七六○○萬中共黨員的兩份黨慶大禮,胡錦濤的談話與其說是回應黨內要求民主呼聲,其實是呼應大陸民間民主意識高漲,並更加明確黨內民主帶動人民民主的主軸。
早在一九八二年舉行的中共十二大,胡耀邦當時就提出要努力發展黨內民主,至中共十六大胡錦濤更提出「黨內民主是黨的生命」的理論制高點。胡錦濤在十七大報告時,就強調將積極推進黨內民主建設,「民主」一詞在其報告中出現了六十多次。
中共自十六大、十七大以來,形成以黨內民主帶動人民民主的新理念,多項重大舉措也相應出台,如制定條例保障黨員知情權、表達權、參與權和監督權,形成基層支部直選制度並逐步擴大差額選舉制度等。
縱觀大陸近年來加速黨內民主的推動,與社會在經濟發展下,大陸整體社會環境急速多元化與國際化有密切關聯,在缺乏西方民主國家通暢的申訴管道下,大陸民眾動輒對不滿的官方施政發動激烈抗議,比民主國家的遊行與抗爭有過之而無不及。中共想要持續堅持憲法上的一黨專政,面臨嚴峻挑戰,只有讓整個黨減低菁英政黨色彩,廣納各界人士來體現民意。
但如同威權體制國家皆會遇到的老問題,當執政黨為維持一黨地位,不斷吸納各方勢力,黨內民主則讓黨員更敢表達己見,炮打黨中央,最後導致黨內派系相爭而分裂,一黨變數黨。
對中共而言,推動黨內民主實為一刀兩刃,從綠壩推遲到近來一堆中共黨內官員經網路爆料貪腐後,遭黨中央快速免職,可窺見中共在黨內民主之外,也擴大民意的決策參與度,中共在兩難之中,要一黨專政,又想適時跟得上一天一變的大陸社會,其在黨內民主所踏出的步伐大小,像摸著石頭過河般,還在摸索。
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